La délégation de suivi de l'Assemblée nationale vient d'envoyer aux délégués les résultats du suivi de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la gestion du marché immobilier et le développement du logement social de 2015 à 2023. Offre limitée, flambée des prix des logements Selon le rapport, au cours de cette période, le marché immobilier a progressivement répondu aux besoins de logement de la population. À la fin de la période de suivi, environ 3 363 projets de logements commerciaux et de développement de zones urbaines avaient été et étaient en cours de mise en œuvre avec une échelle d'utilisation des terres d'environ 11 191 hectares. Cependant, en 2022 et 2023, le marché immobilier a diminué, les opérations commerciales ont été confrontées à de nombreuses difficultés en raison des lacunes et des limites de la période 2015-2021 exposées sous la pression de la pandémie de Covid-19, entraînant une offre limitée par rapport à avant.

Depuis 2022, les prix des appartements à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville ont grimpé en flèche par rapport aux revenus de la majorité de la population. Photo : NK

Entre 2022 et 2023, les prix de l'immobilier ont grimpé en flèche par rapport à la croissance des revenus de la majorité de la population. À Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, il n'existe plus de segment d'appartements dont les prix soient adaptés aux revenus de la majorité de la population. Le rapport du Comité populaire de Hanoï montre que le segment des appartements de milieu et haut de gamme représente la majorité. En 2022, les prix des appartements à Hanoï ont fortement augmenté, tandis qu'à Hô-Chi-Minh-Ville, le nombre de transactions immobilières a fortement diminué, les prix ont augmenté de manière incontrôlable et un déséquilibre entre prix et valeur a été observé. En particulier, durant cette période, un grand nombre de projets immobiliers ont rencontré des problèmes, ont pris du retard, ont été lents à mettre en œuvre et ont été bloqués. Parallèlement, les ressources investies par les entreprises dans les projets sont très importantes, ce qui a entraîné un gaspillage de terrains et de capitaux et une hausse des prix de vente. Le rapport indique également clairement qu'un grand nombre de projets immobiliers ont rencontré des problèmes et pris du retard. Plus précisément, à Hanoï, 404 projets sont en difficulté, 158 ont été résolus et 246 sont encore en cours de résolution. À Hô-Chi-Minh-Ville, 220 projets sont en difficulté. Au cours des trois dernières années, le développement des projets immobiliers à Hanoï a été très lent, aucun nouveau projet n'ayant été approuvé pour l'investissement. Les nouveaux logements proposés à la vente sont principalement des projets approuvés lors de la phase précédente. Les prix des logements sociaux sont trop élevés par rapport aux revenus des bénéficiaires. Concernant le logement social, au cours de la période 2015-2023, environ 800 projets ont été mis en œuvre pour une échelle de plus de 567 000 unités. Parmi eux, 373 projets ont été achevés pour une échelle de plus de 193 000 unités ; 129 projets ont commencé la construction pour une échelle de plus de 114 000 unités ; 298 projets ont fait l'objet de politiques d'investissement approuvées pour une échelle de plus de 258 000 unités. « De manière générale, les politiques et les lois relatives au logement social pour la période 2015-2023 manquent encore de stabilité. Certaines réglementations importantes et nécessaires au développement du logement social n'ont pas reçu d'attention, d'orientations spécifiques ni de clarification, ce qui pose des difficultés aux collectivités locales », indique le rapport de l'Assemblée nationale.

Quartier de logements sociaux Dai Kim, district de Hoang Mai, Hanoï. Photo : Hong Khanh

Durant la période susmentionnée, de nombreuses localités n'ont pas atteint le taux d'achèvement du développement du logement social prévu par le programme et le plan ; le taux de financement foncier pour le développement du logement social en zone urbaine est faible, dépendant principalement du financement de 20 % destiné aux projets de logements commerciaux. L'évaluation des bénéficiaires des politiques et des prix des logements sociaux prend souvent plus de temps que prévu, ce qui affecte considérablement le cycle d'investissement, le recouvrement des capitaux, le paiement des intérêts bancaires des investisseurs et l'accès des personnes au logement social. « Le prix moyen des logements sociaux reste trop élevé par rapport aux revenus des bénéficiaires ; les sources de financement du budget pour les programmes de crédit préférentiel au logement social restent faibles ; le processus et les procédures de prêt sont complexes et se chevauchent ; le montant maximal des prêts pour les bénéficiaires des politiques sociales est bas et inadapté », indique le rapport de l'Assemblée nationale.
Nécessité de diversifier les produits pour le marché immobilier
La délégation de suivi a recommandé au gouvernement et aux ministères de mettre en place un mécanisme permettant de gérer efficacement les projets immobiliers confrontés à des difficultés et des problèmes juridiques, afin de libérer des ressources pour le marché et de créer une dynamique de développement socio-économique. Le gouvernement et les ministères doivent empêcher la surchauffe ou le gel du marché, qui nuisent au développement économique global et entraînent des conséquences sociales. De plus, il est nécessaire de diversifier les produits immobiliers, d'harmoniser l'offre et la demande et d'augmenter l'offre en fonction des revenus de la population. Le gouvernement et les ministères doivent mettre en place des mesures fondamentales et durables pour ramener les prix de l'immobilier à leur valeur intrinsèque et empêcher la manipulation et l'utilisation des enchères foncières pour créer une « fièvre des prix ». Il est recommandé à l'Assemblée nationale d'allouer judicieusement les investissements publics, en privilégiant le développement de logements sociaux locatifs en milieu urbain grâce aux capitaux publics. De déployer activement des prêts pour soutenir le logement social et de lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre efficace du plan de soutien de 120 000 milliards de dongs.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/ha-noi-tphcm-khong-con-chung-cu-phu-hop-voi-thu-nhap-cua-dan-2336109.html