« Infrastructure juridique » avec le modèle du Centre financier international au Vietnam

(PLVN) - Récemment, le Premier ministre Pham Minh Chinh, présidant une réunion consacrée à l'examen et à l'avis du projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à la construction d'un Centre financier international au Vietnam (CFI), a souligné plusieurs facteurs juridiques importants pour ce nouveau type de centre. Pour atteindre les objectifs fixés, un CFI doit bénéficier d'un environnement juridique compétitif, transparent, progressiste et ouvert ; et un tribunal spécialisé doit être créé au sein du CFI.

La direction ci-dessus du Premier ministre est évaluée par le professeur Dr. Vo Xuan Vinh (directeur de l'Institut de recherche commerciale de l'Université d'économie de Ho Chi Minh-Ville) comme extrêmement importante dans le contexte des activités sans précédent à venir, afin que le marché financier international puisse à la fois s'intégrer à l'échelle internationale et être adapté au Vietnam.

Le professeur Vinh a souligné que la création du Centre international d'arbitrage exigeait la mise en place d'un système juridique pour réglementer les comportements et d'une agence d'arbitrage internationale pour disposer d'un mécanisme de résolution des litiges. Il existe actuellement deux systèmes juridiques dans le monde . Le premier est le système juridique de common law, originaire d'Angleterre, répandu en Angleterre et dans les anciennes colonies britanniques. Ce système juridique reconnaît la jurisprudence comme source officielle du droit, c'est-à-dire qu'il reconnaît les précédents.

Le deuxième système est le droit civil, également appelé droit civil, qui repose principalement sur des lois écrites plutôt que sur des décisions et des précédents. Autrement dit, il s'agit d'un système de droit écrit, et non de jurisprudence comme dans le système de common law. « L'arbitrage international au Vietnam devrait, à mon avis, être appliqué selon le droit civil », a déclaré le professeur Vinh.

Professeur Dr Vo Xuan Vinh.

Selon le professeur Vinh : « Le nom même de Centre financier international (CFI) indique qu'il s'agit d'une ville ou d'une région économique reconnue comme le centre des activités financières internationales. Ces centres jouent un rôle important dans la régulation des flux de capitaux, des services financiers et d'autres activités économiques. Quel que soit le lieu d'implantation du CFI, à Hô-Chi-Minh-Ville ou à Da Nang , la réflexion opérationnelle doit toujours suivre les pratiques internationales. Cela est également cohérent avec l'idéologie directrice actuelle du Parti et de l'État, qui vise à éliminer l'idée selon laquelle « ce qui ne peut être géré doit être interdit ». »

Le professeur Vinh estime que le modèle du marché financier international repose sur deux mécanismes juridiques. Le premier est la gestion « bac à sable » (permettant des avancées décisives dans l'expérimentation de nouvelles idées, solutions et méthodes), tout en l'adaptant de manière contrôlée pour prévenir les risques. Le deuxième est la possibilité de faire tout ce qui n'est pas interdit par la loi. Le choix du mécanisme est une question que les autorités doivent examiner après consultation d'experts et de modèles internationaux.

Concernant le mécanisme de règlement des litiges, il existe actuellement deux voies : le recours aux tribunaux et l’arbitrage. Au Vietnam, l’arbitrage est moins répandu. « Je pense qu’à l’avenir, nous devrons également promouvoir l’efficacité et l’efficience des sentences arbitrales. En pratique, l’application de certaines sentences arbitrales n’est pas rigoureuse. Les organismes d’exécution rencontrent également des difficultés pour traiter ces affaires. Il est donc nécessaire de mettre en place une réglementation juridique pour garantir l’application effective des sentences arbitrales et éviter les chevauchements », a déclaré le professeur Vinh.

Selon le professeur Vinh, dans le monde, la plupart des litiges survenant avant d'atteindre les instances contentieuses aboutissent généralement à un accord de règlement. Ce n'est que lorsqu'ils sont contraints de recourir à un tribunal ou à un arbitrage que les litiges sont longs et coûteux. « Il est donc essentiel de mettre en place dès le départ un système juridique clair et transparent relatif aux transactions financières internationales afin d'éviter les litiges. Pour ce faire, les ressources humaines, en particulier les ressources juridiques spécialisées dans les transactions financières internationales, doivent être suffisamment compétentes », a déclaré le professeur Vinh. Ces ressources doivent non seulement posséder des connaissances juridiques, mais aussi maîtriser les langues étrangères et les outils numériques.

Le professeur Vinh a comparé l'environnement juridique à l'« infrastructure souple » du marché financier international. Il est urgent de mettre en place un système juridique adapté au marché financier international, comprenant un mécanisme de gestion et de règlement des litiges, ainsi que de former des ressources juridiques pour le fonctionnement du marché financier international, en s'appuyant sur le principe de la gestion, de l'ajustement et du contrôle des risques.

Lors d'une récente réunion pour discuter et donner des avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la construction d'un marché financier international au Vietnam, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que pour atteindre les objectifs fixés dans la construction d'un marché financier international, l'environnement juridique doit être compétitif, transparent, progressiste et ouvert ; l'infrastructure doit être moderne, avancée et fluide, répondant aux exigences de développement, en phase avec les tendances mondiales et les conditions et circonstances spécifiques au Vietnam ; les ressources humaines doivent être professionnelles et de haute qualité ; il doit y avoir les conditions nécessaires au fonctionnement ; et la gouvernance doit être intelligente, moderne et appropriée.

Le Premier ministre a ordonné que tous ces points soient supérieurs aux centres financiers internationaux du monde ; en particulier la garantie des droits de propriété, la garantie de la liberté et de la créativité dans les affaires, la liberté de mouvement, l'entrée et la sortie pratiques, la mise en place de politiques de visa favorables pour ceux qui ont besoin d'encouragement, la création d'un environnement de vie supérieur, pratique et sûr.

Les objectifs sont d'attirer des capitaux pour un développement national rapide, vert et durable, en particulier des capitaux à moyen et long terme ; de créer un environnement commercial pour les investisseurs, d'établir et de fournir des services financiers modernes au monde ; de développer des monnaies numériques en accord avec la tendance générale de développement et les conditions du Vietnam ; d'assurer la libre circulation des flux de capitaux et des bénéfices légaux conformément aux pratiques internationales et aux conditions du Vietnam, et en même temps d'empêcher l'exploitation et la manipulation des ressources du Vietnam à l'étranger en violation des réglementations.

Le Premier ministre a souligné que les activités commerciales doivent être libéralisées mais avec une feuille de route adaptée à l'économie ; tous les types de licences doivent être éliminés après l'établissement de la planification, des normes et des réglementations et le contrôle postérieur doit être renforcé ; fonctionner selon les mécanismes du marché, en respectant les lois de la concurrence, de l'offre et de la demande et la loi de la valeur, avec une gestion unifiée par l'État sous la direction du Parti ; et il devrait y avoir un tribunal spécialisé au Centre financier international.

Ha Phuong Thao

Source : https://baophapluat.vn/ha-tang-phap-ly-voi-mo-hinh-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-tai-viet-nam-post550829.html