Des centaines de sièges de districts et de communes abandonnés après la fusion

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré qu'après la fusion des districts et des communes, près de 1 000 sièges de chefs-lieux n'avaient pas encore été traités, dont environ la moitié sont abandonnés, ce qui engendre du gaspillage.

Interrogeant les membres du gouvernement à l'Assemblée nationale le matin du 6 novembre, la députée Doan Thi Thanh Mai (vice-présidente de la commission économique ) a mis en lumière la réalité de milliers de biens publics abandonnés. Elle a demandé au ministre des Finances de clarifier la situation et d'apporter des solutions.

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que les responsabilités des organismes de gestion des biens publics sont réparties selon le niveau et le secteur. Les biens publics relevant des ministères et des secteurs sont sous la responsabilité du gouvernement, le ministère des Finances jouant un rôle consultatif. Au niveau des districts et des communes, les biens publics relèvent de la compétence du Comité populaire provincial.

« 90 % de ces sièges sociaux ont été traités, tandis que 10 %, soit près de 1 000 biens publics, ne l’ont pas été », a déclaré M. Phoc, ajoutant que cela s’explique par la difficulté à évaluer les biens publics à vendre, à trouver un organisme d’évaluation et par le calme du marché, ce qui rend la vente et le transfert difficiles.

Par ailleurs, tout changement de destination d'un bien public nécessite une nouvelle approbation de l'affectation des sols, une mise à jour du plan d'aménagement et la réalisation de diverses autres formalités. À la mi-septembre, le ministère des Finances a donné des orientations, des incitations et collaborera avec les collectivités concernées pour la mise en service de ces biens.

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, s'est exprimé devant l'Assemblée nationale le matin du 6 novembre. Photo : Ngoc Thanh — Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, s'est exprimé devant l'Assemblée nationale le matin du 6 novembre. Photo : *Ngoc Thanh*

Insatisfait, le délégué Nguyen Tao (chef adjoint de la délégation de Lam Dong) a fait valoir que les électeurs sont très préoccupés par le gaspillage et les dérives dans la gestion et l'utilisation des biens publics. De nombreux incidents négatifs liés à la gestion immobilière et des biens publics en milieu urbain se sont produits récemment, ce qui laisse penser que « la gestion des biens publics est très problématique ».

« Le ministre a déclaré qu'il ajusterait le mécanisme de politique, mais je crains que ce ne soit trop lent. Cette lenteur risque d'entraîner de nombreuses conséquences négatives et du gaspillage. Je suggère donc que des audits permettent de clarifier les responsabilités des agences et des unités à l'origine de ce retard », a déclaré M. Tao.

En réponse, le ministre Ho Duc Phoc a déclaré que la gestion des biens publics relève de la responsabilité de nombreux secteurs et niveaux. Le ministère des Finances encadre la gestion et l'utilisation des biens publics, mais la responsabilité incombe aux gestionnaires directs ; il est donc nécessaire d'améliorer la responsabilisation en la matière. « Nous prenons en compte l'avis du délégué Nguyen Tao concernant l'examen et l'accélération de cette question », a-t-il ajouté.

Le député Nguyen Tao a débattu avec le ministre des Finances Ho Duc Phoc au sujet du gaspillage des biens publics le matin du 6 novembre. Photo : Ngoc Thanh — Le député Nguyen Tao a débattu avec le ministre des Finances Ho Duc Phoc au sujet du gaspillage des biens publics le matin du 6 novembre. Photo : *Ngoc Thanh*

Fin août, le Premier ministre a demandé aux collectivités locales de remédier rapidement à la situation des bureaux abandonnés ou de ceux où une même agence dispose de deux ou trois bureaux opérationnels suite à la fusion de districts et de communes. Les provinces et les villes doivent évaluer la sous-utilisation actuelle des services publics afin d'établir un plan d'aménagement et allouer un budget à leur réparation et à leur modernisation pour qu'ils puissent de nouveau être utilisés.

Le ministère des Finances, le ministère de la Justice, la Sécurité sociale vietnamienne et les unités dont le siège est vertical dans les districts et communes fusionnés, s'ils n'ont pas besoin de les utiliser, doivent les transférer aux provinces et aux villes pour gestion.

Entre 2019 et 2021, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté 48 résolutions visant à réorganiser 21 unités de district et 1 056 unités communales dans 45 provinces et villes. De ce fait, le nombre d'unités de district et de commune a été réduit de 8 unités à l'échelle nationale. Cette réorganisation a permis de supprimer 3 437 agences communales et 429 agences de district, et de réaliser des économies de 2 000 milliards de dongs sur le budget de l'État.

Il est prévu que, durant la période 2023-2025, 33 unités de niveau district et 1 327 unités de niveau communal fassent l’objet d’une restructuration obligatoire. Le gouvernement estime qu’avec un soutien de 20 milliards de VND par district et de 500 millions de VND par commune, le budget central fournira une aide ponctuelle d’environ 1 300 milliards de VND.

Viet Tuan

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