Chanter des chansons folkloriques pour inciter au paiement des cotisations sociales

Quatre ans après son inscription au patrimoine culturel mondial , le style de chant Bài Chòi joue un nouveau rôle dans la vie spirituelle des habitants de la région centrale : celui d'étendre le filet de sécurité sociale.

« Conditions de participation : citoyens vietnamiens à partir de 15 ans ; cotisation de 22 % ; aucune condition obligatoire, merci de bien comprendre ; le fonds servira à verser une pension ; le montant du capital décès dépendra de vos cotisations… Venez jouer au bai choi ! », criaient les artistes en jonglant avec des cartes de bambou au rythme de la musique. De nombreux spectateurs se joignaient à eux.

Le festival Bai Choi, organisé le 7e jour du Nouvel An lunaire 2021 au cœur de la ville de Tam Ky, dans la province de Quang Nam , a attiré des centaines de spectateurs. Les paroles improvisées, évoquant les activités quotidiennes, ont été adaptées pour aborder les niveaux de cotisation, les modalités d'adhésion et les prestations de l'assurance sociale volontaire (ASV). Cette première représentation a inauguré une série de journées de sensibilisation à travers le Bai Choi, un art populaire mêlant jeux traditionnels et traditions de la région Centre, inscrit au patrimoine culturel immatériel de l'humanité par l'UNESCO en 2017.

Chanter des chansons folkloriques pour obtenir des prestations sociales / Utiliser un héritage pour obtenir des prestations sociales

Organisation d'un jeu de cartes pour promouvoir la participation à l'assurance sociale volontaire à Hoi An. Vidéo : Hong Chieu

L'artiste Le Cong Danh, âgé de 55 ans, se souvient du dernier jour de 2020 où il a reçu une série de documents des responsables de la Sécurité sociale de la province de Quang Nam. Ces documents lui demandaient d'adapter le contenu d'une assurance sociale facultative en une chanson folklorique, le Bai Choi. Ce type d'assurance est destiné aux travailleurs indépendants du secteur informel et propose deux régimes : la retraite et le décès.

À cette époque, la province de Quang Nam ne comptait qu'un peu plus de 17 000 participants à l'assurance dans ce domaine. Parallèlement, après plus de dix ans de développement, le pays tout entier en comptait 1,1 million, principalement des travailleurs indépendants et des agriculteurs. L'objectif fixé par la résolution 28 du Comité central, à savoir l'extension du secteur de l'assurance volontaire à 5 % de la population en âge de travailler d'ici 2030, représente un véritable défi.

Les responsables de la Caisse d'assurance sociale de Quang Nam ont constaté que chaque soir, les représentations de Bài Chòi attiraient des milliers de spectateurs, principalement des petits commerçants, des vendeurs ambulants et des travailleurs indépendants – des groupes potentiels pour le secteur associatif. La décision de promouvoir les politiques de protection sociale par le biais de ces représentations a été prise sur-le-champ.

L'artiste Cong Danh a toujours entendu l'air du Bài Chòi, depuis sa plus tendre enfance. Son père et ses oncles le chantaient à chaque réunion de famille, au début du printemps, lors des fêtes de village. À Quang, le Bài Chòi est une mélodie familière, une berceuse pour les habitants du Nord et une chanson folklorique pour ceux du Sud. « Mais traduire le contenu de l'assurance sociale volontaire en Bài Chòi est un véritable défi. Le lire me procure une sensation de fraîcheur », confie M. Danh.

Le texte regorge d'informations et de données sur les politiques de sécurité sociale, tandis que les paroles du bai choi sont simples, comme une conversation courante. La difficulté est d'autant plus grande qu'il faut rimer dans le style de la chanson traditionnelle luc bat, en respectant le contenu et l'ordre des paroles, afin que les auditeurs puissent facilement comprendre lors de l'interprétation et du chant.

Sans plan préétabli comme pour une saynète, l'artiste Cong Danh s'est laissé porter par la mélodie, notant chaque mot-clé comme « retraite », « contribution salariale de 22 % », « prise en charge par l'État à hauteur de 40 % ». Après quatre nuits blanches, il a finalement écrit les paroles. La troupe du Centre culturel de Quang Nam a répété pendant deux semaines. Tous ont reconnu la difficulté de l'exercice et ont hésité au départ, craignant de commettre des erreurs.

Des danseurs de Bai Chon brandissent des pancartes en bambou invitant le public à chanter le Bai Chon. Photo : Thanh Dung

Le projet d'étendre le filet de sécurité sociale grâce au festival Bài Chòi aux habitants de Quang Nam a rencontré de nombreuses difficultés en raison des deux pics épidémiques des années 1920, qui ont limité les grands rassemblements. Pendant l'épidémie, la troupe d'artistes se produisait en voiture dans les districts de Hoi An, Thang Binh, Dien Ban, Nui Thanh et Tien Phuoc, des zones à forte concentration de travailleurs potentiels. La motivation d'artistes comme Cong Danh résidait dans le fait de voir « le public les entourer, que ce soit à l'intérieur ou à l'extérieur du village, sans compter les innombrables diffusions en direct sur les réseaux sociaux. Il y a eu des soirs où les artistes étaient tellement pris par l'émotion qu'ils oubliaient les paroles, mais heureusement, ils parvenaient à se les rappeler à temps. »

Le spectacle propose toujours des jeux avec de petits prix pour divertir le public. Lorsque les chanteurs sont invités à monter sur scène, des représentants des compagnies d'assurance distribuent des prospectus parmi la foule. Au dernier balcon, un stand d'information permet aux personnes qui en ont besoin de poser des questions sur les différentes polices d'assurance.

« Chanter du Bài Chòi tous les soirs, c'est faire connaître la protection sociale à la population et préserver les chants de nos ancêtres. La culture doit être préservée et aimée du peuple », a déclaré M. Danh. Lui et le groupe d'artistes n'ont pas pu compter le nombre de personnes ayant décidé d'adhérer au système de protection sociale après avoir assisté au spectacle. Le bouche-à-oreille a fonctionné lentement mais sûrement ; beaucoup ont emporté les prospectus chez eux, preuve de leur intérêt, car sinon, ils les auraient jetés sur place.

Mme Do Thi Bich Hoa, responsable du département de la communication de l'assurance sociale de la province de Quang Nam, a déclaré qu'en 2021, la province avait enregistré plus de 10 600 nouvelles adhésions à l'assurance sociale volontaire pendant la pandémie. Elle a reconnu qu'il était difficile de déterminer le nombre exact de travailleurs ayant intégré le système en se basant uniquement sur les chants de Bai Choi, mais a affirmé que cette initiative était bénéfique à la fois pour le développement de la sécurité sociale et pour la préservation de la culture du peuple de Quang Nam.

Le festival Bai Choi attire toujours un grand nombre de participants. Photo : Thanh Dung

Outre le système Bai Choi, la province de Quang Nam a développé plusieurs formes de cotisations volontaires à l'assurance sociale. Les travailleurs peuvent cotiser mensuellement en versant quotidiennement plusieurs dizaines de milliers de dongs, au lieu d'un paiement unique. Les syndicats de conducteurs de bateaux et de cyclo-pousses encouragent progressivement leurs membres aux revenus stables à adhérer au système. Grâce au budget de l'État, la province prendra en charge une part supplémentaire des cotisations des participants à l'assurance sociale volontaire, de 5 à 10 %, jusqu'à fin 2025.

« Peu importe la forme de propagande utilisée, ce sont les avantages et les conditions financières qui déterminent si les travailleurs participent ou non », a affirmé Mme Hoa, exprimant les préoccupations communes du secteur après la pandémie, lorsque la vague de pertes d'emplois et de revenus constitue un obstacle à l'augmentation de la participation, tandis que la tendance à quitter le système avec un paiement unique augmente fortement.

Mme Hoa a expliqué que l'assurance sociale facultative ne propose que deux prestations principales : la retraite et les prestations de décès. Il est donc très difficile d'y inclure les cinq prestations du secteur obligatoire. Si l'on appliquait le principe de cotisation et de prestations, le taux de cotisation des travailleurs pourrait atteindre 30 % au lieu des 22 % actuels. Par ailleurs, les personnes soucieuses de leur propre sécurité sont davantage intéressées par l'assurance maladie.

« Puis-je obtenir une carte d'assurance maladie gratuite ? » est toujours la première question que reçoivent les responsables de la sécurité sociale de Quang Nam lorsqu'ils incitent la population à s'engager dans le secteur du volontariat. Sachant qu'elle n'est pas disponible, de nombreux travailleurs refusent catégoriquement ou hésitent à « se renseigner davantage » avant de finalement abandonner. Les responsables de la sécurité sociale estiment qu'en proposant des avantages supplémentaires ou en cotisant sans interruption pendant cinq ans, ils pourront obtenir une carte d'assurance maladie, ce qui rendra le contrat plus attractif.

« La loi modifiée sur l'assurance sociale, qui prévoit une allocation de maternité unique de 2 millions de dongs, est une bonne chose, mais la plupart des femmes en bénéficieront. Si l'assurance maladie est incluse, toute personne de plus de 15 ans en profitera », a-t-elle suggéré.

Hong Chieu

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