Chanter des chansons folkloriques pour inciter au paiement des cotisations sociales

Quatre ans après être devenu patrimoine culturel mondial , le style de chant Bài Chòi dans la vie spirituelle des habitants de la région centrale joue un nouveau rôle : élargir le filet de sécurité sociale.

« Conditions de participation/ Les citoyens vietnamiens de plus de 15 ans sont admis/ Le taux de cotisation est de 22 %/ Non soumis à des conditions obligatoires, il est important de bien comprendre/ Le fonds versera une pension ultérieurement/ Et le capital décès sera plus ou moins élevé selon les cas… Invitez tout le monde à jouer du bai choi… », ont crié les artistes, tenant des cartes en bambou et jonglant au rythme de la musique. En contrebas, de nombreux spectateurs participaient.

Le festival Bai Choi, qui s'est tenu le 7e jour du Nouvel An lunaire 2021 au cœur de la ville de Tam Ky, dans la province de Quang Nam, a attiré des centaines de spectateurs. Les paroles improvisées sur les activités quotidiennes ont été modifiées pour aborder les niveaux de cotisation, les formes de participation et les prestations d'assurance sociale volontaire (ASV). Cette première représentation a marqué le début d'une série de journées consacrées à la sensibilisation des citoyens aux politiques publiques par le biais du Bai Choi, un art populaire mêlé à des jeux traditionnels de la région Centre, reconnu par l'UNESCO comme patrimoine culturel immatériel de l'humanité en 2017.

Chanter des chansons folkloriques pour inciter à payer les cotisations de sécurité sociale / Utiliser l'héritage pour inciter à payer les cotisations de sécurité sociale — Jeu de cartes pour promouvoir la participation à l'assurance sociale volontaire à Hoi An. Vidéo : *Hong Chieu*

L'artiste Le Cong Danh, 55 ans, se souvient du dernier jour de 2020, lorsqu'il a reçu une série de documents des responsables de la Sécurité sociale de la province de Quang Nam, demandant la conversion du contenu de la police d'assurance sociale volontaire en une assurance populaire Bai Choi. Ce type d'assurance est destiné aux travailleurs indépendants du secteur informel et propose deux régimes : retraite et décès.

À cette époque, Quang Nam ne comptait que plus de 17 000 personnes affiliées à l'assurance dans cette région. Après plus de dix ans de développement, le pays tout entier comptait 1,1 million de participants, principalement des travailleurs indépendants et des agriculteurs. Développer le secteur bénévole pour atteindre 5 % de la population en âge de travailler d'ici 2030, conformément à l'objectif fixé par la résolution 28 du Comité central, est devenu un défi.

Les responsables de la Sécurité sociale de Quang Nam ont constaté que chaque soir, le spectacle de Bài Chòi attirait des milliers de spectateurs, principalement des petits commerçants, des vendeurs ambulants et des travailleurs indépendants – autant de groupes potentiels pour le secteur associatif. La décision de promouvoir les politiques de sécurité sociale par le biais du spectacle de Bài Chòi a été immédiatement prise.

En sa mémoire, l'artiste Cong Danh entend l'air du Bài Chòi depuis toujours, lorsque son père et ses oncles le chantaient à chaque réunion familiale, au début du printemps, lors des fêtes de village. Les Quang ont grandi avec l'air du Bài Chòi, comme une berceuse pour les habitants du Nord, une chanson folklorique pour le Sud. « Mais traduire le contenu de l'assurance sociale volontaire en Bài Chòi est vraiment difficile. Le lire me rafraîchit l'esprit », a déclaré M. Danh.

Le texte regorge d'informations et de données sur les politiques de sécurité sociale, tandis que les paroles du bai choi sont simples, comme une conversation quotidienne. La difficulté est d'autant plus grande lorsqu'il s'agit de rimer dans la chanson standard, façon Luc Bat, avec le contenu et l'ordre des paroles corrects, afin que l'auditoire puisse facilement comprendre l'interprétation et le chant.

Sans plan précis comme pour écrire un sketch, l'artiste Cong Danh s'est accroché à la mélodie, encerclant chaque mot-clé comme « retraite », « cotisation salariale de 22 % », « contribution de l'État à 40 % », et après quatre nuits blanches, il a terminé l'écriture des paroles. Le groupe d'artistes du Centre culturel de Quang Nam a passé quinze jours à s'entraîner. Tous ont dit que c'était difficile ; au début, ils hésitaient par crainte de faire des erreurs.

Les artistes de Bai Chon brandissent des cartes en bambou invitant chacun à chanter le Bai Choi. Photo : Thanh Dung — Les artistes de Bai Chon brandissent des cartes en bambou invitant chacun à chanter le Bai Choi. Photo : *Thanh Dung*

L'extension du filet de sécurité sociale à la population de Quang Nam grâce au festival Bài Chòi s'est heurtée à de nombreuses difficultés en raison des deux années de pic épidémique, limitant les grands rassemblements. Pendant l'épidémie, la voiture transportant le groupe d'artistes s'est produite à Hoi An, Thang Binh, Dien Ban, Nui Thanh et Tien Phuoc, des zones à forte concentration de travailleurs potentiels. La motivation d'artistes comme Cong Danh résidait dans le fait de voir « les gens les entourer de l'intérieur comme de l'extérieur, sans compter les nombreuses diffusions en direct sur les réseaux sociaux. Certains soirs, les artistes étaient tellement enthousiastes qu'ils en oubliaient les paroles, mais heureusement, ils parvenaient à se les rappeler à temps. »

Le spectacle propose toujours des jeux avec de petits prix pour maintenir l'intérêt du public. Lorsque les chanteurs appellent à chanter sur scène, des agents d'assurance se faufilent dans la foule pour distribuer des dépliants. Le cercle extérieur est équipé d'une table de consultation pour répondre aux questions sur les polices d'assurance destinées aux personnes dans le besoin.

« Chaque soir, chanter du Bài Chòi, c'est faire connaître les politiques de sécurité sociale au peuple et préserver les chants transmis par nos ancêtres. La culture doit être préservée et aimée par le peuple », a déclaré M. Danh. Lui et le groupe d'artistes ne comptaient plus le nombre de personnes qui avaient décidé d'adhérer au système de sécurité sociale après avoir assisté au spectacle, mais la nouvelle s'est fait jour lentement et régulièrement ; beaucoup ont emporté les tracts chez eux, signe qu'ils s'en souciaient, sinon ils les auraient jetés sur-le-champ.

Mme Do Thi Bich Hoa, responsable du service de communication de la sécurité sociale de la province de Quang Nam, a déclaré qu'en 2021, la province avait ajouté plus de 10 600 nouvelles personnes à son assurance sociale volontaire pendant la pandémie. Elle a admis qu'il était difficile de déterminer combien de travailleurs avaient adhéré au système grâce aux chants de Bai Choi, mais a affirmé qu'il était mutuellement bénéfique de développer la sécurité sociale et de préserver la culture des Quang.

Le festival Bai Choi attire toujours un grand nombre de participants. Photo : Thanh Dung — Le festival Bai Choi attire toujours un grand nombre de participants. Photo : *Thanh Dung*

Outre Bai Choi, Quang Nam a développé des cotisations d'assurance sociale volontaires sous diverses formes. Les travailleurs peuvent cotiser chaque mois en déposant des dizaines de milliers de dongs chaque jour au lieu de payer en une seule fois. Les syndicats de bateaux et de cyclos intègrent progressivement au système leurs membres disposant de revenus stables. Grâce au budget de l'État, la province financera 5 à 10 % supplémentaires des cotisations des assurés sociaux volontaires jusqu'à fin 2025.

« Quelle que soit la forme de propagande utilisée, les avantages et les conditions financières sont ce qui détermine si les travailleurs participent ou non », a affirmé Mme Hoa, exprimant les préoccupations communes de l'industrie après la pandémie, lorsque la vague de pertes d'emplois et de pertes de revenus devient un obstacle à l'élargissement de la participation, tandis que la tendance à quitter le système avec un paiement unique augmente fortement.

Mme Hoa a expliqué que l'assurance sociale volontaire offre deux prestations de base : la retraite et le décès. Il est donc très difficile de bénéficier des cinq avantages sociaux comme dans le secteur obligatoire. En appliquant le principe de cotisations, le taux de cotisation des travailleurs peut atteindre 30 % au lieu des 22 % actuels. Par ailleurs, les personnes soucieuses de leur survie sont davantage intéressées par l'assurance maladie.

« Puis-je obtenir une carte d'assurance maladie gratuite ? » est toujours la première question que reçoivent les agents de la sécurité sociale de Quang Nam lorsqu'ils encouragent les gens à s'engager dans le secteur associatif. Sachant que cette possibilité n'est pas disponible, de nombreux travailleurs refusent catégoriquement ou hésitent à « approfondir leurs études », puis ignorent la demande. Les agents de la sécurité sociale estiment qu'en ajoutant des prestations gratuites ou en cotisant sans interruption pendant cinq ans, ils obtiendront une carte d'assurance maladie, ce qui rendra la police plus attractive.

« La loi modifiée sur l'assurance sociale, qui prévoit une allocation de maternité unique de 2 millions de VND, est également une bonne chose, mais la plupart des femmes la recevront. Si l'assurance maladie est incluse, toutes les personnes de plus de 15 ans en bénéficieront », a-t-elle suggéré.

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