Réaliser les aspirations de la capitale à accéder à un rang prépondérant.

L'émission-débat « La loi sur la capitale de 2024 : concrétiser les aspirations de la capitale en matière de développement », organisée dans le cadre des « Événements médiatiques donnant vie à la loi sur la capitale de 2024 », marquant la date d'entrée en vigueur de cette loi le 1er janvier 2025, a accueilli des intervenants tels que : M. Dang Huy Dong, M.Sc. - ancien vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, directeur de l'Institut de recherche sur la planification et le développement ; le professeur Hoang Van Cuong - membre de la délégation de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale, vice-président du Conseil d'État des professeurs pour le mandat 2024-2029 ; et le Dr Dao Ngoc Nghiem, architecte - vice-président de l'Association vietnamienne de l'urbanisme et du développement.

Le rédacteur en chef du journal économique et urbain Nguyen Thanh Loi et la directrice adjointe du département de la justice de Hanoï, Pham Thi Thanh Huong, ont offert des fleurs aux orateurs.

La « clé » pour résoudre le problème des embouteillages.

Lors d'une émission-débat, Dang Huy Dong, directeur de l'Institut de recherche sur la planification et le développement, a souligné que la loi sur la ville capitale de 2024 offre de nombreux avantages pour le développement du réseau de transport ferroviaire urbain à Hanoï grâce à des mécanismes et des politiques spécifiques. L'article 31 de cette loi est consacré à la réglementation du développement urbain axé sur les transports publics (TOD), notamment en ce qui concerne la planification du réseau de transport ferroviaire urbain et des zones TOD, les investissements dans le développement du transport ferroviaire urbain et les mécanismes de perception de la plus-value foncière dans les zones TOD. Ceci contribue à établir un cadre juridique solide pour les projets de transport ferroviaire urbain.

« L’article 31 de la loi de 2024 sur la capitale, relatif au développement urbain, met l’accent sur l’amélioration qualitative et quantitative du développement urbain de Hanoï dans les années à venir. Nous fondons de grands espoirs sur la politique de développement d’un système de transport public de voyageurs à haute capacité prévue par cette loi. Ce mécanisme permet à Hanoï de s’approprier et de décider de tous les projets de transport ferroviaire urbain, contribuant ainsi à accélérer leur réalisation. Hanoï peut ainsi mener à bien l’intégralité de son réseau ferroviaire urbain. Grâce à l’application de la loi sur la capitale, Hanoï peut atteindre les objectifs qu’elle s’est fixés en matière de développement du transport ferroviaire urbain », a déclaré M. Dang Huy Dong.

Intervenants participant à la table ronde « Loi sur la capitale de Hanoï 2024 : Réaliser les aspirations de la capitale en matière de développement »

Selon Dang Huy Dong, directeur de l'Institut de recherche sur la planification et le développement, seules les zones dotées de transports en commun peuvent se transformer en zones urbaines compactes. L'immobilier dans ces zones verra sa valeur augmenter, générant ainsi des capitaux pour le développement des transports en commun. Si une ville de 3 millions d'habitants ou plus développe un système de transport mixte, cela entraînera des embouteillages. Par conséquent, limiter l'utilisation des véhicules privés est une nécessité. Pour ce faire, le soutien du public est indispensable. « La population doit adhérer pleinement au gouvernement pour limiter l'utilisation des véhicules privés ; cependant, pour obtenir ce soutien, l'État doit répondre aux besoins de transport des citoyens par le biais des transports en commun », a déclaré M. Dang Huy Dong.

Par ailleurs, Dang Huy Dong, directeur de l'Institut de recherche sur la planification et le développement, a déclaré : « J'ai parcouru la distance entre les stations Cat Linh et Ha Dong en un peu plus de 10 minutes en métro aérien, ce qui prouve la grande praticité de ce mode de transport. Toutefois, un système de transport public coordonné est indispensable. La combinaison de différents modes de transport, incluant le métro aérien, les bus, les taxis et les minibus, permettra de répondre pleinement aux besoins de transport de la population. »

Le directeur de l'Institut de recherche sur la planification et le développement, Dang Huy Dong, a partagé son point de vue lors de l'émission-débat.

Parallèlement, l'architecte Dao Ngoc Nghiem a suggéré de clarifier le modèle de développement axé sur le transport en commun (TOD). « Il est essentiel de bien le comprendre pour parvenir à un consensus, car le Vietnam est un pays unique, et Hanoï l'est d'autant plus de par son riche patrimoine. La loi de 2024 sur la capitale confie au Comité populaire de Hanoï la responsabilité de sélectionner les sites TOD, une lourde responsabilité compte tenu du patrimoine historique de la ville. Choisir où les implanter et comment les rendre attractifs et bénéfiques pour la population représente un défi de taille et une grande responsabilité », a souligné l'architecte Dao Ngoc Nghiem.

Ouvrir la voie à une planification et un développement durables.

En tant que responsable direct de la planification de la capitale et ayant activement participé à l'élaboration et à l'adoption de la loi sur la capitale de 2024, le professeur Hoang Van Cuong, député de la délégation de Hanoï à l'Assemblée nationale et vice-président du Conseil d'État des professeurs pour le mandat 2024-2029, a déclaré que les grandes villes du monde entier développent des zones urbaines sur les deux rives des fleuves, mais que ce n'est pas encore le cas pour le fleuve Rouge, malgré son emplacement privilégié et son fort potentiel de développement économique. De même, le Vieux Quartier, bien que possédant une grande valeur économique, souffre d'un manque d'espace et de surpopulation, ce qui nuit à la qualité de vie des habitants et pose des problèmes environnementaux.

Le professeur Hoang Van Cuong, membre de l'Assemblée nationale représentant la délégation de Hanoï, a partagé son point de vue lors de l'émission-débat.

« Cette fois-ci, nous disposons de la loi sur les capitales de 2024, qui constitue une avancée institutionnelle majeure, créant un cadre juridique pour traiter cette question. On peut affirmer que les mégapoles riveraines deviendront une tendance de la nouvelle ère, contribuant à promouvoir les valeurs culturelles et écologiques et à libérer le potentiel de développement économique et de services », a déclaré le professeur Hoang Van Cuong.

Le professeur Hoang Van Cuong a cité un exemple : concernant l’aménagement du fleuve Rouge, la loi de 2024 sur la capitale autorise l’exploitation des deux rives pour le développement des industries culturelles, tout en respectant les normes de sécurité contre les inondations. Toutefois, la construction et l’exploitation d’infrastructures commerciales et de services restent autorisées. Plus précisément, la loi prévoit l’aménagement de la rive ouest du fleuve Rouge en un itinéraire patrimonial. Cet itinéraire retracera l’histoire, la culture et le peuple du pays, et proposera des activités commerciales et de services aux résidents et aux touristes. Un espace culturel sera ainsi créé, regroupant les festivals traditionnels des 63 provinces et villes.

Les intervenants partagent leurs points de vue lors du débat.

« Grâce à ce projet d’aménagement, le fleuve Rouge pourra notamment alimenter en eau les cours d’eau du centre-ville (fleuves To Lich et Set, par exemple), contribuant ainsi à dépolluer et à revitaliser ces rivières asséchées. Nous disposons désormais d’un mécanisme clair pour exploiter le potentiel du fleuve Rouge. À l’avenir, il deviendra un axe paysager, culturel et de services, et nous aurons alors une véritable ville au bord de l’eau », a souligné le professeur Hoang Van Cuong.

Par ailleurs, le Dr Dao Ngoc Nghiem, architecte et vice-président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains, a indiqué que, selon les statistiques, la loi de 2024 sur la capitale contient 14 à 15 politiques spécifiques en matière d'aménagement du territoire ; elle décentralise et délègue notamment de manière significative le pouvoir à Hanoï.

« Par exemple, auparavant, lorsque nous travaillions à Hanoï, toute modification d'un plan approuvé par le Premier ministre nécessitait l'aval de tous les ministères et agences, une procédure extrêmement lourde. Cette fois-ci, l'Assemblée nationale a conféré à Hanoï le pouvoir de décider des ajustements de plan si les éléments le justifient, ce qui représente un avantage considérable en termes de mécanisme. Cela signifie également que la ville, décentralisée et dotée de davantage de pouvoirs, doit naturellement agir de manière indépendante et assumer ses responsabilités, conformément à l'esprit prôné par le Comité central : « les autorités locales agissent, décident et assument leurs responsabilités ». Parallèlement, compte tenu des exigences spécifiques d'aménagement prévues par la loi sur la ville capitale, axées sur le développement des espaces publics et souterrains, Hanoï a pris des initiatives précoces dans ces domaines et doit désormais poursuivre leur mise en œuvre afin de répondre aux besoins pratiques… », a expliqué l'architecte Dao Ngoc Nghiem.

Le Dr Dao Ngoc Nghiem, architecte et vice-président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement, a partagé son point de vue lors de l'émission-débat.

Évaluant les opportunités de développement de la capitale, compte tenu des orientations stratégiques déjà établies par Hanoï, notamment la Loi sur la capitale de 2024 et les principaux documents de planification, en particulier le Plan directeur de la capitale élaboré selon une « vision nouvelle, une nouvelle approche globale, une vision de la capitale et une action propre à Hanoï », l’architecte Dao Ngoc Nghiem a déclaré que ces plans sont actuellement mis en œuvre de manière synchrone. Ceci témoigne de la flexibilité des mécanismes de Hanoï, un outil précieux pour l’organisation de la mise en œuvre de la Loi sur la capitale de 2024. Concernant plus précisément la planification, cette loi comprend de nombreuses dispositions relatives aux mécanismes et politiques spécifiques, notamment en matière d’ajustements de la planification, d’approbation des projets, de sélection des investisseurs et d’allocation des ressources.

Des délégués posent pour une photo commémorative lors du lancement d'événements médiatiques visant à donner vie à la loi sur la capitale, organisés par le journal Économique et Urbain, le 31 décembre 2024, rue du Livre de Hanoï.

« On peut affirmer que la loi de 2024 sur la capitale accorde une importance capitale à la planification. Je suis convaincu que si nous assumons pleinement la responsabilité que l’État nous a confiée, animés d’un esprit d’autonomie, de confiance et de responsabilité, nous hisserons la capitale à un niveau supérieur. Dans les prochains mois, Hanoï devra poursuivre la mise en œuvre concrète des politiques spécifiques définies dans la loi de 2024 sur la capitale afin de créer des avancées majeures et un développement solide pour la capitale dans cette nouvelle ère », a souligné l’architecte Dao Ngoc Nghiem.

 

Le 31 décembre, le journal Économique et Urbain a lancé une série d'événements médiatiques pour promouvoir la mise en œuvre de la Loi sur la capitale, marquant ainsi son entrée en vigueur le 1er janvier 2025. Le débat intitulé « Loi sur la capitale 2024 : Réaliser les ambitions de croissance de la capitale » a inauguré cette série d'événements organisés à la Rue du Livre de Hanoï. Parallèlement, une exposition de photos intitulée « La croissance fulgurante de Hanoï » a été présentée, ainsi qu'un documentaire sur la Loi sur la capitale 2024 et ses modalités d'application, et un autre sur la planification de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Des touristes étrangers visitent une exposition de photos sur le thème « L'essor et la percée de Hanoï », organisée par le journal Economic & Urban à Hanoi Book Street.

La loi n° 39/2024/QH15 relative à la capitale, adoptée par la 15e Assemblée nationale (7e session) le 28 juin 2024, comprend 7 chapitres et 54 articles (soit 3 chapitres et 27 articles de plus que la loi de 2012 relative à la capitale). Elle respecte scrupuleusement les 5 principes directeurs et les 9 axes politiques définis par l'Assemblée nationale. Elle intègre de nombreuses dispositions nouvelles visant une décentralisation et une délégation de pouvoirs renforcées dans divers domaines, ainsi que des solutions politiques novatrices et adaptées à la situation concrète, aux orientations de développement du pays et de Hanoï pour la nouvelle ère. La loi entre en vigueur le 1er janvier 2025 (à l'exception de 5 dispositions qui prendront effet le 1er juillet 2025) et remplace la loi n° 25/2012/QH13 relative à la capitale.

La loi de 2024 sur la capitale a pleinement institutionnalisé les mécanismes spécifiques permettant à la capitale de réaliser des avancées majeures et d'atteindre les objectifs de la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Politburo « relative à l'orientation et aux tâches du développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 », qui vise à faire de Hanoï une ville « culturelle, civilisée et moderne » d'ici 2030, devenant ainsi le centre et le moteur du développement de la région du delta du fleuve Rouge, région économique clé du nord du Vietnam, et de l'ensemble du pays.

Afin de concrétiser et de mettre en œuvre la loi de 2024 sur la capitale, le Conseil populaire de Hanoï a adopté 17 résolutions lors de ses deux sessions relatives à son application, couvrant les dispositions relevant de sa compétence. Par ailleurs, plus de 30 projets de résolution ont été soumis par les services et agences municipaux pour examen et approbation par le Conseil populaire lors des prochaines sessions. Simultanément, le Comité populaire de Hanoï coordonne activement ses actions avec les ministères et agences à l'élaboration de décrets, de résolutions et de décisions encadrant la mise en œuvre de la loi. Récemment, le gouvernement a publié le décret n° 169/2024/ND-CP précisant l'organisation et le fonctionnement des comités populaires de quartier à Hanoï.

Sous l'égide du Comité du Parti de la ville, Hanoï intensifie ses efforts de communication afin de garantir que les responsables et les citoyens comprennent les dispositions de la loi sur la capitale et d'en assurer la mise en œuvre de manière coordonnée et efficace. Concrètement, à compter du 1er janvier 2025, Hanoï lancera une vaste campagne de communication sur la loi sur la capitale et ses modalités d'application dans toute la ville, avec la participation de tous les niveaux et secteurs, et notamment des médias de la capitale, conformément à la directive n° 37-CT/TU du 6 décembre 2024 du Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hanoï relative à la mise en œuvre de la loi sur la capitale.

Source : https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html