Résoudre les difficultés et accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics

Le projet de route principale du centre-ville de Hong Linh (phase 1), qui fait partie du projet BIIG2, est en cours de réalisation depuis octobre 2021. Il vise à répondre aux besoins de mobilité, à accroître la capacité de circulation, à générer des retombées socio -économiques positives et à contribuer à l'achèvement des infrastructures de Hong Linh afin qu'elle réponde aux normes d'une zone urbaine de type III. Plus de 60 % du volume du projet est réalisé. Actuellement, le maître d'ouvrage, le Conseil de gestion du projet provincial d'investissement dans la construction civile et industrielle, travaille en collaboration avec le Comité populaire de Hong Linh pour finaliser le déblaiement du site (GPMB) et déplacer les lignes électriques hors du périmètre du projet afin d'accélérer le rythme des travaux.

Le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction civile et industrielle coordonne ses actions avec le Comité populaire de la ville de Hong Linh afin de mener à bien le déblaiement du site et le déplacement des lignes électriques hors de la zone touchée.

M. Ngo Duc Thang, responsable technique de la société Hong Lam Company Limited (ville de Ha Tinh ), a déclaré : « Dans le cadre du projet de la route principale au centre de Hong Linh (phase 1), nous coordonnons la construction de deux tronçons supplémentaires d’une longueur totale de 1,2 km, traversant le quartier de Nam Hong et la commune de Thuan Loc. La société mobilise ses ressources humaines et matérielles et met à profit toutes les conditions favorables pour mener à bien ce projet, avec pour objectif de l’achever avant le 30 septembre 2025. »

Selon M. Bui Huy Cuong, directeur du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction civile et industrielle : l'organisme met en œuvre 16 projets (7 projets en phase de préparation et 9 projets de transition) pour un capital total alloué en 2025 de 612 986 milliards de VND. Auparavant, l'organisme avait établi un plan de suivi des progrès et un plan de décaissement pour chaque projet afin d'anticiper et de transférer les projets dont le financement ne pouvait être intégralement débloqué, de compléter les fonds nécessaires aux projets en manque de capital et de s'efforcer de décaisser l'intégralité des fonds alloués.

Le comité de gestion de projet a également exhorté les entreprises à accélérer le rythme des travaux, à préparer les documents de paiement dès que possible afin de dégager des ressources financières, et à augmenter le taux de décaissement. Il leur a demandé de se coordonner avec les ministères et les services concernés pour l'évaluation des documents, afin de finaliser le processus de préparation des investissements et de résoudre les problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre des projets. Cependant, au cours des premiers mois de l'année, les conditions météorologiques ont été défavorables, certains chantiers ont dû être temporairement interrompus conformément à la politique de réorganisation administrative, et d'autres ont été bloqués par des procédures de déblaiement ou d'investissement. Par conséquent, le taux de décaissement est resté faible. Au 5 juin 2025, ce taux atteignait près de 10 %.

Les travaux de déblaiement du site sont importants pour accélérer l'avancement de la construction du projet de route principale centrale de la ville de Hong Linh (phase 1).

Le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction de la circulation met en œuvre 3 projets d'investissement public (projet d'extension de la route Xo Viet Nghe Tinh vers l'est, projet de modernisation de la route provinciale DT.553 de Loc Yen à Ho Chi Minh Road et projet de construction d'extension de la route Ham Nghi) avec un investissement total de plus de 2 400 milliards de VND.

Le projet d'extension de la route Ham Nghi s'étend sur près de 3,3 km et représente un investissement total de près de 575 milliards de VND. Le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement pour la construction de la voirie finance le lot de travaux, tandis que le Centre provincial de développement du fonds foncier finance les sous-projets d'indemnisation, d'aide au relogement, de réinstallation et de déblaiement des terrains. À ce jour, 1,25 km n'ont pas été livrés en raison de problèmes liés aux terrains résidentiels et aux jardins des ménages. La construction de la zone de relogement accuse également un retard par rapport aux prévisions, ce qui contribue au retard global du projet.

De même, les deux autres projets, le prolongement de la route soviétique Nghe Tinh vers l'est et le projet de modernisation de la route provinciale DT.553 de Loc Yen à la route Ho Chi Minh, rencontrent également des difficultés de dégagement du site.

Selon le responsable du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement pour la construction d'infrastructures routières, le budget alloué aux trois projets susmentionnés pour 2025 s'élève à plus de 260 milliards de VND. Toutefois, des difficultés récentes d'acquisition et de déblaiement des terrains ont ralenti leur avancement, entraînant un faible taux de décaissement des fonds publics. Le Conseil a donc demandé au Comité populaire provincial d'enjoindre les collectivités locales et les organismes concernés à accélérer le processus d'indemnisation, de déblaiement et de relogement des populations concernées afin de remettre rapidement un site propre à l'entreprise de construction.

Le chantier de la route Ham Nghi a pris du retard et s'est heurté à des difficultés, car la totalité du terrain n'a pas encore été cédée. Photo : Van Duc.

Ces derniers temps, les collectivités locales de la province ont également mis en œuvre simultanément de nombreuses solutions pour accélérer le décaissement des fonds d'investissement public, notamment en prévision de la mise en place du gouvernement local à deux niveaux. Au 31 mai 2025, les collectivités affichant des taux de décaissement supérieurs à la moyenne nationale étaient les suivantes : la ville de Hong Linh (67 %), le district de Ky Anh (69 %), Duc Tho (50 %) et Vu Quang (33,1 %).

Selon M. Nguyen Hong Son, directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction du district de Duc Tho : au cours des dernières années, l'unité a coordonné la résolution des difficultés liées aux travaux de déblaiement des sites, a coordonné la finalisation des procédures et des documents ; a incité et soutenu les entrepreneurs à accélérer l'avancement des projets, a clôturé les documents relatifs aux volumes achevés afin de décaisser les capitaux conformément à la réglementation, ce qui explique le taux de décaissement assez élevé (50 % des capitaux alloués ont été décaissés en 2025).

M. Nguyen Viet Hung, chef du département de l'organisation et de l'administration (Trésor public de la région XI), a déclaré : « Au 10 juin 2025, le montant total des décaissements du plan d'investissement public de la province de Hà Tınh s'élevait à 2 965 670 millions de VND, soit 56 % du plan fixé par le Premier ministre et 36,7 % du budget alloué. Ce résultat place la province de Hà Tınh au-dessus de la moyenne nationale, en conformité avec le plan fixé par le Premier ministre. Toutefois, ce montant reste inférieur au budget provincial prévu (la province ayant complété ses investissements à hauteur de 2 192 093 millions de VND grâce à l'augmentation des recettes et aux économies réalisées en 2024, conformément à la décision n° 917/QD-UBND du 29 avril 2025). »

D'après les retours d'information, la lenteur des indemnisations et des travaux de déblaiement des terrains pour la construction des projets est la principale cause du faible taux de décaissement des capitaux d'investissement dans certaines localités. Par conséquent, les localités éprouvent des difficultés à déterminer les prix des terrains à indemniser, à établir l'origine de l'utilisation des terres par les ménages en raison des multiples transferts de propriété, et à compléter les dossiers de récupération foncière par une procédure complexe. Enfin, la fusion des unités administratives provinciales, conformément à la loi foncière de 2024, complique l'établissement des listes de prix fonciers.

Les investisseurs incitent et soutiennent les entrepreneurs à accélérer l'avancement des travaux de construction.

« Afin d’obtenir les meilleurs résultats en matière de décaissement des capitaux d’investissement public, de contribuer à la croissance et de mener à bien les missions de développement socio-économique d’ici 2025, tous les niveaux et tous les secteurs doivent continuer à appréhender pleinement, à mettre en œuvre de manière coordonnée et efficace les tâches et les solutions définies par le Premier ministre. Il est donc nécessaire d’accélérer la finalisation des procédures d’investissement et d’appel d’offres, de lancer la construction de nouveaux projets, d’accélérer le déblaiement des terrains et de s’attacher à lever les difficultés et les obstacles fonciers. Parallèlement, il convient de dynamiser et d’accélérer l’avancement des travaux tout en garantissant la qualité des projets, d’organiser la réception des travaux et de préparer les justificatifs de paiement dès que les volumes sont disponibles, et de revoir et de transférer les plans de financement des projets dont le décaissement est lent vers ceux dont le décaissement est rapide et qui manquent de capitaux », a souligné M. Nguyen Viet Hung.

Source : https://baohatinh.vn/hoa-giai-kho-khan-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post289861.html