Que peut-on apprendre de l’expérience internationale ?

Récemment, la province de Khanh Hoa a mis en place un système d’évaluation des performances (KPI) pour mesurer la qualité du travail des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.

La province de Khanh Hoa a récemment mis en place un système pilote d'évaluation des performances (KPI) pour mesurer la qualité du travail des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public. Il s'agit d'une étape importante pour améliorer l'efficacité de la gestion et la qualité des services de l'administration locale.

Les KPI (Key Performance Indicator) ont été développés aux États-Unis dans les années 1980, mais ce n'est qu'en 1992 que cette méthode a été largement appliquée. Depuis, ils ont été utilisés par de nombreux pays, entreprises, agences et organisations à travers le monde , dont le Vietnam. Cependant, les ensembles d'indices KPI ont évolué pour s'adapter à l'échelle, au fonctionnement, aux objectifs et aux exigences de chaque pays.

Comment les pays appliquent-ils les KPI dans la gestion de l’administration publique ?

Certaines agences gouvernementales aux États-Unis ont appliqué des indicateurs clés de performance (KPI) pour mesurer les performances au travail en appliquant l'ensemble de critères du « Balanced Scorecard » (BSC).

Khanh Hoa teste l'application des indicateurs clés de performance (ICP) pour son personnel, ses fonctionnaires et ses employés du secteur public. Photo d'illustration.

Par exemple, l'Office of Management and Budget (OMB) des États-Unis a constaté qu'après la mise en œuvre du BSC dans la gestion budgétaire, les agences fédérales ont réduit leurs coûts administratifs d'environ 5 % au cours des deux premières années. Les agences ont pu allouer leurs budgets plus efficacement, environ 90 % des programmes gouvernementaux étant achevés dans les délais et atteignant les objectifs budgétaires (contre 75 % avant le BSC).

Singapour est également un pays typique en matière d'application des indicateurs clés de performance (ICP) pour améliorer l'efficacité des fonctionnaires. Le gouvernement singapourien a mis en place un système d'évaluation de la performance basé sur les ICP, appelé « Cadre de performance de la fonction publique ». Ce système comprend des indicateurs tels que la qualité du service public, la satisfaction des citoyens, la réactivité et l'efficacité dans la résolution des problèmes. À Singapour, les ICP évaluent non seulement la performance au travail, mais prennent également en compte des facteurs tels que la créativité et l'innovation. Cela incite les fonctionnaires à maximiser leur créativité et à améliorer leurs processus de travail.

Au Japon, le gouvernement utilise des indicateurs tels que le délai de traitement, la satisfaction des citoyens et la performance des dépenses budgétaires pour garantir la transparence et l'efficacité. Une méthode importante est la méthode PDCA (Planification, Exécution, Contrôle, Agir), qui permet de suivre et d'améliorer continuellement les politiques publiques. Par exemple, dans le secteur des transports, le Japon vise à réduire les retards des trains (Planification), à déployer des technologies de surveillance en temps réel (Exécution), à évaluer les données sur les retards (Contrôle) et à ajuster les étapes de maintenance ou les horaires des trains pour optimiser les performances (Agir). En appliquant les indicateurs clés de performance (KPI) et la méthode PDCA, le Japon peut rapidement ajuster ses politiques, améliorer l'efficacité de la gestion publique et offrir de meilleurs services à la population.

Que peut apprendre Khanh Hoa de l’expérience internationale ?

Khanh Hoa élabore actuellement des critères d'évaluation des indicateurs clés de performance (KPI). L'expérience internationale peut donc aider Khanh Hoa à disposer d'un ensemble d'outils complets, optimaux et réalisables pour évaluer et améliorer l'efficacité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, ainsi que la qualité de service de l'administration publique.

Khanh Hoa peut étudier l'expérience du Japon dans l'application du cycle PDCA pour aider à surveiller et à améliorer en permanence les procédures administratives, telles que la réduction du délai de délivrance des licences commerciales.

Ou bien, créez un système d'évaluation des fonctionnaires qui ne se base pas uniquement sur la performance, mais encourage également la créativité au travail, en suivant le modèle de Singapour. De plus, le modèle américain Balanced Scorecard (BSC) peut contribuer à optimiser les budgets et à garantir la réalisation des projets publics dans les délais.

L'application du système d'indicateurs clés de performance (ICP) à l'évaluation de la productivité et de la capacité de travail des cadres et des fonctionnaires de Khanh Hoa témoigne d'un engagement fort en faveur de la réforme administrative. Cependant, pour être véritablement efficace, le système doit être flexible dans l'élaboration des ICP, combiné à la formation, à un encadrement rigoureux et à l'apprentissage des expériences étrangères. Ce n'est qu'à cette condition que la qualité du travail des cadres et des fonctionnaires pourra être améliorée, favorisant ainsi le développement durable des collectivités locales.

Le modèle PDCA du Japon :

Le PDCA (Planifier, Faire, Vérifier, Agir) est un modèle de gestion de la qualité populaire, largement appliqué au Japon pour améliorer les performances professionnelles dans les secteurs public et privé. Il s'agit d'un processus itératif visant à aider les organisations à améliorer continuellement leur efficacité et la qualité de leurs services. Les étapes comprennent :

Planifier : Identifier le problème à résoudre, fixer des objectifs précis et élaborer un plan de mise en œuvre. Par exemple, un gouvernement pourrait se fixer comme objectif de réduire les délais de traitement administratif en numérisant le processus de demande.

Mettre en œuvre (Do) : Mettre en œuvre le plan conformément au plan proposé. Lors de l'application du système d'inscription en ligne, les agences japonaises testent le processus sur un petit groupe avant de le généraliser.

Vérification : comparer les résultats réels aux objectifs, identifier les points forts et les points faibles. Par exemple, après trois mois de mise en œuvre de l'inscription en ligne, la municipalité de Tokyo a recueilli les commentaires des habitants afin d'évaluer leur satisfaction.

Action d'amélioration : Sur la base de l'évaluation, ajuster le processus pour optimiser l'efficacité. Lorsque de nombreux enregistrements sont erronés en raison d'informations saisies incorrectes, le système doit être amélioré en ajoutant une fonction de vérification automatique des erreurs.

Source : https://congthuong.vn/khanh-hoa-thi-diem-kpi-hoc-gi-tu-kinh-nghiem-quoc-te-376115.html