Le conseil des universités membres réduit-il le rôle des universités nationales et régionales ?

De nombreux avis indiquent que le modèle du conseil national des universités et des conseils des universités membres fonctionne actuellement bien, malgré des difficultés initiales.

Le Conseil universitaire de l'Université de technologie de Hô-Chi-Minh-Ville (Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville) compte des hommes d'affaires et des scientifiques prestigieux qui ont grandement contribué à l'orientation du développement de l'école - Photo : Université de technologie de Hô-Chi-Minh-Ville

Conformément à la loi sur l’enseignement supérieur de 2018, la structure organisationnelle d’une université se compose de nombreux éléments, dont le conseil universitaire et le conseil d’académie (collectivement appelés le conseil universitaire).

De même, la structure organisationnelle d'une université comprend des conseils universitaires. Chaque conseil a des fonctions et des devoirs différents.

Ne réduit pas le rôle des universités nationales

Pour expliquer cette différence, le professeur Dr. Le Minh Phuong, président du Conseil universitaire de l'Université de technologie (Université nationale de Ho Chi Minh-Ville), a analysé le modèle du conseil universitaire à deux niveaux dans le système universitaire national, qui peut être correctement compris comme le niveau 1 est le conseil universitaire national qui décide de la stratégie globale, des finances, du personnel supérieur et des liens industriels communs.

Le niveau 2 est le conseil scolaire des écoles membres, qui gère les opérations quotidiennes, décide des questions importantes concernant la formation, la science et la technologie et les stratégies de développement individuel appropriées.

D'un point de vue pratique, M. Phuong a expliqué que les compétences entre les deux niveaux sont parfois mal définies, ce qui peut facilement conduire à des chevauchements. Les écoles membres peinent à se prononcer sur leurs propres problèmes et stratégies innovantes. Le conseil de niveau 1 est chargé de prendre les décisions concernant les questions importantes, tout en confiant l'initiative nécessaire au conseil de niveau 2.

« La réalité de l'autonomie à l'Université de Technologie a prouvé qu'avoir un conseil universitaire ne réduit pas le rôle de l'université nationale, mais augmente l'efficacité de la gestion académique et la décentralisation transparente », a déclaré M. Phuong.

De même, le professeur associé Dr. Le Tuan Loc, président du Conseil universitaire de l'Université d'économie et de droit (Université nationale de Ho Chi Minh-Ville), a également déclaré que l'institution du conseil universitaire a été créée et fonctionne depuis la loi n° 34 de 2018 avec des avantages et également de nombreuses lacunes au début.

Cependant, la réalité au fil des années montre que le conseil d’école et le conseil d’université remplissent bien leurs rôles et leurs tâches.

Les écoles membres élaborent des stratégies de développement en accord avec l’orientation générale, sans aucune incohérence.

La professeure agrégée Dr Le Thi Ngoc Diep, présidente du Conseil universitaire de l'Université des Sciences sociales et humaines (Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré que les universités relevant de l'Université nationale et des universités régionales avaient récemment mis en place des conseils d'établissement et fonctionnaient de manière stable. La coordination entre le Conseil universitaire national et le conseil d'établissement a été fructueuse.

Selon Mme Diep, le maintien d’un conseil d’école dans chaque école membre aide les écoles à être proactives, flexibles et rapides dans la prise de décisions et de stratégies importantes, sans avoir à trop dépendre du conseil universitaire national.

En outre, cela n’impose pas de grandes responsabilités ni de pression aux membres du conseil universitaire national lorsqu’ils prennent des décisions pour les écoles membres, qui ont leurs propres caractéristiques.

Une université se développe à partir de ses écoles membres.

En termes de droit, la professeure associée Dr Doan Thi Phuong Diep, chef du département d'inspection juridique de l'Université d'économie et de droit (Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré qu'en substance, la relation entre le conseil de l'université et le conseil de l'école n'est pas une relation de supérieur à subordonné, et le conseil de l'école n'est pas responsable de rendre compte au conseil de l'université et d'être responsable devant lui.

Le rôle du conseil d'université est distinct de celui des conseils d'établissement. Il s'agit d'un point important qu'il convient de clarifier afin d'éviter tout malentendu selon lequel le conseil d'université pourrait se substituer au conseil d'établissement. Si la suppression du conseil d'établissement membre est approuvée, transférer l'ensemble de cette fonction au conseil d'université est impossible, ce qui est à la fois irréaliste et incompatible avec la réglementation en vigueur.

« La croissance et le développement durable des universités nationales découlent de la croissance et du développement durable des unités membres. Les conseils universitaires des universités membres sont des institutions qui garantissent une autonomie et une responsabilité accrues, fondements du développement des universités », a déclaré Mme Diep.

Selon les écoles, l’autonomie universitaire est liée au conseil d’école.

L’autonomie a aidé les universités membres à se développer rapidement ces derniers temps, contribuant à renforcer la force des systèmes universitaires nationaux et régionaux.

Si les conseils universitaires des universités membres sont supprimés, cela affectera sérieusement la mise en œuvre de l’autonomie, entravera le développement et la maturité, et affectera ainsi la force du système.

Le professeur associé Dr Huynh Ky Phuong Ha, vice-recteur de l'Université de Technologie (Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré que 30 % des membres du conseil d'administration de l'établissement sont des personnes extérieures. Ces personnes ont une voix influente et une vision stratégique. Ce sont des hommes d'affaires et des scientifiques prestigieux, qui contribuent grandement au développement de l'établissement.

Il a ensuite averti : « Si nous supprimons le conseil scolaire, nous risquons de nous retrouver à la traîne. Si les écoles membres perdent leur rang, c'est tout le système qui sera entraîné dans sa chute. C'est très inquiétant. »

Doit être défini plus clairement

Les établissements membres de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville refusent de supprimer les conseils d'université membres et de maintenir le modèle actuel. Cependant, le fonctionnement réel suggère que des ajustements sont nécessaires pour définir plus clairement les rôles des conseils d'université et d'établissement.

M. Nguyen Hoang Dung, vice-recteur de l'Université des Sciences de la Santé (Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville), a proposé l'élaboration d'un document juridique détaillant les relations entre le conseil universitaire, le conseil universitaire national et le conseil universitaire régional, garantissant les principes d'autonomie, de responsabilité, de reddition de comptes et de supervision. De plus, il est nécessaire de définir clairement les rôles entre les différents niveaux du conseil.

Le professeur associé Dr Dinh Duc Anh Vu - vice-président de l'Université internationale (Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville) - a déclaré que le comité de rédaction chargé d'amender la loi sur l'enseignement supérieur devrait se concentrer sur la définition claire des responsabilités et des relations entre le conseil universitaire et le conseil scolaire, en clarifiant la décentralisation, tout en garantissant l'efficacité de la gouvernance universitaire et en maintenant l'autonomie réelle de chaque école du système.

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CONFÉRENCE

Source: https://tuoitre.vn/hoi-dong-truong-thanh-vien-co-lam-giam-vai-tro-dai-hoc-quoc-gia-dai-hoc-vung-20250711130111277.htm