Conférence en ligne de la 6e session du Comité directeur de la réforme administrative du gouvernement

L'après-midi du 14 novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh , chef du Comité directeur gouvernemental pour la réforme administrative (SCAR), a présidé la 6e réunion en ligne du Comité directeur avec les collectivités locales pour évaluer le travail du SCAR au cours des 10 premiers mois de 2023, ainsi que les orientations et les tâches pour les 2 derniers mois de 2023.

Aperçu de la conférence au pont de Ha Nam .

Au pont Ha Nam, le camarade Truong Quoc Huy, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial, chef de la délégation à l'Assemblée nationale et président du Comité directeur provincial pour la réforme administrative, a présidé la conférence. Étaient également présents des camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti, des membres du Comité directeur provincial pour la réforme administrative, ainsi que des responsables des départements et sections relevant du Comité populaire provincial.

Lors de son discours d'ouverture de la session, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la nécessité de promouvoir la réforme administrative, de renforcer la décentralisation et de construire un appareil d'État rationalisé, efficace et performant continue d'être identifiée par le Parti et l'État comme une tâche essentielle et novatrice dans la construction d'un État de droit socialiste dans notre pays au cours de cette nouvelle période.

Les dirigeants provinciaux ont assisté à la conférence sur le pont de Ha Nam.

Le Premier ministre a affirmé : Au cours des dernières années, grâce à l’attention et à l’orientation du gouvernement, ainsi qu’aux efforts et à la détermination de tous les niveaux, secteurs, collectivités locales et membres du Comité de pilotage, la réforme administrative a connu des changements positifs et globaux dans les six domaines suivants : réforme institutionnelle (CCTC), réforme des procédures administratives (CCTTHC), réforme de l’appareil administratif de l’État (CCTCBMHCNN), réforme du système de services publics (CCCĐCV), réforme de l’administration publique (CCHCC), mise en place et développement de l’administration électronique et administration numérique (XD & PT CP DT, CPS). En particulier, les réformes CCTC, CCTTHC et CCCĐCV ont permis d’obtenir de nombreux résultats remarquables, contribuant de manière significative à la reprise et à la promotion du développement socio-économique.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé et dirigé la conférence au point central du pont.

Cependant, les procédures administratives restent lourdes et peu transparentes, et les particuliers comme les entreprises rencontrent encore de nombreuses difficultés pour gérer les documents et les démarches administratives dans certains domaines. La discipline et la rigueur administrative sont encore insuffisantes dans de nombreux endroits, et le problème du déni de responsabilité n'est pas encore totalement résolu.

Il est impératif de surmonter rapidement ces limitations, de les éliminer au plus vite, de mobiliser les ressources nécessaires et de les utiliser efficacement pour redresser et développer le pays dans le contexte difficile actuel.

Le Premier ministre a suggéré que la Conférence se concentre sur l'évaluation et la clarification des réalisations, des lacunes et des limites de la réforme administrative en général, en particulier des questions émergentes et des questions qui préoccupent la population, en proposant des solutions et des tâches pour l'avenir en matière de réforme administrative, de déblocage, de mobilisation et d'utilisation efficace de toutes les ressources pour le redressement et le développement national dans le contexte actuel.

Les responsables des départements, des succursales et des localités de Ha Nam ont assisté à la conférence sur le pont de Ha Nam.

Lors de la réunion du Comité de pilotage gouvernemental pour la réforme administrative, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du Comité, a présenté le bilan des travaux de réforme administrative réalisés au cours des dix premiers mois de 2023 ainsi que les orientations et les tâches pour les deux derniers mois de 2023. Elle a indiqué que le gouvernement et le Premier ministre avaient également émis de nombreuses résolutions, directives et télégrammes visant à renforcer la réforme administrative, notamment en ce qui concerne les procédures administratives, à accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, à réformer l'organisation de l'appareil administratif, à réformer les procédures administratives, à renforcer la discipline et l'ordre au sein des agences administratives de l'État à tous les niveaux, et à créer des conditions favorables aux citoyens et aux entreprises.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du comité de pilotage, a présenté un rapport sur les résultats des travaux de réforme administrative menés au cours des dix premiers mois de 2023.

Le Premier ministre, président du Comité de pilotage, a présidé trois réunions de ce dernier et a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales d'accélérer l'examen et la mise en œuvre de solutions concrètes et pratiques, afin de réaliser des progrès significatifs et d'améliorer l'efficacité des réformes administratives. Il leur a également demandé de suivre de près les directives du gouvernement et du Premier ministre, d'analyser la situation et les changements observés pour en tirer des enseignements en matière de leadership, de direction et d'administration. L'accent a été mis sur la résolution des difficultés et des problèmes liés à la réforme administrative, notamment en ce qui concerne les procédures administratives.

Les membres du Comité de pilotage et du Comité permanent du Comité de pilotage ont inspecté les travaux de réforme administrative dans les provinces et les villes suivantes, conformément au plan : Lam Dong, Dak Lak, Gia Lai, Kon Tum, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Nghe An, Lang Son et Ben Tre. Le ministère de la Sécurité publique a inspecté les localités suivantes : An Giang, Long An, Ha Tinh, Lam Dong, Binh Dinh, Dien Bien et Hoa Binh. Le ministère du Plan et de l'Investissement a inspecté la province de Bac Giang…

Selon les statistiques, le taux de dossiers contenant des résultats électroniques de règlement de procédures administratives des ministères et des directions a atteint 26,93 % (en hausse de 16,15 % par rapport à la même période en 2022), et celui des collectivités locales a atteint 40,91 % (en hausse de 27,77 % par rapport à la même période en 2022) ; la conversion des dossiers papier en dossiers électroniques des ministères a atteint 82,42 % (en hausse de 30,73 % par rapport à la même période en 2022), et celle des collectivités locales a atteint 70,15 % (en hausse de 31,31 % par rapport à la même période en 2022).

Malgré des résultats remarquables, la réforme administrative n'est pas terminée : le problème de l'accumulation des dettes et de la lenteur de la publication des réglementations détaillées persiste. À ce jour, douze documents relevant de la compétence du gouvernement et des ministères n'ont toujours pas été publiés. L'utilisation de la Base de données nationale de la population pour les démarches administratives présente encore de nombreuses difficultés et lacunes, causant des désagréments aux usagers, localement et à certains moments. La consultation et la synchronisation des résultats des démarches administratives sur le Portail national de la fonction publique sont parfois tardives. La numérisation des dossiers et des résultats des démarches administratives reste limitée. La mise en place des services publics en ligne est encore formelle, superficielle et inefficace ; il est fréquent que des fonctionnaires soumettent des documents en ligne au nom des citoyens.

Points de discussion lors de la conférence.

À Ha Nam en particulier, le taux d'enregistrement en ligne sur le portail des services publics et le guichet unique électronique reste faible. La saisie des données administratives relatives à l'immatriculation des entreprises nécessite une double saisie (une fois dans le système provincial et une fois dans la base de données nationale). En effet, de nombreuses démarches administratives ne donnent pas lieu à des enregistrements, faute de demande. Le système d'administration publique électronique de la province de Ha Nam (pour les procédures d'immatriculation des entreprises) n'est pas encore intégré au système national de base de données.

Dans son discours de clôture de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a globalement approuvé les rapports et les opinions exprimés lors de la réunion. Il a déclaré qu'il était nécessaire de redoubler d'efforts et de détermination en matière de réforme administrative, afin d'apporter des changements plus concrets et efficaces au bien-être des citoyens et de contribuer ainsi à la poursuite du développement du pays. Le Premier ministre a souligné que le gouvernement devait inspirer, motiver et mobiliser les ressources de la population, car les ressources naissent de la réflexion, la motivation de l'innovation et la force du peuple. Il a également adressé des critiques aux dirigeants des provinces et des villes absentes lors de la réunion, et a sollicité leurs enseignements. Évoquant le rôle et la responsabilité des chefs de ministères, de directions et de collectivités locales dans la mise en place des institutions et la conduite de la réforme administrative, le Premier ministre a déclaré : « Nous devons être sensibles aux propos des députés de l'Assemblée nationale et aux difficultés rencontrées par la population et les entreprises. »

Délégués participant à la réunion au pont de Ha Nam.

Soulignant plusieurs priorités pour les mois à venir, le Premier ministre a demandé : de mieux faire connaître le rôle et l’importance de la réforme administrative pour le développement du pays et son intégration internationale ; de promouvoir la mise en œuvre des six axes de la réforme administrative en adoptant une approche novatrice et pragmatique, et en assumant pleinement ses responsabilités ; que les collectivités territoriales revoient et innovent leurs méthodes de réforme administrative ; que les secrétaires du Parti et les autorités à tous les niveaux encouragent le dialogue, écoutent, sollicitent des conseils et prennent en compte l’avis des citoyens et des entreprises ; de poursuivre la décentralisation et la délégation des pouvoirs, ainsi que l’allocation des ressources nécessaires au renforcement du contrôle et de l’inspection ; de renforcer la discipline et l’ordre administratifs, et de proscrire toute forme de dérobade ; d’encourager et de protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.

Jiangnan

Source: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/cai-cach-hanh-chinh/hoi-nghi-truc-tuyen-phien-hop-thu-6-cua-bcd-cchc-cua-chinh-phu-107126.html