Lors de la séance de travail entre le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh et le ministère de l'Intérieur le 16 septembre, sur la base de la réalité du ministère, le vice-ministre de l'Information et des Communications Bui Hoang Phuong a soulevé une proposition relative à la conversion des fonctionnaires en employés publics.
Plus de 7 000 fonctionnaires doivent être transférés vers la fonction publique
Le vice-ministre Bui Hoang Phuong a déclaré que le ministère de l'Information et des Communications était confronté à des problèmes de personnel dans deux services : le Département des radiofréquences et le Département des télécommunications. Dans ces deux services, plusieurs fonctionnaires travaillent depuis longtemps comme fonctionnaires.
Le vice-ministre Bui Hoang Phuong espère que le vice- Premier ministre Nguyen Hoa Binh veillera à donner des instructions précoces et que dans un avenir proche, il y aura un mécanisme pour convertir ces fonctionnaires en fonctionnaires.
À ce sujet, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le ministère de l'Intérieur avait fait rapport au Comité directeur central sur la dotation en personnel. Le Bureau politique a chargé le Comité central d'organisation de trouver des solutions pour transférer ces fonctionnaires à la fonction publique.
Actuellement, non seulement le ministère de l'Information et des Communications, mais l'ensemble du pays compte plus de 7 000 fonctionnaires devant être transférés vers la fonction publique ; notamment le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère des Transports, le ministère des Sciences et de la Technologie et les collectivités locales. Le ministère continue également d'examiner des cas similaires.
Selon la directrice adjointe du bureau du gouvernement, Mai Thi Thu Van, dans le passé, afin d'avoir une base pour que les départements aient à la fois des fonctions de gestion et de collecte de frais tels que : le ministère de l'Information et des Communications a 2 départements de radiofréquence et un département des télécommunications ; le ministère des Transports a les autorités portuaires, le département de l'enregistrement, le département de l'aviation, le département maritime ; le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a le département de médecine vétérinaire, le département de la protection des végétaux..., dans le processus de construction de la masse salariale, ce personnel de ces départements sont des fonctionnaires, mais en fait, les agences de gestion de l'État doivent être des fonctionnaires.
Dans un avenir proche, suite à la mise en œuvre du nouveau régime salarial conformément à la conclusion 83-KL/TW du Politburo sur la réforme salariale, ces départements et services reviendront essentiellement au mécanisme normal, et non plus au mécanisme actuel appliqué aux unités de la fonction publique. Le Bureau du gouvernement soumet actuellement au Vice-Premier ministre Ho Duc Phoc la convocation d'une réunion sur ce sujet.
Soulevant la question selon laquelle « si à l'avenir les départements et bureaux susmentionnés ne sont plus autorisés à appliquer des mécanismes spéciaux, certains départements ne sont plus considérés comme des unités de service public et ne suivent pas le mécanisme financier des unités de service public, alors nous ne savons pas comment répartir les salaires », Mme Mai Thi Thu Van a demandé au ministère de l'Intérieur de prêter attention à la fourniture d'un soutien précoce.
Le vice-ministre de l'Intérieur, Truong Hai Long, a déclaré que la gestion de la paie mentionnée ci-dessus existe depuis longtemps. De nombreuses unités emploient des milliers de personnes, mais ne disposent d'aucune paie de fonctionnaire, ou les unités de la fonction publique sont chargées de la gestion de l'État et disposent d'une source de revenus.
Le ministère de l'Intérieur a examiné ces demandes et a estimé que ces postes devraient être attribués à la fonction publique. Cette information a été communiquée au Politburo.
Le 16 août 2024, le Politburo a publié un document chargeant le Secrétariat permanent de demander au Comité central d'organisation d'examiner et de synthétiser ce numéro de paie pour un ajustement simultané.
Toutefois, le vice-ministre s'est également demandé si le transfert de plus de 7 000 fonctionnaires à la fonction publique affecterait la rationalisation des salaires des fonctionnaires ; il est nécessaire d'envisager la possibilité pour les agences administratives disposant de sources de revenus d'inclure les fonctionnaires contractuels.
Il a déclaré que le ministère de l'Intérieur étudiait la possibilité de l'intégrer à la politique globale. Afin de rationaliser 10 % des effectifs des services publics au cours de la période 2021-2026, le ministère de l'Intérieur vise à promouvoir ce mécanisme autonome.
Le vice-ministre Truong Hai Long a proposé que le gouvernement modifie prochainement le décret n° 60/2021/ND-CP stipulant le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public afin de disposer d'un mécanisme de gestion financière et d'allouer les dépenses de fonctionnement aux agences administratives et aux unités de service.
S'adapter au plus près des gens, au plus près du travail
Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, le ministère de l'Intérieur a récemment contribué à modifier fondamentalement sa structure organisationnelle, comme en témoignent sa détermination et la réorganisation radicale de l'appareil interne des ministères et des services. Auparavant, les collectivités locales mettaient en œuvre cette tâche avec rigueur, mais certains ministères et services ne l'appliquaient pas ou très peu.
Jusqu'à présent, tous les ministères et branches ont été réorganisés, réduisant ainsi 17 départements généraux et organisations équivalentes aux départements généraux, 10 départements et 145 départements/comités relevant des départements généraux et des ministères.
Parallèlement, la promotion de l'organisation administrative des organismes spécialisés aux niveaux provincial et régional a permis de réduire de 13 départements et équivalents, et de 2 159 bureaux et équivalents. Les unités de service public disposent également d'un très grand nombre d'organisations.
« Nous devons recruter des mécaniciens pendant une période donnée pour gérer un volume très important, sinon ils ne pourront pas le faire. Partout, des arguments s'élèvent, invoquant la difficulté et les raisons de ne pas le faire. Nous devons donc fixer des objectifs pour y parvenir. À partir de là, nous avons réduit un grand nombre d'unités de la fonction publique et sensibilisé le public à la rationalisation de la paie », a déclaré Mme Tra.
Le ministère de l'Intérieur lui-même, en tant qu'organe consultatif du gouvernement et du Premier ministre, a exhorté à la mise en œuvre de ces politiques, en donnant l'exemple en supprimant 64 unités internes, en réorganisant 4 points focaux du ministère et en réduisant de 15 % la masse salariale des fonctionnaires au cours de la période écoulée.
Partageant l'avis du ministre de l'Intérieur, affirmant que la récente restructuration de l'appareil et la rationalisation du personnel sont encore mécaniques et nivelantes, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a également affirmé que « dans un certain sens, si nous ne le faisons pas, nous ne pourrons pas réduire le nombre d'unités focales et de personnel ».
Le vice-Premier ministre a souligné qu'à l'avenir, cette question sera réglée de manière plus délicate, plus proche des gens et plus proche du travail.
Selon Vu Hai Nam, directeur du Département de l'organisation et du personnel du ministère de l'Intérieur, dans le cadre de la mise en place de l'appareil organisationnel et de la mise en œuvre de la résolution 19-NQ/TW (sur la poursuite de l'innovation et de la gestion, ainsi que l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des services publics), la tâche la plus difficile est de réduire de 10 % le nombre de ces services. Actuellement, ces services sont concentrés dans les localités, principalement dans le domaine de l'éducation.
M. Nam a déclaré que le ministère de l'Intérieur avait signalé ce problème au Comité central d'organisation et au Bureau politique. Le ministère a identifié une solution clé : réduire le nombre de points focaux tout en garantissant une autonomie accrue. L'autonomie des services publics est une solution pour restructurer les effectifs. La promotion de cette autonomie permettra de réduire le nombre de personnes percevant des salaires sur le budget.
TB (selon VNA)Source : https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html
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