Plus de 7 000 fonctionnaires doivent être transférés vers la fonction publique

Les gens viennent au Département des services de l'administration publique pour effectuer des démarches administratives (Photo d'illustration)

Lors de la séance de travail du vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh avec le ministère de l'Intérieur le 16 septembre, sur la base de la réalité du ministère, le vice-ministre de l'Information et des Communications Bui Hoang Phuong a soulevé une proposition relative à la conversion des fonctionnaires en employés publics.

Plus de 7 000 fonctionnaires doivent être transférés vers la fonction publique

Le vice-ministre Bui Hoang Phuong a déclaré que le ministère de l'Information et des Communications était confronté à des problèmes de personnel dans deux services : le Département des radiofréquences et le Département des télécommunications. Dans ces deux services, plusieurs fonctionnaires sont en poste depuis longtemps.

Le vice-ministre Bui Hoang Phuong espère que le vice- Premier ministre Nguyen Hoa Binh y prêtera attention et donnera des instructions au plus tôt, et que dans les temps à venir, il y aura un mécanisme pour convertir ces fonctionnaires en fonctionnaires.

À ce sujet, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le ministère avait présenté un rapport au Comité central de pilotage sur la dotation en personnel. Le Bureau politique a chargé le Comité central d'organisation de trouver une solution pour transférer ces fonctionnaires à la fonction publique.

Actuellement, plus de 7 000 fonctionnaires, non seulement au ministère de l'Information et des Communications, mais dans tout le pays, doivent être transférés vers la fonction publique ; notamment au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, au ministère des Transports, au ministère des Sciences et de la Technologie et aux collectivités locales. Le ministère continue également d'examiner des cas similaires.

Selon la directrice adjointe du bureau du gouvernement, Mai Thi Thu Van, dans le passé, afin d'avoir une base pour que les départements aient à la fois des fonctions de gestion et de perception des péages tels que : le ministère de l'Information et des Communications a 2 départements de radiofréquence et un département des télécommunications ; le ministère des Transports a les autorités portuaires, le département de l'enregistrement, le département de l'aviation, le département des affaires maritimes ; le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a le département de médecine vétérinaire, le département de la protection des végétaux..., dans le processus de constitution de la masse salariale, ce personnel de ces départements est constitué de fonctionnaires, mais en fait, les agences de gestion de l'État doivent être constituées de fonctionnaires.

Dans un avenir proche, suite à la mise en œuvre du nouveau régime salarial conformément à la conclusion 83-KL/TW du Bureau politique sur la réforme salariale, ces départements et services reviendront essentiellement au mécanisme normal, et non plus au mécanisme actuel appliqué aux services publics. Le Bureau du gouvernement soumet actuellement au Vice-Premier ministre Ho Duc Phoc la convocation d'une réunion sur ce sujet.

Soulevant la question selon laquelle « si à l'avenir les départements et bureaux susmentionnés ne sont plus autorisés à appliquer des mécanismes spéciaux, certains départements ne sont plus considérés comme des unités de service public et ne suivent pas le mécanisme financier des unités de service public, alors nous ne savons pas comment répartir les salaires », Mme Mai Thi Thu Van a demandé au ministère de l'Intérieur d'y prêter attention et de fournir un soutien rapide.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Truong Hai Long, a déclaré que la gestion de la paie mentionnée ci-dessus existe depuis longtemps. De nombreuses unités emploient des milliers de personnes, mais ne disposent d'aucune paie de fonctionnaire, ou les unités de la fonction publique sont chargées de la gestion de l'État et disposent d'une source de revenus.

Photo d'illustration

Le ministère de l'Intérieur a examiné ces postes et a estimé qu'ils devraient être attribués à la fonction publique. Cette information a été transmise au Bureau politique.

Le 16 août 2024, le Politburo a publié un document chargeant le Secrétariat permanent de demander au Comité central d'organisation d'examiner et de synthétiser ce numéro de paie pour un ajustement simultané.

Toutefois, le vice-ministre s'est également demandé si le transfert de plus de 7 000 fonctionnaires à la fonction publique affecterait la rationalisation des salaires des fonctionnaires ; il est nécessaire d'envisager la possibilité pour les agences administratives disposant de sources de revenus d'inclure les fonctionnaires contractuels.

Il a déclaré que le ministère de l'Intérieur étudiait la possibilité d'intégrer ce mécanisme à la politique globale. Afin de rationaliser 10 % des effectifs des services publics sur la période 2021-2026, le ministère de l'Intérieur vise à promouvoir ce mécanisme autonome.

Le vice-ministre Truong Hai Long a proposé que le gouvernement modifie prochainement le décret n° 60/2021/ND-CP stipulant le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public afin de disposer d'un mécanisme de gestion financière et d'allouer les dépenses de fonctionnement aux agences administratives et aux unités de service.

S'adapter au plus près des gens, au plus près du travail

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, le ministère de l'Intérieur a récemment contribué à transformer radicalement sa structure organisationnelle, comme en témoignent sa détermination et la réorganisation radicale de l'appareil interne des ministères et des services. Auparavant, les collectivités locales mettaient en œuvre cette tâche avec vigueur, mais certains ministères et services ne l'appliquaient pas ou très peu.

Jusqu'à présent, tous les ministères et branches ont été réorganisés, réduisant ainsi 17 départements généraux et organisations équivalents aux départements généraux, 10 départements et 145 départements/comités relevant des départements généraux et des ministères.

Parallèlement, l'organisation administrative des organismes spécialisés aux niveaux provincial et régional a été améliorée, avec la suppression de 13 départements et équivalents, et de 2 159 locaux et équivalents. Les services publics bénéficient également d'un nombre très important d'aménagements.

« Nous devons recruter des mécaniciens pendant une période donnée pour gérer un volume très important, sinon ils ne pourront pas le faire. Partout, des arguments s'opposent, invoquant la difficulté et les raisons justifiant le refus. Nous devons donc fixer des objectifs pour y parvenir. Nous avons ainsi réduit un nombre important d'unités de la fonction publique et sensibilisé le public à la rationalisation de la paie », a déclaré Mme Tra.

Le ministère de l’Intérieur lui-même, dans son rôle d’organe consultatif auprès du gouvernement et du Premier ministre, a été exemplaire en supprimant 64 unités internes, en réorganisant 4 points focaux du ministère et en réduisant de 15 % la masse salariale des fonctionnaires au cours de la période écoulée.

Les gens effectuent des démarches administratives

Partageant l'avis du ministre de l'Intérieur, affirmant que la récente réorganisation de l'appareil et la rationalisation des effectifs sont encore mécaniques et nivelantes, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a également affirmé que « dans un certain sens, si cela n'est pas fait, le nombre d'unités focales et les effectifs ne peuvent pas être réduits. »

Le vice-Premier ministre a souligné qu'à l'avenir, cette question sera réglée de manière plus délicate, plus proche des gens et plus proche du travail.

Selon Vu Hai Nam, directeur du Département de l'organisation et du personnel du ministère de l'Intérieur, dans le cadre de la réorganisation de l'appareil, conformément à la résolution 19-NQ/TW (relative à la poursuite de l'innovation et de la gestion, ainsi qu'à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des services publics), le plus difficile est de réduire de 10 % le nombre de ces services. Actuellement, ces services sont concentrés localement, principalement dans le secteur de l'éducation.

M. Nam a déclaré que le ministère de l'Intérieur avait signalé ce problème au Comité central d'organisation et au Bureau politique. Le ministère a identifié une solution clé : réduire le nombre de points focaux tout en garantissant un niveau d'autonomie accru. L'autonomie des services publics est une solution pour restructurer les effectifs. Ce renforcement permettra de réduire le nombre de personnes percevant des salaires sur le budget.

TB (selon VNA)

Source : https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html