Réunion du groupe d'experts interdisciplinaires chargé d'évaluer le rapport d'étude de préfaisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud

(MPI) – Afin de préparer et de finaliser le dossier à soumettre au Conseil d’évaluation de l’État, une réunion du Groupe d’experts interdisciplinaire chargé de l’évaluation du rapport d’étude de préfaisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud s’est tenue le 11 octobre 2024 au siège du ministère du Plan et de l’Investissement . Étaient présents à cette réunion des représentants des ministères, des directions et des provinces et villes traversées par le projet.

Compte rendu de la réunion. Photo : MPI

Lors de l'ouverture de la réunion, M. Tang Ngoc Trang, directeur du Département de la supervision et de l'évaluation des investissements au ministère du Plan et de l'Investissement et chef du groupe d'experts, a déclaré que le document n° 458/TB-VPCP du 6 octobre 2024, relatif aux conclusions du Comité permanent du gouvernement concernant le projet d'investissement dans la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, stipule que le Politburo et le Comité central du Parti ont approuvé ce projet. Il prévoit d'investir dans l'ensemble du tracé, avec une vitesse de conception de 350 km/h, pour le transport de passagers, répondant ainsi aux exigences de défense et de sécurité nationales, et permettant également le transport de marchandises en cas de besoin. Ce projet revêt une importance capitale pour le développement du pays et contribue à renforcer sa position et ses fondements dans cette nouvelle ère. Sa mise en œuvre exige donc une détermination sans faille, des efforts considérables et des mesures énergiques de la part des ministères et des administrations.

L'annonce des conclusions du Politburo et la résolution du Comité central du Parti sont deux documents politiques majeurs qui exigent des ministères, des instances et des collectivités locales une mise en œuvre rigoureuse et efficace. Ce processus de mise en œuvre doit être organisé de manière optimale afin de favoriser une forte adhésion au sein du système politique et un consensus social. Il est nécessaire d'innover dans la réflexion et l'action en adoptant les principes suivants : « Agir avec détermination, en ciblant les points clés ; définir clairement les responsabilités, les objectifs, les échéances et les résultats attendus ; mobiliser toutes les ressources, notamment humaines, et impliquer l'ensemble du système politique ; tirer les leçons de l'expérience et étendre progressivement le dispositif ; ne pas précipiter les choses ni viser le perfectionnisme ; privilégier le dialogue et éviter les revirements ; la préparation doit être rigoureuse et approfondie, mais la mise en œuvre rapide et efficace. »

Ces derniers temps, le ministère des Transports s'est efforcé de préparer minutieusement le projet en vue de son examen par le Bureau politique et le Comité central du Parti. Parallèlement, il s'est attaché à finaliser le dossier de projet d'investissement conformément à la réglementation, afin de le soumettre au Conseil d'évaluation d'État. Le ministère du Plan et de l'Investissement et le Conseil d'évaluation d'État ont fait preuve d'une grande détermination et d'une résolution sans faille dans l'organisation de cette évaluation, dans un esprit de coordination étroite, efficace et urgente. Le Comité permanent du gouvernement a salué la détermination et la résolution du ministère du Plan et de l'Investissement et du Conseil d'évaluation d'État et a demandé aux ministères, aux agences et au Conseil d'évaluation d'État de poursuivre dans cette voie, en s'efforçant de mener à bien l'évaluation dans les meilleurs délais afin de soumettre la politique au gouvernement et à l'Assemblée nationale pour examen et approbation avant l'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, sous la direction du Comité central du Parti et du Bureau politique.

En conséquence, M. Tang Ngoc Trang a demandé aux membres du groupe d'experts de se concentrer sur la discussion et la formulation d'avis directs sur les questions soulevées dans le rapport d'étude de préfaisabilité soumis par le ministère des Transports ; le rapport d'évaluation du consultant en évaluation ; et le projet de rapport d'évaluation.

Lors de la réunion, le représentant du ministère des Transports a présenté le rapport d'étude de préfaisabilité du projet. Il a précisé que ce dernier, destiné au transport de passagers, répond aux exigences de défense et de sécurité nationales et peut également assurer le transport de marchandises en cas de besoin, conciliant ainsi économie et sécurité nationale. Le rapport détaille également les mécanismes et politiques spécifiques, notamment ceux relevant de l'Assemblée nationale et du gouvernement, ainsi que les solutions envisagées pour la mise en œuvre du projet. Il aborde par ailleurs la question de la prévision de la demande de transport sur le corridor Nord-Sud (mise à jour des résultats de l'enquête sur les transports, répartition des ressources en fonction des avantages et des coûts de chaque mode de transport, mise à jour des plans et utilisation de modèles de prévision avancés pour les calculs).

Lors de la séance d'évaluation, les délégués ont donné leur avis sur des points précis du rapport d'étude de préfaisabilité du projet, tels que les options de conception technique ; le tracé ; l'investissement total préliminaire ; les mécanismes et politiques spécifiques et nécessaires à la mobilisation des ressources ; les procédures d'investissement visant à optimiser la mobilisation des ressources et à réduire et raccourcir les procédures d'investissement du projet ; les formes d'investissement et la répartition des projets composants ; les prévisions de la demande et l'étendue des services ; les informations préliminaires sur la technologie, les principales techniques, les services et l'infrastructure ;…

M. Tang Ngoc Trang a prononcé le discours de clôture de la réunion. Photo : MPI

Les observations formulées lors de la réunion constituent un élément essentiel permettant à l'organisme chargé de l'évaluation d'élaborer un rapport de recherche, de l'analyser et de le finaliser avant de le transmettre aux autorités compétentes, conformément à la réglementation. Comme prévu, le Conseil d'évaluation de l'État achèvera son évaluation avant le 18 octobre 2024. Le gouvernement présentera ensuite un rapport à l'Assemblée nationale lors de sa 8e session de la 15e législature. Ce projet d'envergure nationale relève de la compétence exclusive de l'Assemblée nationale en matière de politique d'investissement. Sa réalisation vise à répondre aux besoins en transport, à contribuer à une restructuration optimale et durable du marché des transports sur le corridor Nord-Sud, à créer un environnement propice au développement socio-économique et à garantir la défense et la sécurité nationales.

Le projet devrait traverser 20 provinces/villes, dont : Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai et Ho Chi Minh Ville.

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