Réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale : Maintenir l'attractivité de l'environnement d'investissement

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le décret du gouvernement relatif à la création, à la gestion et à l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement vise à créer un environnement d'investissement favorable.

Vue de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale . (Photo : Doan Tan/VNA)

Dans l'après-midi du 11 décembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a émis des avis sur le projet de décret réglementant la création, la gestion et l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement.

Le document présenté par le gouvernement exposait clairement la nécessité de promulguer le décret, ainsi que son objectif et les perspectives qui sous-tendent son élaboration. Ce décret vise à stabiliser le climat des investissements et à garantir la compétitivité et l'attractivité du pays afin d'attirer les investisseurs stratégiques et les multinationales nationales et étrangères dans plusieurs secteurs nécessitant un soutien à l'investissement, notamment dans le secteur des hautes technologies.

Le projet de décret comporte 6 chapitres et 45 articles.

Selon le décret, les entités éligibles au soutien à l'investissement comprennent : les entreprises de haute technologie ; les entreprises ayant des projets d'investissement pour la fabrication de produits de haute technologie ; les entreprises ayant des projets d'application de haute technologie ; les entreprises ayant des projets d'investissement pour des centres de recherche et développement.

Concernant la modalité de soutien : versement direct en espèces pour couvrir les coûts. Cette forme d’aide financière est utilisée par de nombreux pays et est conforme aux principes de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Les catégories de soutien comprennent : les coûts de formation et de développement des ressources humaines ; les coûts de recherche et développement ; les coûts d'investissement pour la création d'immobilisations ; les coûts de production des produits de haute technologie ; les coûts d'investissement pour les travaux d'infrastructure sociale et d'autres cas décidés par le gouvernement.

Le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, représentant de l'agence d'inspection, a déclaré que le Comité permanent des finances et du budget et plusieurs commissions de l'Assemblée nationale s'étaient accordés sur la nécessité de promulguer un décret gouvernemental afin d'assurer l'organisation de la mise en œuvre des dispositions des lois et résolutions de l'Assemblée nationale, de déployer des politiques de soutien et d'attirer les investissements dans le nouveau contexte de la mise en œuvre de l'impôt minimum mondial, de maintenir l'attractivité de l'environnement d'investissement au Vietnam, de répondre aux exigences pratiques et d'être conforme aux pratiques internationales.

L'organisme d'évaluation estime toutefois que le contenu du projet de décret, en l'état, est axé sur le secteur de la haute technologie et que, pour satisfaire aux conditions et critères d'éligibilité, les principaux bénéficiaires seront les investisseurs étrangers et multinationaux. Le soutien apporté aux entreprises nationales par le biais des ressources du Fonds reste flou.

Le projet de décret stipule que les entités éligibles au soutien à l'investissement sont principalement des entreprises multinationales (soumises à l'impôt minimum mondial) du secteur de la haute technologie, à l'exclusion de toutes les entreprises concernées par l'impôt minimum mondial.

Parallèlement, certaines entreprises qui ne paient pas l'impôt minimum mondial (par exemple, en raison de pertes ou parce qu'elles ne sont pas soumises à cet impôt) bénéficient tout de même du soutien du Fonds ; les entreprises nationales auront du mal à remplir les conditions et les critères pour pouvoir bénéficier de ce soutien.

La majorité des membres du Comité permanent des finances et du budget estiment que les dispositions relatives aux matières applicables dans le projet de décret sont appropriées et approuvent donc le projet de décret.

Toutefois, le gouvernement doit envisager d'utiliser le Fonds également pour encourager l'investissement dans les entreprises nationales et dans d'autres secteurs nécessitant un soutien à l'investissement, conformément à la résolution 110/2023/QH15...

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le décret du gouvernement relatif à la création, à la gestion et à l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement vise à créer un environnement d'investissement favorable, à attirer et à encourager tous les types d'entreprises et de secteurs économiques à contribuer au développement socio-économique du pays.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Le président de l'Assemblée nationale a suggéré de revoir le contenu politique du projet de décret afin de s'assurer de sa conformité avec la réglementation juridique en vigueur ; parallèlement, de le comparer aux traités et engagements internationaux signés par le Vietnam ; afin d'éviter les conflits juridiques, notamment en ce qui concerne la réglementation relative à l'impôt minimum mondial.

Par ailleurs, l’objectif du Fonds est de garantir l’harmonie et l’équité entre les entreprises étrangères et nationales. Le projet de décret doit revoir les conditions et les critères d’éligibilité à cette politique ; assurer la transparence du niveau et des bénéficiaires du soutien ; et envisager de réglementer les principes et les critères de détermination du niveau de soutien aux entreprises, afin d’éviter la mise en place d’un système de « demande-octroi » susceptible de susciter des plaintes.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné la nécessité de renforcer le contrôle et la supervision de la gestion et de l'utilisation du Fonds. Ce dernier doit être géré rigoureusement afin d'éviter tout déséquilibre entre sa capacité d'intervention et le montant total des aides nécessaires ; par ailleurs, le processus d'évaluation doit être revu afin de maîtriser les coûts et garantir la transparence et l'objectivité.

Source : https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp