Réunion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale : Maintenir l'attractivité de l'environnement d'investissement

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le décret du gouvernement sur la création, la gestion et l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement vise à créer un environnement d'investissement favorable.

Vue de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale . (Photo : Doan Tan/VNA)

Dans l'après-midi du 11 décembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de décret réglementant la création, la gestion et l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement.

La proposition du Gouvernement énonce clairement la nécessité de promulguer le décret, son objectif et ses perspectives d'élaboration. L'élaboration du décret vise à stabiliser l'environnement d'investissement, à garantir la compétitivité et l'attractivité du pays afin d'attirer les investisseurs stratégiques et les multinationales nationales et étrangères dans plusieurs secteurs nécessitant des encouragements à l'investissement, notamment dans le secteur des hautes technologies.

Le projet de décret comporte 6 chapitres et 45 articles.

Selon le décret, les sujets éligibles au soutien à l'investissement comprennent : les entreprises de haute technologie ; les entreprises ayant des projets d'investissement pour fabriquer des produits de haute technologie ; les entreprises ayant des projets d'application de haute technologie ; les entreprises ayant des projets d'investissement pour des centres de recherche et développement.

Concernant le mode de soutien : versement direct en espèces pour couvrir les frais. Cette forme de soutien est appliquée par de nombreux pays et est conforme aux principes de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Les catégories de soutien comprennent : les coûts de formation et de développement des ressources humaines ; les coûts de recherche et développement ; les coûts d’investissement pour la création d’actifs fixes ; les coûts de production de produits de haute technologie ; les coûts d’investissement pour les travaux d’infrastructure sociale et d’autres cas décidés par le gouvernement.

Le président de la Commission des Finances et du Budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, représentant de l'agence d'inspection, a déclaré que la Commission permanente des Finances et du Budget et un certain nombre de commissions de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité de publier un décret gouvernemental pour assurer l'organisation de la mise en œuvre des contenus stipulés dans les lois et résolutions de l'Assemblée nationale pour déployer des politiques de soutien et attirer les investissements dans le nouveau contexte de mise en œuvre de l'impôt minimum mondial, en maintenant l'attractivité de l'environnement d'investissement au Vietnam, en répondant aux exigences pratiques et en conformité avec les pratiques internationales.

Toutefois, l'agence d'évaluation estime que le soutien prévu dans le projet de décret est actuellement axé sur le secteur des hautes technologies et que, pour satisfaire aux conditions et critères d'octroi du soutien, les principaux bénéficiaires seront les investisseurs étrangers et multinationaux. Le soutien aux entreprises nationales provenant des ressources du Fonds n'est pas clair.

Le projet de décret prévoit que les sujets éligibles au soutien à l'investissement sont principalement les entreprises multinationales (soumises à l'impôt minimum mondial) du secteur de haute technologie, à l'exclusion de toutes les entreprises concernées par l'impôt minimum mondial.

Parallèlement, il existe également des entreprises qui ne paient pas l’impôt minimum mondial (par exemple, en raison de pertes ou parce qu’elles ne sont pas soumises à l’impôt minimum mondial) qui reçoivent néanmoins le soutien du Fonds ; les entreprises nationales auront du mal à remplir les conditions et les critères pour pouvoir bénéficier du soutien du Fonds.

La majorité des avis au sein de la Commission permanente des finances et du budget estiment que les dispositions sur les sujets applicables dans le projet de décret sont appropriées et sont donc d'accord avec le projet de décret.

Toutefois, le gouvernement doit envisager d’utiliser le Fonds également pour encourager l’investissement dans les entreprises nationales et dans d’autres domaines qui ont besoin d’encouragement à l’investissement, conformément à la résolution 110/2023/QH15...

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le décret du gouvernement sur la création, la gestion et l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement vise à créer un environnement d'investissement favorable, à attirer et à encourager tous les types d'entreprises et de secteurs économiques à contribuer au développement socio-économique du pays.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Le président de l'Assemblée nationale a suggéré de revoir le contenu politique du projet de décret pour s'assurer qu'il est conforme aux réglementations juridiques en vigueur ; en même temps, de le comparer aux traités et engagements internationaux signés par le Vietnam ; d'éviter les conflits juridiques, en particulier les réglementations sur l'impôt minimum mondial.

En outre, l'utilisation du Fonds vise à garantir l'harmonie et l'équité entre les entreprises étrangères et nationales. Le projet de décret doit revoir les conditions et critères d'accès à cette politique ; garantir la transparence du niveau et des sujets de soutien ; envisager de réglementer les principes et critères de détermination du niveau de soutien aux entreprises, afin d'éviter l'émergence d'un mécanisme de « demande-octroi » susceptible de susciter des plaintes.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné la nécessité de renforcer le contrôle et la supervision de la gestion et de l'utilisation du Fonds. Le Fonds doit être géré avec rigueur afin d'éviter tout déséquilibre entre sa capacité de réaction et le montant total de l'aide nécessaire ; et le processus d'évaluation doit être étudié pour justifier les coûts et garantir la transparence et l'objectivité.

Source: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp