Quelle orientation donner aux écoles normales supérieures ?

Nouveaux étudiants inscrits pour l'année scolaire 2024-2025. Photo : Lang Son College of Education.

Lors de la réunion du Conseil d'évaluation de la planification du réseau des établissements d'enseignement supérieur (universités) et des instituts de formation des enseignants pour la période 2021-2030, M. Nguyen Anh Dung, directeur adjoint du Département de l'enseignement supérieur (ministère de l'Éducation et de la Formation), a indiqué : « D'ici 2030, les instituts de formation des enseignants en particulier et les instituts pluridisciplinaires en général ne formeront plus d'enseignants. Il est prévu que ces établissements fusionnent avec des universités ou des écoles de pédagogie dotées de facultés de pédagogie et de sciences fondamentales. Une autre possibilité est leur fusion avec des universités et des établissements d'enseignement locaux. Plus précisément, onze universités jouent un rôle central et déterminant au sein du réseau des instituts de formation des enseignants dans chaque région et zone, en se concentrant sur une recherche de haut niveau et de qualité en sciences de l'éducation et de la formation, et en assurant environ 50 % de l'offre totale de formation des enseignants à l'échelle nationale. »

Par ailleurs, une vingtaine d'universités (principalement sous la tutelle du Comité populaire provincial) dispensent des formations pour répondre aux besoins des enseignants de tous les niveaux, tant au niveau local que dans les provinces voisines, ce qui représente environ 44 % de l'offre nationale de formation des enseignants. Une quinzaine d'autres établissements d'enseignement supérieur participent à la formation dans certaines spécialités, ce qui représente environ 6 % de l'offre totale.

Concernant l'état d'avancement, certains instituts de formation des enseignants ont récemment fusionné avec des établissements de formation professionnelle ou envisagent de fusionner pour devenir des universités. D'autres établissements, encore en activité, rencontrent de nombreuses difficultés.

Le Dr Pham Ngoc Son, président du Club des Écoles Pédagogiques, a souligné les enjeux auxquels sont confrontées les Écoles Pédagogiques d'ici à 2030. Il a notamment évoqué l'orientation du développement des écoles, du niveau central au niveau local, dans le cadre de la planification du réseau d'établissements universitaires et de formation pédagogique ; les solutions pour stabiliser le fonctionnement des Écoles Pédagogiques entre 2024 et 2030 ; et les avantages et les difficultés liés à la fusion des Écoles Pédagogiques avec d'autres universités et établissements d'enseignement supérieur.

Concernant les écoles normales supérieures actuelles, chaque établissement a sa propre vision. M. Nguyen Thanh Chuan, vice-doyen de l'École normale supérieure de Bac Ninh, a indiqué que l'établissement a proposé un plan de développement pour la période 2024-2030 articulé autour de cinq options : le maintien du modèle actuel ; la fusion avec plusieurs écoles normales supérieures et intermédiaires provinciales pour former une école normale supérieure pluridisciplinaire ; la fusion avec plusieurs écoles normales supérieures et intermédiaires provinciales pour former une université pluridisciplinaire ; la fusion avec une université normale supérieure régionale (Université normale supérieure de Hanoï, Université normale supérieure de Hanoï 2) ; et la fusion avec une université pluridisciplinaire et multidisciplinaire provinciale (Université d'éducation physique et sportive ou Académie bancaire – antenne de Bac Ninh).

Par ailleurs, la question du devenir du personnel enseignant des écoles après la fusion préoccupe les responsables à tous les niveaux, ainsi que les enseignants eux-mêmes. Maître Nguyen Truong Truong, président du conseil de l'École normale supérieure de Quang Tri, s'est interrogé sur le maintien du personnel enseignant de l'École normale supérieure au sein de l'université si la fusion aboutit à son intégration. Il s'est également demandé comment l'établissement fonctionnerait après la fusion.

Concernant cette question, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, a déclaré que les instituts de formation des enseignants sont actuellement désavantagés car ils ne proposent qu'une seule spécialisation en formation des enseignants du préscolaire au niveau universitaire. La meilleure solution pour ces établissements serait de devenir des antennes, des unités ou des facultés au sein d'universités de formation des enseignants ou d'universités pluridisciplinaires capables de former des enseignants. Ce serait la meilleure façon de leur offrir des perspectives de développement et d'améliorer la formation des enseignants. Parallèlement, cela leur permettrait de poursuivre la formation au niveau universitaire, tant pour les enseignants de niveau supérieur que pour ceux d'autres spécialités. « Il s'agit d'une condition de développement, et non d'une limitation », a affirmé le vice-ministre Hoang Minh Son.

Cependant, face à la réalité, le Dr Le Viet Khuyen (Association des universités et des établissements d'enseignement supérieur du Vietnam) a souligné que les écoles locales fusionnées n'ont reçu quasiment aucun soutien budgétaire de la part des principales universités nationales, tout en devant modifier leur mission, leurs programmes de formation, leur structure de ressources humaines, etc., pour s'adapter à leur nouvelle mission. Dans certains cas, les écoles « membres locales » sont même tenues de contribuer financièrement à l'« établissement de rattachement ». Il est donc nécessaire que les instances de tutelle émettent rapidement des directives et des instructions concernant la fusion des écoles normales supérieures avec d'autres établissements d'enseignement, afin que les écoles, le personnel et les enseignants puissent retrouver confiance et se sentir en sécurité dans leur travail.

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Le pays compte actuellement 103 établissements de formation des enseignants, dont 65 universités, 20 instituts de formation des enseignants et 18 instituts pluridisciplinaires. Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, le réseau des instituts de formation des enseignants est inégalement réparti, la plupart étant concentrés dans les grands centres socio-économiques. Le rôle de ces instituts est en déclin. Ils ne forment plus que des enseignants du préscolaire, alors qu'auparavant ils formaient également des enseignants du primaire et du secondaire. Cette évolution s'explique par le fait que la loi sur l'éducation de 2019 exige des enseignants de ces deux niveaux qu'ils soient titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur.

Source : https://daidoanket.vn/huong-di-nao-cho-cac-truong-cao-dang-su-pham-10291639.html