Adoptée par la 12e Assemblée nationale le 17 juin 2010 et entrée en vigueur le 1er juillet 2011, la loi sur la sécurité alimentaire a créé une base juridique importante pour les activités de gestion de la sécurité alimentaire au Vietnam.
Durant sa mise en œuvre, la loi a activement contribué à créer un cadre juridique pour les activités du secteur alimentaire, tant au niveau national qu'international. Cependant, après douze ans d'application, de nombreuses dispositions de la loi ont révélé des lacunes, inadaptées aux conditions socio -économiques et aux exigences actuelles en matière de gestion de la sécurité alimentaire.
L'un des points qui n'est plus pertinent est la réglementation relative à l'octroi de certificats et de déclarations de conformité pour les produits alimentaires. Entre 2010 et 2017, le nombre de produits alimentaires concernés est important, tandis que le nombre de réglementations techniques nationales est limité, ce qui complique leur application. En particulier, la gestion des ménages de petite production est peu efficace, bien que ce groupe fournisse une quantité importante de nourriture à la société et présente un risque élevé d'intoxication alimentaire et de maladies d'origine alimentaire.
La législation actuelle manque de nombreuses réglementations de gestion importantes. Plus précisément, la réglementation relative aux indicateurs de sécurité sanitaire des aliments d'origine végétale est incomplète et incohérente. La décentralisation des enquêtes sur les intoxications alimentaires est floue, tandis que la réglementation relative à la révocation des certificats de conformité et à l'enregistrement des déclarations de produits est inexistante. Notamment, de nombreuses localités n'ont pas édicté de réglementation technique sur la qualité de l'eau potable à usage domestique, et les normes relatives aux produits traditionnels locaux font également défaut.
Le manque d'uniformité de gestion entre les secteurs constitue également un défi majeur. Les trois principaux secteurs, Santé, Agriculture et Développement rural, et Industrie et Commerce, ont des approches différentes en matière de gestion de la sécurité alimentaire. Par exemple, alors que les secteurs Agriculture et Industrie et Commerce appliquent la signature d'un engagement pour garantir la sécurité alimentaire, le secteur Santé ne l'applique pas. La gestion des entreprises telles que les restaurants, les cuisines collectives et les marchés manque également d'uniformité entre les secteurs.
Sur le plan conceptuel, la loi manque de définitions claires pour de nombreux termes importants. Des concepts tels que « production et commerce alimentaires à petite échelle » et « aliments transformés préemballés » ne sont pas entièrement définis. De plus, il existe des incohérences entre la loi sur la sécurité alimentaire et d'autres lois, comme la loi sur les entreprises de 2020, sur des concepts fondamentaux comme « production et commerce alimentaires ».
La réglementation relative aux procédures administratives doit également être revue. Actuellement, le délai de renouvellement d'un certificat d'éligibilité à la sécurité alimentaire (6 mois avant l'expiration du certificat) est jugé trop long, ce qui crée des difficultés pour les entreprises. De plus, l'absence de réglementation claire sur l'autorité et la responsabilité en matière de formation à la sécurité alimentaire nuit également à l'efficacité de l'application de la loi.
Face à ces défis, le ministère de la Santé propose d'élaborer une loi révisée sur la sécurité alimentaire. L'objectif est de compléter le cadre juridique, d'assurer la cohérence et l'efficacité de la gestion de la sécurité alimentaire et de répondre aux exigences de l'intégration internationale. Cette révision visera à clarifier les concepts, à unifier les processus de gestion entre les secteurs et à créer des conditions plus favorables au respect des réglementations en matière de sécurité alimentaire par les entreprises.
Grâce à ces changements, la loi révisée sur la sécurité alimentaire devrait créer un cadre juridique plus complet et plus efficace, contribuant à protéger la santé des consommateurs et à promouvoir le développement durable de l’industrie alimentaire.
Source : https://kinhtedothi.vn/huong-toi-khung-phap-ly-toan-dien-va-hieu-qua-hon.html
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