Maximiser les ressources consacrées à l'investissement dans l'infrastructure ferroviaire

Le projet de loi révisée sur les chemins de fer devrait considérablement dynamiser la mobilisation des investissements dans les infrastructures ferroviaires. Non seulement il lève les obstacles persistants au développement des investissements dans les transports ferroviaires urbains, mais il ouvre également la voie à la réalisation de l'objectif d'achever le réseau ferroviaire urbain de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville d'ici 2035.

L'après-midi du 27 mai, l'Assemblée nationale a entendu le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, présenter le projet de loi sur les chemins de fer (modifié). Ce projet de loi vise à institutionnaliser la politique de développement d'un réseau ferroviaire moderne et intégré, à remédier aux lacunes existantes, à créer de nouvelles dynamiques, à mobiliser les ressources et à simplifier les procédures.

Selon le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, l'élaboration de la loi sur les chemins de fer (modifiée) vise à poursuivre l'institutionnalisation des politiques et des directives du Parti et de l'État en matière de développement ferroviaire moderne, synchrone, durable, ciblé et essentiel.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, présente un rapport sur le projet de loi relatif aux chemins de fer (modifié). (Photo : Journal de l’Armée populaire)

Concernant les investissements dans les infrastructures, le projet de loi prévoit des dispositions visant à mobiliser au maximum les ressources locales et les secteurs économiques . Il encourage les organisations et les particuliers à participer aux investissements par le biais de différents types de contrats, en exploitant les fonds fonciers situés à proximité des gares. Les collectivités locales sont autorisées à utiliser leur budget pour participer aux indemnisations, au soutien à la réinstallation et à l'investissement dans certains équipements du réseau ferroviaire national.

Pour accélérer les investissements, le projet de loi autorise le recours à l'étude technique globale (FEED) plutôt qu'à l'étude de base. Pour les projets de métro léger, le Comité populaire provincial peut décider d'investir immédiatement, sans avoir à suivre les procédures d'investissement habituelles. Le ministre Tran Hong Minh a souligné qu'il s'agit d'une solution novatrice pour lever les obstacles administratifs liés aux projets de métro léger.

Le projet ajoute également une disposition selon laquelle, pour les lignes de chemin de fer urbain incluses dans la planification approuvée par les autorités compétentes, le Comité populaire provincial est autorisé à décider immédiatement de préparer, d'évaluer et de décider de l'investissement dans le projet sans avoir à suivre les procédures de préparation, d'évaluation, de décision sur les politiques d'investissement et autres procédures liées à la décision sur les politiques d'investissement conformément aux lois pertinentes.

Le ministre de la Construction a déclaré que l'ajout de cette réglementation constitue l'une des solutions novatrices pour éliminer les obstacles aux procédures d'investissement dans les systèmes de transport ferroviaire urbain au niveau local.

Le projet de loi décentralise fortement les pouvoirs des autorités locales en matière d'investissement et de gestion de l'exploitation des infrastructures ferroviaires. (Photo : Quochoi.vn)

En ce qui concerne le développement de l'industrie ferroviaire et des ressources humaines, le projet de règlement complémentaire stipule que les projets d'investissement dans la construction ferroviaire et les travaux industriels ferroviaires faisant l'objet d'appels d'offres internationaux doivent comporter des conditions obligeant les entrepreneurs étrangers à transférer la technologie et à former les ressources humaines des partenaires vietnamiens afin qu'ils maîtrisent la gestion, l'exploitation, la maintenance et, progressivement, la technologie.

Les entrepreneurs et les investisseurs des projets d'investissement dans la construction ferroviaire et des projets d'achat et de construction de nouvelles locomotives et voitures doivent privilégier l'utilisation de produits, de biens et de services pouvant être produits et fournis localement afin de créer les conditions permettant d'attirer un maximum de ressources d'investissement et de développer l'industrie ferroviaire, créant ainsi un marché suffisamment important pour contribuer au développement des industries connexes.

Le ministre de la Construction a également déclaré que cette révision avait permis de supprimer 4 procédures administratives, de revoir les sujets d'exécution de 10 procédures administratives afin de simplifier les démarches et de n'en conserver que 6.

Le projet de loi décentralise fortement les pouvoirs en matière d'investissement et de gestion des infrastructures ferroviaires au profit des collectivités locales. Certaines prérogatives du gouvernement et du Premier ministre ont été revues et transférées au ministre de la Construction et aux collectivités locales pour leur mise en œuvre.

Source : https://thoidai.com.vn/huy-dong-toi-da-nguon-luc-dau-tu-ha-tang-duong-sat-213838.html