OIT : L'augmentation des allocations chômage limitera les retraits ponctuels des cotisations d'assurance

L'augmentation des allocations de chômage et le complément des allocations familiales aideront les travailleurs à surmonter les difficultés lorsqu'ils sont au chômage, selon l'Organisation internationale du travail (OIT) au Vietnam.

Dans le rapport récemment publié sur le retrait unique des cotisations d'assurance sociale au Vietnam : Tendances, défis et recommandations, l'OIT estime que le retrait unique des cotisations d'assurance sociale semble important et attrayant pour les travailleurs, mais présente de nombreux inconvénients. Personne ne sait combien de temps il vivra après la retraite – cela peut être 5 ou 30 ans – et on ignore également combien il devra dépenser chaque mois jusqu'à la fin de sa vie. Sans plan d'épargne, les travailleurs seront confrontés à des difficultés lorsqu'ils vieilliront.

De nombreuses personnes utilisent les retraits ponctuels de leur assurance pour investir dans des entreprises, acheter une nouvelle maison, envoyer leurs enfants étudier à l'étranger ou voyager . Mais la plupart dépensent tout très rapidement, même ceux qui planifient leurs finances avec soin.

L'OIT a cité une étude menée en Malaisie dans les années 2000. La plupart des travailleurs qui ont retiré leur assurance en une seule fois pour prendre une retraite anticipée ont épuisé leur capital en trois ans. Au final, ils ont continué à dépendre de l'aide sociale de l'État aux plus démunis. À cette époque, c'était toute la société qui en supportait le coût, y compris les contribuables.

Un autre problème est que la plupart des travailleurs retirent leurs cotisations d’assurance sociale en même temps qu’ils sont en âge de travailler, ce qui place le Vietnam face à un double défi : étendre le filet de sécurité sociale et les maintenir dans le système.

Les travailleurs adhèrent et se retirent du réseau de sécurité sociale en une seule fois avec le montant du paiement pour la période 2016 - 2022 (Voir les détails) Graphiques : Gia Linh — Les travailleurs adhèrent et se retirent du réseau de sécurité sociale en une seule fois avec le montant du paiement pour la période 2016 - 2022 (Voir les détails) Graphiques : *Gia Linh*

Pour résoudre le problème de la cessation ponctuelle de l'assurance sociale, l'OIT recommande, outre l'inclusion des allocations familiales et d'allocations familiales dans la loi révisée sur l'assurance sociale, d'étendre les allocations chômage. Lorsque les prestations sont inexistantes ou faibles, les travailleurs sont contraints de trouver d'autres sources de revenus et d'envisager immédiatement une cessation ponctuelle de l'assurance sociale.

Actuellement, le taux d'allocation chômage est de 60 %, mais le salaire servant de base aux cotisations sociales est bas. Les prestations perçues par les travailleurs sont donc très faibles par rapport au coût de la vie et aux revenus réels. Les statistiques montrent que le salaire servant de base aux cotisations sociales n'est que de 5,56 millions de VND, et que les prestations perçues par les travailleurs ne s'élèvent qu'à 3,4 millions de VND par mois.

L'OIT recommande également d'allonger progressivement le délai de carence au-delà de 12 mois après la cessation de l'emploi afin de réduire l'incitation des travailleurs à retirer immédiatement leurs prestations d'assurance sociale, par exemple en augmentant le délai de carence d'un mois par année de cotisation. De plus, il est nécessaire d'améliorer les politiques de formation professionnelle, les services de placement et le crédit pour aider les travailleurs à trouver rapidement un nouvel emploi.

Selon l'OIT, l'augmentation des subventions et la limitation progressive du retrait unique de la couverture sociale ne créeront pas de choc et rendront les travailleurs plus réceptifs aux changements de politique. « Cela nécessite de consulter les travailleurs et les employeurs afin de garantir que la politique recueille leur consensus et soit acceptée par la société », indique le rapport.

D'ici fin 2022, le solde du Fonds d'assurance chômage devrait atteindre 59 300 milliards de VND, et dépasser les 62 400 milliards de VND cette année. La même année, le nombre de travailleurs demandant des allocations chômage a augmenté de près de 23 % par rapport à la même période, soit environ 983 000 personnes. La plupart des travailleurs ont choisi de recevoir des subventions, tandis que seuls 21 800 ont bénéficié d'une aide à la formation professionnelle.

Lors du Forum du Travail de fin juillet, les travailleurs ont déposé une pétition auprès de l'Assemblée nationale pour modifier la loi afin d'augmenter la subvention et de réduire le taux de cotisation à moins de 1 % pour les travailleurs, car le fonds excédentaire est important alors que le niveau de la subvention est limité. Les travailleurs estiment que la subvention équivalant à 60 % du salaire mensuel moyen pour les cotisations d'assurance chômage des six mois consécutifs précédant la cessation d'emploi est faible.

Hong Chieu

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