Conclusion du Politburo sur le projet d'ajustement de la planification générale de la capitale Hanoï

Le général Luong Cuong a signé et publié la conclusion n° 80-KL/TW sur la planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le projet d'ajustement du plan directeur de la capitale de Hanoi jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065.

Hanoï mérite d'être la capitale d'un pays dynamique, innovant et en développement. (Photo : Huy Hung/VNA)

Français Au nom du Politburo et du Secrétariat permanent, le général Luong Cuong a signé et publié la Conclusion n° 80-KL/TW (datée du 24 mai 2024) du Politburo sur la planification de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoï jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065. VietnamPlus présente le texte intégral de la Conclusion n° 80-KL/TW comme suit : Considérant la soumission et le rapport du Comité du Parti de Hanoï sur les principaux contenus de la planification de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoï jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065, et les avis des agences compétentes, le Politburo a conclu : Au fil des ans, la capitale de Hanoï a toujours affirmé sa position de centre névralgique politico-administratif national. Cœur du pays ; pôle majeur de l'économie, de la culture, de l'éducation et de la formation, des sciences et des technologies, et de l'intégration internationale ; riche d'une longue histoire et d'une culture riche en patrimoines et vestiges, elle possède un réseau riche et unique de sites pittoresques et joue un rôle important dans le développement économique et social, assurant la défense et la sécurité nationales dans le delta du fleuve Rouge et dans tout le pays. Le Bureau politique approuve globalement les points de vue, les objectifs, les visions et les principaux contenus des plans. Il est également important de souligner les points suivants : 1. Le Plan de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, doivent garantir la transmission et le développement, faire preuve d'une réflexion novatrice et d'une vision stratégique ; suivre de près et concrétiser la résolution du 13e Congrès national du Parti, les politiques, résolutions et conclusions du Comité central du Parti, du Bureau politique et du Secrétariat ; Être unifié, synchronisé, et ne pas chevaucher ni contredire le plan directeur national, la planification régionale et la planification sectorielle nationale. La planification de la capitale doit s'appuyer sur une « nouvelle vision – une nouvelle réflexion globale, une réflexion capitale et une action hanoïenne », créant « de nouvelles opportunités – de nouvelles valeurs » pour le développement d'une capitale « cultivée, civilisée et moderne », à court et à long terme.

D'ici 2050, Hanoï sera une ville connectée au monde entier, offrant un niveau et une qualité de vie élevés. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Français Défendant le point de vue selon lequel « les gens sont au centre du développement », « la culture et les gens sont à la fois l'objectif et le fondement, la force motrice et les ressources les plus importantes pour le développement de la capitale » ; identifiant l'éducation, la science et la technologie, l'innovation, les ressources humaines et les talents de haute qualité comme les piliers fondamentaux et le contenu central de la stratégie de construction et de développement de la capitale ; en même temps, en se concentrant sur la promotion de la construction d'institutions synchrones et d'une gouvernance moderne dans l'esprit de la résolution n° 15-NQ/TW du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale Hanoi jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. 2. Continuer à examiner et à définir clairement les fonctions, les positions et les rôles de Thang Long-Hanoi à travers plus de 1 000 ans d'histoire et les potentiels, les avantages et les caractéristiques uniques de Hanoi pour exploiter et maximiser le développement de la capitale. Il convient d'évaluer spécifiquement les limites et les insuffisances afin d'identifier clairement les causes profondes des goulots d'étranglement et de trouver ainsi une réflexion innovante, des solutions innovantes et des stratégies associées à des feuilles de route de mise en œuvre prioritaires. Les solutions de mise en œuvre de la planification doivent s'accompagner du perfectionnement du système juridique et d'une application des lois de manière synchrone, unifiée, efficace et efficiente, ainsi que des mécanismes et politiques prioritaires et exceptionnels pour le développement de la capitale, conformément à la Loi sur la capitale (modifiée). Il convient également d'étudier, de prévoir et de calculer soigneusement les problèmes démographiques, en fonction du rythme d'urbanisation et de développement de la capitale à chaque période. Renforcer la décentralisation, la délégation de pouvoirs et les mécanismes pilotes appropriés et efficaces pour la capitale, en se concentrant sur les domaines de l'investissement, des finances, de l'attraction de ressources hors budget de l'État, des mécanismes de partenariat public-privé, de la planification, du foncier, du développement culturel, de la gestion du développement urbain, de la gestion des ordres de construction, de la circulation, de l'assainissement, de l'environnement, de la réponse au changement climatique, de la réduction des émissions de gaz à effet de serre, de la population, de l'organisation des appareils, des cadres et de la paie afin de créer une créativité proactive, d'accroître l'autonomie, l'autosuffisance, l'auto-responsabilité et les mécanismes de contrôle du pouvoir dans l'exécution des tâches de développement socio-économique , assurant la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères de la capitale Hanoï. Se concentrer sur l'élaboration de plans et de programmes de développement urbain selon le modèle des zones urbaines centrales, des zones urbaines satellites, des régions urbaines... afin de mettre en œuvre efficacement les deux plans de la capitale, en définissant clairement les tâches, programmes, projets et grands projets qui doivent être priorisés, ciblés et clés, liés aux délais et aux ressources de mise en œuvre, tout en affirmant les rôles et responsabilités de tous les niveaux, secteurs et localités.

La connexion au réseau de transports publics crée un environnement de circulation civilisé et pratique à un coût raisonnable pour les habitants des zones urbaines. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Français Renforcer l'inspection, la supervision et l'évaluation des résultats de la mise en œuvre de la planification et de la discipline de planification ; rechercher et construire le Palais d'exposition de la planification de la capitale pour faire connaître la planification, fournir des informations sur la planification, recevoir des commentaires et suivre la mise en œuvre de la planification de la part de la communauté afin d'améliorer la qualité de la construction, de la mise en œuvre de la planification et des produits touristiques... 3. Aménager et distribuer l'espace de développement socio-économique selon la structure centrale des corridors, des ceintures économiques et des axes de développement, associés à la mobilisation et à l'utilisation efficace des ressources, à la connectivité régionale, à la connectivité culturelle et à la connectivité de l'espace numérique, à la science, à la technologie et à l'innovation. Renforcer la connectivité régionale, en particulier la connectivité du trafic et de la logistique pour promouvoir les atouts des systèmes de transport fluvial, routier, aérien et ferroviaire de la capitale Hanoï, réduisant progressivement l'écart entre Hanoï et les localités de la région et de l'ensemble du pays. Convenir de la nécessité d'ajouter des fonctions à double usage aux aéroports militaires de Gia Lam et de Hoa Lac ; dans le même temps, rechercher la création d'un deuxième aéroport. Toutefois, il est nécessaire d'étudier et de calculer soigneusement l'adéquation et les impacts sur la situation socio-économique de la capitale et des localités voisines afin de déterminer l'emplacement du deuxième aéroport, en veillant à son efficacité et à son adéquation avec les pratiques de développement de la capitale et de la région du delta du fleuve Rouge. La priorité doit être accordée à la mise en œuvre rapide du développement du réseau ferroviaire urbain ; en particulier, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud traversant le centre-ville de Hanoï et passant par la gare de Hanoï, tel que proposé par le Comité du Parti du gouvernement, il est recommandé de continuer à étudier attentivement, à évaluer la faisabilité, l'efficacité ainsi que la pertinence et la synchronisation avec la planification du réseau ferroviaire. 4. Continuer à examiner les options de planification afin de promouvoir les avantages potentiels et spécifiques, en prenant l'économie et le développement de l'espace urbain comme principaux moteurs, tout en améliorant la qualité de vie des habitants. Relier l'organisation et la répartition spatiale des activités économiques, culturelles, sociales et environnementales à l'espace urbain, en les combinant avec des industries et des secteurs porteurs et porteurs de développement tels que le commerce électronique, la vente au détail via les supermarchés, les commerces de proximité, le tourisme, les services d'éducation et de formation, les soins de santé de qualité, les services financiers, les banques, les assurances, les services culturels, les loisirs et les services urbains de qualité. En particulier, dans le centre-ville historique, une attention particulière doit être accordée à la rénovation et à l'embellissement urbains, en s'appuyant sur le principe d'une étroite association entre conservation et développement, en maximisant la valeur foncière, la valorisation des vestiges culturels et historiques (avec l'amélioration des technologies numériques), des anciens sièges sociaux, des vieux quartiers et des œuvres architecturales françaises laissées sur place, afin de développer fortement les activités touristiques, de services et commerciales. Continuer à accroître la surface commerciale et de services en exploitant de manière synchronisée et efficace les espaces aériens, terrestres et souterrains.

Le pont Nhat Tan, qui enjambe le fleuve Rouge, est un pont à haubans continu, composé de cinq tours en forme de losange et de six travées à haubans, symbolisant les cinq portes de la capitale. (Photo : Huy Hung/VNA)

Rechercher et développer des modèles économiques nocturnes spécifiques à chaque région afin de faire de Hanoï une destination sûre, dynamique, attractive et unique, dotée d'une marque économique nocturne, répondant aux besoins des habitants et des touristes, et plus compétitive que les autres destinations nationales et internationales. Il convient d'accorder une plus grande attention à l'exploitation des atouts des rivières et des lacs de Hanoï, notamment du potentiel du lac de l'Ouest, du fleuve Rouge, de la rivière Duong et de la rivière To Lich. Identifier des zones de réserve de développement pour les générations futures. 5. Aménager et allouer judicieusement l'espace afin de se concentrer sur le développement des industries culturelles, du divertissement et du tourisme, afin qu'ils deviennent un secteur économique clé. Prioriser la préservation, l'exploitation et la promotion efficace de plusieurs espaces culturels contribuant au développement de l'industrie culturelle, tels que la citadelle impériale de Thang Long reliant Ba Dinh ; l'espace du vieux quartier reliant le pont Long Bien ; l'espace du complexe de vestiges de Co Loa ; l'espace de l'ancien village de Duong Lam ; l'espace de plusieurs villages artisanaux traditionnels. Construire de nouvelles œuvres culturelles uniques et modernes, emblématiques de la nouvelle ère de la capitale. Il est notamment nécessaire d'étudier le plan de développement de l'axe du fleuve Rouge afin que celui-ci devienne véritablement le centre de développement de la capitale, avec une répartition harmonieuse des espaces écologiques, culturels et historiques, des espaces verts et des espaces urbains modernes de part et d'autre du fleuve Rouge. Ce plan contribuera à créer un nouveau visage pour la capitale culturelle, civilisée et moderne, l'objectif étant que l'espace de développement du fleuve Rouge devienne le « nouveau symbole du développement » de la capitale. De plus, il est nécessaire d'étudier et de compléter la planification et de prendre des décisions d'urbanisme afin d'utiliser efficacement le fonds foncier des deux rives du fleuve Rouge et de la rivière Duong pour le développement socio-économique, en particulier pour le développement du tourisme et des services. 6. L'identification des enjeux de protection de l'environnement, la gestion de la pollution environnementale des rivières, des lacs, de l'air, etc., et la planification des zones de traitement des déchets et des déchets solides afin de garantir une mise en œuvre scientifique , sûre et efficace sont des exigences urgentes qui doivent être prises en compte et priorisées. Promouvoir les avancées dans les infrastructures, en donnant la priorité à la planification et à la construction des infrastructures de transport et des systèmes d’infrastructures urbaines, en s’efforçant d’achever la construction de 14 lignes ferroviaires urbaines et de routes de ceinture, d’intersections et d’un système de ponts sur la rivière Rouge avant 2035 pour élargir l’espace de développement, améliorer la connectivité et réduire les embouteillages ; en accordant une attention particulière aux systèmes de transport régionaux et internationaux, notamment les chemins de fer, les voies navigables, les routes et l’aviation.

La ligne ferroviaire urbaine Cat Linh-Ha Dong s'étend sur 13,5 km. (Photo : Thanh Dat/VNA)

Développer un système intégré de transports publics incluant vélos, bus et trains urbains, ainsi qu'une feuille de route, des mécanismes et des politiques innovantes pour une transition écologique des transports. Parallèlement, résoudre fondamentalement les problèmes d'eau potable et de traitement des eaux usées, et gérer efficacement le problème des inondations. Élaborer une feuille de route, des mécanismes et des politiques pour relocaliser efficacement les installations de production et médicales non conformes à la planification ; délocaliser les universités, les sièges d'agences et les sièges de grandes entreprises hors du centre-ville ; élaborer un plan d'extension des espaces de développement au nord du fleuve Rouge ; et, parallèlement, rénover et reconstruire les zones urbaines afin d'améliorer la qualité, les conditions de vie et la sécurité des personnes. Transformer les fonctions des sièges de plusieurs ministères, services et grandes entreprises afin de privilégier la construction de musées, notamment le Musée du Parti communiste vietnamien au Centre politique de Ba Dinh ; créer des espaces culturels et créatifs, des espaces publics, des parcs verts… Faire d'un modèle de quartier vert et écologique un modèle national ; Augmenter les corridors verts, les espaces verts et les tapis verts afin d'accroître la superficie des espaces verts, non seulement en périphérie mais aussi dans le centre-ville, en particulier en végétalisant le centre historique. Développer les infrastructures numériques et jeter les bases du développement d'une économie et d'une société numériques, et de citoyens numériques, est une condition essentielle pour que Hanoï réalise une percée décisive dans la période à venir. 7. Continuer à examiner et à perfectionner les solutions d'organisation de la mise en œuvre de la planification, notamment les solutions pour exploiter, mobiliser et utiliser efficacement les ressources de développement, telles que l'élargissement de l'espace de développement grâce à la construction des Ring Roads 4 et 5 et des axes de développement afin d'exploiter efficacement les ressources foncières ; exploiter plus efficacement les espaces aériens et souterrains ; promouvoir la transformation numérique, numériser la planification, créer de grandes bases de données et constituer des ressources numériques. Mettre davantage l'accent sur les tâches et les solutions pour un développement harmonieux des zones urbaines et rurales afin d'améliorer constamment la qualité de vie des habitants, tant en milieu urbain qu'en milieu rural. Adopter l'orientation de la planification du développement urbain selon le modèle de cluster urbain avec des zones urbaines centrales et des villes de la capitale, des villes satellites et des villes écologiques ; Développer les zones urbaines selon le modèle TOD, vertes, intelligentes, modernes, uniques, créant une dynamique de développement, des effets d'entraînement, reliant la zone urbaine du nord et l'ensemble du pays. Construire un modèle de ville urbaine typique dans la capitale avec des conditions spécifiques sur les modèles de gouvernance et les institutions pour devenir un nouveau moteur de développement ; rénover, embellir et reconstruire le centre-ville dans une direction verte, civilisée et moderne. Construire les zones rurales avec des critères proches des critères urbains ; faire des villages artisanaux des espaces culturels servant au développement de l'écotourisme, du tourisme de village artisanal ; développer les modèles de tourisme rural et d'agrotourisme. 8. Mise en œuvre - Charger le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi de coordonner avec le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale pour diriger l'absorption maximale des avis du Politburo et des agences concernées, achever rapidement les dossiers de planification, les soumettre aux autorités compétentes pour examen, commentaire et approbation conformément à la réglementation. - Charger le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, sur la base de cette conclusion, de diriger l'organisation de l'achèvement pour effectuer l'observation et la soumission pour approbation de la planification afin de garantir le progrès, la qualité et l'efficacité. Les comités du Parti, les comités du Parti, les délégations du Parti, les comités du Parti relevant directement du Comité central ; les comités provinciaux et municipaux du Parti à l'échelle nationale, en particulier dans la région de la Capitale, le delta du fleuve Rouge et la région économique clé du Nord, doivent activement se coordonner avec le Comité du Parti de Hanoï pour concrétiser et organiser la bonne mise en œuvre de la présente Conclusion, en veillant à ce qu'elle soit adaptée à la situation, aux exigences et aux missions politiques de chaque localité, de toute la région et du pays. En cas de difficultés ou de problèmes dépassant leur compétence lors de la mise en œuvre des missions, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoï, les délégations du Parti, les comités exécutifs du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central doivent soumettre un rapport au Bureau politique pour examen et décision.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp