Surmonter le chevauchement des activités du Front de la Patrie vietnamienne et des organisations socio-politiques

L'après-midi du 1er octobre, le Comité central d'organisation a tenu une conférence en ligne pour donner son avis sur le projet de projet visant à modifier et compléter le règlement n° 212-QD/TW, daté du 30 décembre 2019 du Secrétariat sur les fonctions, les tâches, la structure organisationnelle et le personnel des agences spécialisées du Comité du Front de la patrie du Vietnam et des organisations socio- politiques aux niveaux provincial et de district.

Nguyen Quang Duong, membre du Comité central du Parti et chef adjoint du Comité central d'organisation, a présidé la conférence.

La conférence, qui s'est tenue sur le pont du Comité du Parti à Hanoï, était présidée par Nguyen Thi Tuyen, membre du Comité central du Parti et secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti. Vu Duc Bao, membre du Comité permanent du Parti et chef du Comité d'organisation du Comité du Parti, y participait également.

La secrétaire adjointe permanente du comité du Parti de la ville, Nguyen Thi Tuyen, a présidé la conférence sur le pont du comité du Parti de la ville de Hanoï.

Garantir la structure des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public

Après cinq années de mise en œuvre, il apparaît que, dans l'ensemble, la plupart des dispositions du Règlement n° 212-QD/TW du Secrétariat restent conformes à la pratique actuelle. Ce règlement est globalement cohérent avec les règlements, directives et chartes du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques. Il garantit des principes organisationnels et opérationnels faciles à comprendre et à appliquer, et définit clairement les fonctions, les missions et la structure organisationnelle des organes spécialisés du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques aux niveaux provincial et de district.

Il s'agit d'une base importante pour la mise en œuvre de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil, l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience des opérations des agences spécialisées du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations socio-politiques aux niveaux provincial et de district, associée à la rationalisation de la masse salariale et à la restructuration du personnel et des fonctionnaires dans l'esprit des résolutions de la 6e Conférence du 12e Comité central.

Le règlement n° 212-QD/TW a défini précisément et en détail les fonctions, les missions et la structure organisationnelle des organes spécialisés du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques aux niveaux provincial et de district. Il a permis de remédier aux doublons et aux chevauchements dans l'exercice des fonctions et des missions, et a clairement fixé le nombre de délégués en fonction des critères d'effectifs de l'organisation, garantissant ainsi une structure adéquate de cadres, de fonctionnaires et d'agents du secteur public. La diffusion, la mise en œuvre et l'application concrète du règlement n° 212-QD/TW ont fait l'objet d'une attention particulière et ont été rigoureusement appliquées par les comités du Parti, les organisations du Parti, les organes, les unités et les collectivités locales.

Veiller à une mise en œuvre sans chevauchement ni duplication

À l’issue de la Conférence, les délégués, ayant formulé des observations sur le projet de règlement n° 212-QD/TW, ont globalement convenu que ce projet reprenait fidèlement les principes et la pertinence du règlement. Ils ont par ailleurs approuvé le contenu et la structure du projet, ainsi que les modifications et compléments proposés, notamment : le champ d’application et les matières concernées (article 1) ; les principes d’organisation (article 2) ; les fonctions, les missions, la structure organisationnelle, etc.

Le contenu révisé et complété continuera de concrétiser les nouveaux principes, points de vue et politiques du Comité central sur la gestion unifiée de l'appareil organisationnel, du personnel et des contenus connexes dans les documents du Comité central publiés depuis le 13e Congrès jusqu'à nos jours, assurant ainsi l'exhaustivité, la synchronisation et l'unité des documents du Parti, conformément à la situation pratique.

La secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de Hanoï, Nguyen Thi Tuyen, a pris la parole lors de la conférence.

S'exprimant lors de la Conférence, la secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de Hanoï, Nguyen Thi Tuyen, a déclaré que le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoï avait déterminé que la mise en œuvre du Règlement n° 212-QD/TW du Secrétariat relatif aux fonctions, aux tâches, à la structure organisationnelle et aux effectifs des agences spécialisées du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques aux niveaux provincial et de district constituait une tâche essentielle et importante pour examiner, organiser et perfectionner les fonctions et les tâches ; organiser et perfectionner la structure organisationnelle et les mécanismes opérationnels, en ce qui concerne la répartition des cadres, des fonctionnaires et des employés en fonction des postes, afin de garantir la qualité, la rationalisation et l'efficacité des agences et des unités.

Sur la base d'une évaluation complète des résultats de l'examen des localités, des agences et des unités, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a publié le 19 juin 2020 le projet n° 32-DA/TU relatif à la réorganisation de la structure organisationnelle et du personnel des agences spécialisées du Comité du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques de la ville de Hanoï, conformément au règlement n° 212-QD/TW du 30 décembre 2019 du Secrétariat ; mise en œuvre unifiée dans l'ensemble du Comité du Parti à compter du 1er juillet 2020.

Durant les cinq années de mise en œuvre du Règlement, les principes fondamentaux d'organisation, de fonctions, de missions, de pouvoirs et de relations de travail des agences et unités ont été revus, complétés et finalisés, afin d'éviter tout chevauchement, duplication ou omission de fonctions et de missions. L'organisation et la dotation en personnel des unités ont été optimisées et rationalisées , conformément aux exigences des missions. Les dispositions relatives à la création de points focaux affiliés, au nombre de directeurs adjoints à temps plein, au nombre de départements et de bureaux, ainsi qu'à la création, la dissolution et la détermination du nombre de fonctionnaires de la ville de Hanoï ont été strictement appliquées.

Les résultats obtenus ces dernières années par le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations socio-politiques de la ville ont globalement répondu aux attentes, contribuant ainsi à la bonne exécution des tâches politiques assignées par le système politique de la ville.

Afin d'améliorer encore la qualité et l'efficacité des activités du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations socio-politiques de la ville, le Comité du Parti de Hanoï a proposé que le Comité central examine et affecte du personnel supplémentaire au Parti et aux organisations de masse de la ville afin de mettre en œuvre correctement l'objectif de rationalisation de 5 % des fonctionnaires et de 10 % des employés du secteur public, conformément à la conclusion du Politburo.

Dans le même temps, affecter du personnel supplémentaire aux unités de service public de la Ville ou déléguer au Comité permanent du Comité du Parti de la Ville le pouvoir d'examiner et d'ajuster les effectifs entre le Parti, les organisations de masse et le gouvernement municipal dans les limites des effectifs totaux attribués par le gouvernement central.

En outre, il est également proposé que le Comité central d'organisation se coordonne avec la délégation du Parti auprès de la Confédération générale du travail du Vietnam afin de fournir des directives précises concernant l'affectation du personnel aux sections locales, notamment aux syndicats sectoriels. Dans les faits, compte tenu du nombre de personnes affectées par le Comité central, le Comité permanent du Parti municipal n'affecte du personnel qu'à l'agence spécialisée de la Fédération du travail municipale, et il ne reste plus de personnel à affecter aux neuf syndicats sectoriels de la ville.

Fort d'une vision résolument décentralisée et des nombreuses réglementations novatrices stipulées dans la loi sur la capitale n° 39/2024/QH15, le Comité du Parti de Hanoï espère que le Comité central d'organisation accordera une attention particulière aux propositions et recommandations relatives à l'organisation du Parti au sein du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations socio-politiques de la ville, ainsi qu'à l'organisation du Parti dans son ensemble, et ce, en formulant des recommandations sur des mécanismes spécifiques permettant des avancées significatives et un développement remarquable, à la hauteur du rôle et du statut de capitale du pays.

S'exprimant lors de la conférence, le chef adjoint du Comité central d'organisation, Nguyen Quang Duong, a souligné que le contenu du règlement n° 212-QD/TW est fondamentalement conforme aux règlements et directives du Parti, à la Charte du Front de la patrie du Vietnam et aux organisations socio-politiques ; garantissant les principes organisationnels et opérationnels, surmontant les doublons et les chevauchements.

Par conséquent, le projet de règlement modifiant et complétant le règlement n° 212-QD/TW en reprend l’essentiel des principes et des dispositions pertinentes. Les modifications et compléments apportés reposent sur des bases théoriques et pratiques et bénéficient d’un large consensus au sein des collectivités locales. Ils visent à concrétiser les nouveaux principes, points de vue et politiques du Comité central relatifs à l’unification de l’appareil organisationnel, des effectifs et des sujets connexes, tels qu’ils figurent dans les documents du Comité central publiés depuis le XIIIe Congrès.

Ainsi, afin d’assurer la synchronisation et l’unité des documents du Parti, de rationaliser l’appareil, d’améliorer l’efficacité des agences spécialisées aux niveaux provincial et de district, et de rationaliser la masse salariale, la restructuration du personnel et des fonctionnaires, conformément aux résolutions de la 6e Conférence centrale, 12e législature, le Comité central d’organisation, sur la base des observations recueillies lors de la Conférence, les synthétisera, les éditera et les soumettra au Secrétariat pour examen et décision.

Source : https://kinhtedothi.vn/khac-phuc-duoc-tinh-trang-chong-cheo-trong-hoat-dong-mttq-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi.html