Le bruit est un ensemble de sons variés, de fréquences et d'intensités diverses, qui provoquent une gêne chez les personnes qui l'entendent. Récemment, la pollution sonore est devenue très fréquente dans certaines localités de la province, engendrant de nombreux risques pour la santé et affectant la qualité de vie des résidents.
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| L'utilisation de machines modernes dans la production contribue à réduire la pollution sonore. (Sur la photo : des ouvriers de la société Khanh Dat Furniture Manufacturing Co., Ltd., commune de Giao Tien (district de Giao Thuy), inspectent les machines avant leur mise en service). |
Sources multiples de pollution sonore
Les sources de bruit sont nombreuses et variées : klaxons de voitures et de motos, bruits d’usines, de chantiers, karaoké dans les zones résidentielles, haut-parleurs portables, etc. Selon les experts, la pollution sonore affecte la santé humaine de manière significative et silencieuse. Les personnes vivant dans des zones excessivement bruyantes souffrent souvent d’insomnie, de stress, de troubles auditifs, de problèmes d’équilibre et de dépression nerveuse. Celles qui suivent un traitement médical dans un environnement bruyant connaissent une convalescence plus lente. Mme TTY, qui vivait et vendait des marchandises le long de la route nationale 10, dans le quartier de Loc Ha (ville de Nam Dinh ), témoigne : « L’exposition prolongée au bruit de la circulation me fatiguait constamment et mon audition s’est considérablement détériorée. Surtout la nuit, de nombreuses voitures klaxonnent encore bruyamment, empêchant les riverains de bien dormir. » Ne supportant plus le bruit de la route nationale 10, Mme TTY a vendu sa maison et a déménagé dans un endroit plus calme. De manière alarmante, de nombreux motards modifient désormais leurs engins en ajoutant des klaxons et des pots d'échappement puissants et bruyants, perturbant ainsi l'ordre public et présentant un risque d'accidents de la route, notamment pour les femmes et les personnes âgées, facilement effrayées et susceptibles de perdre le contrôle de leur véhicule. M. Tran Quang V, motard expérimenté du district de My Loc, témoigne : « Les gens ne se contentent pas de modifier les klaxons, beaucoup changent aussi les pots d'échappement. Malgré leurs différences de type et de prix, tous les pots modifiés ont la particularité d'être bruyants et résonnants. Lorsque j'ai acheté ma moto, j'ai modifié le collecteur d'échappement et la chambre de combustion, et j'ai installé un pot Akrapovic… Au bout d'un moment, de nombreux automobilistes se sont plaints, alors j'ai remis le pot d'origine. »
Ces derniers temps, la lutte contre les nuisances sonores dans les zones résidentielles semble dépendre de la vigilance des habitants. Chaque jour à 17 heures, Mme Le Thi Lan, du quartier de Loc Vuong (ville de Nam Dinh), va chercher son petit-enfant à l'école. Avant même d'avoir pu échanger quelques mots avec lui, elle referme précipitamment la porte, incommodée par le karaoké assourdissant de son voisin. Mme Lan explique : « Je prends de l'âge, et il y a un café karaoké près de chez moi ; des familles du voisinage y chantent aussi fréquemment à tue-tête, parfois même plusieurs en même temps, chacune sur un style différent, créant un brouhaha insupportable qui me donne mal à la tête. En tant que voisines, je leur ai gentiment demandé de baisser le volume, mais ils s'énervent et recommencent le lendemain… » Arrivée au travail épuisée par de nombreuses nuits blanches, Mme Tran Thi Lua, de la commune de My Phuc (district de My Loc), s'est plainte à ses collègues du bruit incessant des sifflets de cerf-volant dans son quartier ces derniers temps. De grands cerfs-volants, dont l'envergure atteint plusieurs mètres et qui sont équipés de sifflets puissants, restent souvent stationnés dans le ciel du matin au soir, provoquant un bruit assourdissant qui perturbe le sommeil des riverains. Face à cette situation, les habitants suivent directement la position des cerfs-volants afin d'avertir leurs propriétaires et de signaler les incidents aux autorités locales pour qu'elles interviennent.
L'une des sources de bruit les plus fréquentes provient des activités manufacturières, concentrées dans les villages spécialisés en mécanique et en menuiserie. Selon les résultats récents d'un suivi environnemental mené dans la province, les niveaux sonores dans certains villages artisanaux dépassent légèrement la norme autorisée (QCVN 26:2010/BTNMT - Norme technique nationale sur le bruit). La plupart des petites entreprises ne mettent pas en œuvre de mesures d'insonorisation pendant la production, ce qui provoque des acouphènes et une perte auditive chez de nombreux riverains, notamment les ouvriers.
Synchroniser les solutions
Le décret 45/2022/ND-CP relatif aux sanctions administratives pour infractions environnementales est entré en vigueur le 25 août 2022. Ainsi, l'amende pour nuisances sonores peut atteindre 160 millions de VND pour les particuliers et 320 millions de VND pour les personnes morales si le niveau sonore dépasse 40 dBA (unité de mesure du niveau sonore). L'amende minimale est comprise entre 1 et 5 millions de VND pour un dépassement des normes techniques compris entre 2 et 5 dBA. Concernant les bruits de klaxon, le décret gouvernemental n° 100/2019/ND-CP du 30 décembre 2019 prévoit des sanctions administratives pour les infractions dans le domaine des transports routiers et ferroviaires. L'article 1, chapitre II, précise les sanctions applicables aux infractions au code de la route. Pour les voitures et véhicules similaires, une amende de 200 000 à 400 000 VND est prévue pour l’usage du klaxon en agglomération et dans les zones densément peuplées entre 22h la veille et 5h le lendemain, à l’exception des véhicules prioritaires en service (point g, alinéa 1, article 5) ; et de 800 000 à 1 000 000 VND pour l’usage continu du klaxon, l’accélération du moteur, l’utilisation d’avertisseurs sonores ou de feux de route en agglomération et dans les zones densément peuplées, à l’exception des véhicules prioritaires en service (point b, alinéa 3, article 5). Bien que la réglementation relative à l’usage du klaxon soit relativement complète, il est apparu récemment que son application reste difficile, faute d’équipements de mesure du niveau sonore au sein des forces de l’ordre lors des contrôles.
Afin de remédier aux lacunes et limitations existantes et de respecter scrupuleusement l'obligation de l'État en matière de protection de l'environnement dans les villages artisanaux, le Comité populaire provincial a publié, le 3 février 2023, le document n° 61/UBND-VP3. Ce document enjoint les services, agences et collectivités locales de renforcer les actions de protection de l'environnement dans les villages artisanaux de toute la province. Il s'agit notamment d'examiner et de planifier la reconversion des activités, le déplacement des unités de production et des ménages liés à des secteurs d'activité non encouragés, ainsi que la fermeture des installations sources de pollution environnementale chronique. Par ailleurs, afin de réduire les nuisances sonores, les organismes compétents et les collectivités locales de la province ont mis en œuvre de nombreuses mesures globales. De nombreuses collectivités locales ont élaboré des règlements et des coutumes, fondés sur la concertation avec la population. Par exemple, lors des mariages, il est interdit aux familles d'utiliser des haut-parleurs ou d'organiser des animations après 22 heures. Les cérémonies funéraires doivent être sobres, l'utilisation des haut-parleurs étant limitée à la période allant de 22h à 5h du matin. De nombreuses localités ont intégré le respect des réglementations et coutumes locales parmi leurs critères d'attribution des labels « Famille culturelle », « Quartier culturel », « Village culturel » ou « Hameau culturel ». Les acteurs concernés (police routière, inspecteurs de la circulation et services de gestion des marchés) renforcent leur coordination pour contrôler les véhicules en infraction et les établissements vendant des avertisseurs sonores non conformes. Parallèlement, ils mènent des campagnes de sensibilisation afin de responsabiliser les usagers de la route quant au Code de la route et à l'usage abusif du klaxon. De nombreux établissements scolaires invitent des agents de la police routière à informer les enseignants et les élèves sur les règles de sécurité routière et les précautions à prendre sur la voie publique.
Dans les prochains mois, les organismes et collectivités locales compétents continueront de mettre en œuvre de nombreuses solutions globales, notamment en renforçant les campagnes de sensibilisation et en appliquant rigoureusement les sanctions administratives en cas d'infractions liées aux nuisances sonores. Par ailleurs, chaque citoyen doit également être sensibilisé au respect de la loi et contribuer à la préservation d'un environnement culturel sain.
Texte et photos : Viet Du
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