Verser d'urgence les prestations et procéder à une nouvelle sélection du personnel

(Chinhphu.vn) - La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné la nécessité pour les localités de réexaminer d'urgence les fonctionnaires au niveau communal et de résoudre en profondeur les politiques, en particulier pour ceux qui ont démissionné dans le cadre de la politique de rationalisation de l'appareil.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra

Lors de la réunion gouvernementale ordinaire de juillet dernier, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'après un mois de fonctionnement, le modèle de gouvernement local à deux niveaux était devenu stable, fluide et ininterrompu, et avait initialement enregistré de nombreux signaux positifs, apportant satisfaction à la population.

Le ministre a toutefois souligné avec franchise de nombreux problèmes qu'il convient de résoudre d'urgence. En effet, la structure organisationnelle de certaines localités demeure inadéquate, le personnel communal est hétérogène, à la fois redondant et insuffisant. La qualité du personnel, notamment au niveau communal dans certaines zones, reste faible et ne répond pas aux nouvelles exigences et responsabilités. Par ailleurs, le nombre de chefs de canton adjoints après la fusion au niveau provincial demeure important, sans qu'aucun plan d'ajustement précis n'ait été prévu.

Bien que les centres de services de l'administration publique fonctionnent bien dans certaines régions, il existe encore des zones où leur coordination et leur interconnexion restent insuffisantes en raison d'infrastructures, de logiciels et de personnel limités. En particulier, le traitement des dossiers des fonctionnaires démissionnaires ou ayant quitté leurs fonctions demeure lent.

« Sur plus de 95 000 personnes ayant décidé de prendre leur retraite, environ 75 000 ont vu leur financement approuvé par les autorités compétentes. Parmi celles-ci, seules 42 000 environ ont effectivement reçu leur paiement », a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Par ailleurs, les infrastructures et les conditions de travail dans de nombreux nouveaux sièges sociaux, notamment dans les régions reculées, restent difficiles.

Face aux lacunes susmentionnées, le ministère de l'Intérieur recommande aux ministères et aux directions de se concentrer sur le perfectionnement du système institutionnel et politique afin de mieux servir le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le ministre a déclaré que le ministère de l'Intérieur travaille actuellement à l'élaboration urgente d'un décret relatif aux postes, qui déterminera les effectifs des unités administratives communales en fonction des postes, de la taille de la population, de la superficie, de facteurs et fonctions spécifiques, des tâches et des pouvoirs, afin d'éviter la situation de « même uniforme ».

« C’est le travail que le ministère de l’Intérieur est déterminé à accomplir en août. Après l’avis du Politburo , le gouvernement pourrait publier un décret le mois prochain », a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Dans le même temps, le ministère de l'Intérieur mène également des consultations sur la modification d'un certain nombre de décrets et de règlements afin de clarifier les normes applicables aux unités administratives, de classer ces unités et d'élargir la liste des bénéficiaires des politiques appropriées en fonction des recommandations locales...

Concernant le personnel, la ministre Pham Thi Thanh Tra a souligné : « Ces derniers temps, nous nous sommes principalement concentrés sur la consolidation mécanique. Maintenant que la situation s’est progressivement stabilisée, les collectivités locales doivent accorder une attention particulière à l’examen, à l’évaluation et à la sélection du personnel et des fonctionnaires au niveau communal, ainsi qu’à la restructuration et à la révision approfondie des politiques. »

Le ministre a indiqué que la politique de soutien prévue par le décret 178 ne sera probablement pas prolongée. Par conséquent, le ministère de l'Intérieur recommande aux collectivités locales d'agir rapidement et avec détermination. Les fonctionnaires ne répondant pas aux critères requis peuvent être incités à démissionner de leur propre initiative, permettant ainsi une restructuration et une amélioration de la qualité des équipes.

Concernant le versement des indemnités, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que lorsque les unités et les localités décident de laisser leur personnel, les fonctionnaires et les employés du secteur public démissionner en raison de l'impact de la restructuration de l'organisation, elles doivent procéder rapidement au versement des indemnités et des prestations conformément à la réglementation afin de garantir que lorsqu'une décision de démission est prise, le versement soit immédiat.

Le ministère de l'Intérieur a également convenu avec le ministère des Finances que si, au 31 août, une unité ou une localité n'a pas effectué le paiement, le ministère de l'Intérieur et le ministère des Finances en informeront l'autorité compétente afin que celle-ci examine la responsabilité du responsable.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a également déclaré que le 9 août, le ministère de l'Intérieur organisera des formations et un perfectionnement professionnel pour 3 321 communes, quartiers et zones spéciales à l'échelle nationale, afin de diffuser clairement les nouvelles fonctions, tâches et autorités, et en même temps de lever les obstacles à la mise en œuvre pratique du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le ministère encourage également les collectivités locales à dépêcher des fonctionnaires spécialisés de niveau provincial (finances, justice, administration foncière, technologies de l'information, etc.) afin d'apporter leur soutien et de démontrer leur implication concrète au niveau communal. Cette approche a été mise en œuvre avec succès dans certaines localités comme Da Nang et Lam Dong, contribuant ainsi à un fonctionnement plus fluide et professionnel des services communaux dès leur mise en place.

Le ministère de l'Intérieur continuera de collaborer étroitement avec les ministères et services concernés afin de procéder à un examen complet du système institutionnel, de modifier rapidement les réglementations problématiques en matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs, et de créer un cadre juridique transparent et fluide permettant à l'appareil gouvernemental local à deux niveaux de fonctionner efficacement, de manière substantielle et au service du peuple.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a notamment souligné : « Le facteur fondamental le plus important est le changement de mentalité administrative. Plus que jamais, la gestion d’une administration locale à deux niveaux exige une transition d’une pensée administrative traditionnelle vers une pensée proactive, créative, axée sur le développement, moderne et professionnelle. »

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/khan-truong-chi-tra-che-do-sang-loc-lai-doi-ngu-can-bo-102250808175839031.htm