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| Traitement des déchets ménagers dans la zone de traitement de Vinh Tan de la société par actions environnementale Sonadezi. Photo : H.Loc |
Il s’agit non seulement de garantir les flux de trésorerie et les activités de production et commerciales des entreprises, mais également d’éviter le risque de perturbation des services essentiels.
Les entreprises « portent la dette » des localités
La société par actions Sonadezi Environment est l'unité chargée du traitement des déchets de la ville de Bien Hoa, des districts de Vinh Cuu et de Long Thanh. Fin avril 2025, le montant total des dettes impayées de l'entreprise dépassait 112 milliards de dongs, dont près de 93 milliards de dongs pour la ville de Bien Hoa.
Le Xuan Sam, directeur général de Sonadezi Environment Joint Stock Company, a expliqué que la dette susmentionnée excédait le capital social de l'entreprise, ce qui entraînait de nombreuses difficultés financières et de maintien de la production et des activités. En particulier, dans le contexte du passage à un modèle de gouvernement à deux niveaux, les lacunes dans la confirmation du volume quotidien de déchets collectés, les méthodes de réception et le règlement deviendront plus complexes si aucune solution rapide n'est trouvée.
« Nous recommandons que le Comité populaire provincial ordonne aux localités de soutenir et de créer les conditions pour que l'entreprise puisse rembourser ses dettes actuelles, en particulier avant la mise en place d'un gouvernement à deux niveaux à partir du 1er juillet », a proposé M. Sam.
| Actuellement, la province entière produit environ 2 000 tonnes de déchets ménagers par jour. Près de 1 800 tonnes sont acheminées vers quatre zones de traitement centralisées. Lors de la réunion avec les dirigeants provinciaux du 29 mai, les trois quarts des zones de traitement des déchets ont indiqué que la localité devait de l'argent à l'entreprise. |
La société par actions Sonadezi Service se trouve dans une situation similaire. M. Tran Anh Dung, directeur général de l'entreprise, a déclaré que les huit districts et villes où l'unité gère les déchets sont endettés, de quelques milliards de dongs au minimum, voire de dizaines de milliards de dongs au maximum. La principale raison est que la province n'a pas encore publié le prix unitaire du traitement des déchets pour 2025, ce qui l'empêche de finaliser les procédures d'appel d'offres, de signer le contrat et d'effectuer les paiements finaux. La solution temporaire actuelle consiste à ce que les deux parties signent un contrat de principe basé sur le prix unitaire en 2024, et à ce que l'entreprise reçoive un acompte de 60 à 90 % du coût.
« Nous recommandons que la province demande aux ministères et aux directions de fournir des instructions spécifiques aux localités pour qu'elles remplissent les documents et paient les dettes aux entreprises avant le 10 juin 2025 afin de faciliter les transactions par l'intermédiaire du Trésor », a déclaré M. Dung.
Dans le district de Xuan Loc, la société par actions Cu Lao Xanh doit également plus de 800 millions de VND aux autorités locales pour le traitement des déchets en 2024 et 2025. Plus inquiétant encore, la société stocke environ 135 000 tonnes de déchets accumulés de 2018 à aujourd'hui mais n'a aucun plan de traitement.
« Ce qui nous préoccupe le plus, c'est la quantité de déchets restant dans la zone de traitement de Cu Lao Xanh. À chaque saison des pluies, cette quantité de déchets constitue une véritable bombe à retardement, susceptible de polluer l'environnement à tout moment. L'entreprise espère vivement que la province trouvera une solution concrète pour minimiser les risques », a déclaré un représentant de l'entreprise.
Selon les entreprises environnementales, la province publie normalement chaque année des prix unitaires pour les services de collecte, de transport et de traitement des déchets, afin de servir de base aux appels d'offres et à la signature des contrats par les communes au début de l'année suivante. Cependant, cette année, faute de normes techniques et économiques pour la fixation des prix unitaires, les procédures et le règlement ont pris du retard. Compte tenu de la fin imminente des fonctions et des missions des unités administratives de district, le règlement deviendra plus difficile.
Il faut rapidement disposer de normes technico-économiques
Afin de disposer rapidement de normes techniques et économiques pour la collecte, le transport et le traitement des déchets, le Comité populaire provincial a publié en janvier 2025 la décision n° 328/QD-UBND, chargeant cinq entreprises de traitement des déchets d'élaborer un plan tarifaire et de le soumettre au Département de l'Agriculture et de l'Environnement pour évaluation. Cependant, à ce jour, seule la société par actions Sonadezi Service a finalisé ce plan, ce qui empêche le Département de disposer de suffisamment de données pour l'évaluer et le soumettre au Comité populaire provincial pour examen et promulgation.
Le directeur adjoint du département de l'agriculture et de l'environnement, Tran Trong Toan, a déclaré que le 28 avril, le Comité populaire provincial a publié le document n° 5051/UBND-KTNS approuvant la politique du département visant à embaucher une unité de conseil pour développer des normes techniques et économiques.
« Le Département s'acquitte de cette tâche pour conseiller le Comité populaire provincial afin d'émettre des normes spécifiques et des prix unitaires pour servir le travail de signature des contrats et de paiement des coûts de service », a déclaré M. Toan.
Concernant la localité où la dette de traitement des eaux usées est la plus élevée, le vice-président du Comité populaire de la ville de Bien Hoa, Vu Quoc Thai, a déclaré que la dette de 2021 n'a pas de base juridique suffisante pour être payée, que la dette de 2024 est gérée conformément à la politique existante et que la dette de 2025 est en cours de paiement. M. Thai a également recommandé que la province publie prochainement des normes techniques et économiques comme base pour que les nouveaux comités populaires communaux (à partir du 1er juillet) puissent signer des contrats de traitement des eaux usées avec les entreprises.
La vice-présidente du Comité populaire provincial, Nguyen Thi Hoang, a estimé que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement tardait encore à élaborer des normes techniques et économiques, malgré les orientations du gouvernement central et les directives de la province. Les entreprises publiques ont maintenu des services de traitement des déchets par responsabilité sociale, mais sont endettées depuis longtemps. Le ministère doit consulter d'urgence les services et les branches afin de soumettre au Comité populaire provincial en juin prochain un projet de normes, qui servira de base à l'établissement de prix unitaires permettant aux localités de signer des contrats et d'effectuer des paiements conformément à la réglementation.
Les dirigeants provinciaux ont demandé aux comités populaires des districts et des villes de régler toutes les dettes des entreprises à partir de juin 2025. Le président du comité populaire du district sera responsable de tout retard.
Lorsque le nouveau niveau communal entrera en vigueur, s'il n'existe pas de prix unitaire officiel pour l'appel d'offres, les localités pourront signer temporairement un contrat de principe avec une unité qualifiée pour garantir que les services environnementaux essentiels ne soient pas interrompus, limiter la quantité de déchets qui augmente chaque jour et la dette continue d'augmenter.
Hoang Loc
Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/khan-truong-giai-quyet-dut-diem-viec-no-tien-xu-ly-rac-2310cc9/
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