Soumettre d’urgence à l’Assemblée nationale des mécanismes spécifiques unifiés pour tous les projets ferroviaires.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que l'objectif inchangé est de démarrer le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en 2025 et le chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud en 2026; a chargé les agences d'achever d'urgence la résolution unifiant les mécanismes spécifiques pour tous les projets ferroviaires, de la soumettre au gouvernement en avril pour soumission à l'Assemblée nationale avant le 5 mai.

Le Premier ministre a déclaré que l'objectif restait inchangé : lancer la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en 2025 et celle de la ligne à grande vitesse Nord-Sud en 2026. - Photo : VGP/Nhat Bac

Le 26 avril au matin, le Premier ministre Pham Minh Chinh , président du Comité de pilotage des projets clés et des projets d'importance nationale dans le secteur ferroviaire, a présidé la deuxième réunion de ce comité. La conférence s'est tenue simultanément au siège du gouvernement et en ligne, avec la participation de neuf provinces et villes concernées par des projets ferroviaires.

Développement de l'industrie ferroviaire, complexe industriel ferroviaire

Récemment, le Comité exécutif central et le Bureau politique ont examiné activement les propositions du gouvernement relatives au développement du secteur ferroviaire, notamment : la modernisation des lignes ferroviaires existantes ; la remise en service des lignes ferroviaires précédemment interrompues ; la mise en œuvre de grands projets ferroviaires, tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, la ligne ferroviaire reliant la Chine et les lignes de métro léger à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville.

L'Assemblée nationale a adopté les résolutions n° 172, n° 187 et n° 188 relatives au développement ferroviaire, notamment : une résolution sur la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; une résolution sur la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; une résolution sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.

Lors de la première réunion, le 29 mars 2025, le Premier ministre avait précédemment assigné 24 tâches aux ministères, aux directions et aux collectivités locales, axées sur la suppression des difficultés et des obstacles, et l'accélération des procédures de préparation des investissements pour les projets.

Le Premier ministre a chargé les agences de finaliser d'urgence la résolution portant unification des mécanismes spécifiques à tous les projets ferroviaires et de la soumettre au gouvernement en avril, afin qu'elle soit présentée à l'Assemblée nationale avant le 5 mai. – Photo : VGP/Nhat Bac

D'après les rapports et les avis exprimés lors de la réunion, sur les 19 tâches en cours, 12 n'ont pas encore atteint leur échéance, 6 ont été terminées, 1 est en retard, ainsi que 5 tâches régulières.

Le ministère de la Construction a soumis au gouvernement une résolution visant à mettre en œuvre la résolution n° 172 de l'Assemblée nationale, approuvée par le gouvernement dans la résolution n° 106 du 23 avril 2025 ; il a également soumis au gouvernement un projet de résolution visant à mettre en œuvre la résolution n° 187 de l'Assemblée nationale, et le Bureau du gouvernement recueille actuellement les observations des membres du gouvernement.

Le ministère des Sciences et des Technologies est en train de rédiger un décret réglementant le développement des sciences et technologies ferroviaires et détaillant la recherche, l'application et le transfert de technologies.

Le ministère des Finances s'attelle à la tâche de soumettre au Premier ministre, en avril 2025, la création d'un Conseil d'évaluation d'État chargé de mener une évaluation parallèlement à l'élaboration du rapport d'étude de faisabilité du projet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

La Société des chemins de fer prépare le dossier de projet pour le complexe industriel ferroviaire ; elle a transmis au ministère de la Construction un document proposant un mécanisme spécial pour accélérer le projet ; le Comité populaire de Hanoï étudie et examine la décision, conformément à ses compétences, de guider et de finaliser les procédures d’attribution des terrains à la Société pour la construction de ce complexe…

Lors de cette réunion, les délégués ont également fait état de la mise en œuvre des projets suivants : 3 lignes ferroviaires Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Lang Son et Hai Phong - Mong Cai ; une ligne ferroviaire à grande vitesse sur l’axe Nord-Sud ; des projets de transport urbain à Hanoi et à Hô Chi Minh-Ville.

Des responsables des ministères et des branches locales ont assisté à la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac

Des responsables des ministères et des branches locales ont assisté à la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac

Aucun changement dans la date de début des deux grands projets ferroviaires

Dans ses remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué les réalisations des ministères, des directions et des collectivités locales dans l'organisation et la mise en œuvre des tâches qui leur ont été confiées ; il a félicité les agences et les collectivités locales, notamment le ministère de la Construction, Hai Phong, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, pour la mise en œuvre proactive et active des travaux.

Prenant acte des observations formulées, le Premier ministre a chargé le Bureau du gouvernement, le ministère de la Construction et les organismes compétents de les recueillir afin de les soumettre rapidement et de publier un avis de clôture de la réunion.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux agences, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs, de suivre de manière proactive et active les directives et politiques du Parti, les politiques et lois de l'État, ainsi que les résolutions, conclusions et orientations du Comité central, du Bureau politique, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre afin d'en organiser la mise en œuvre.

Concernant les tâches générales, le Premier ministre a demandé de poursuivre la mise en œuvre coordonnée des projets de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, de la ligne Lao Cai-Hanoï-Hai Phong et des lignes ferroviaires de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville. L'objectif est de mener de front les actions immédiates et les projets à long terme, de développer et de perfectionner les institutions, les mécanismes et les politiques, et de former les ressources humaines.

Le Premier ministre a déclaré que l'objectif restait inchangé : démarrer la construction du projet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en 2025 et celle de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud en 2026.

En matière de capitaux, le Premier ministre a ordonné la mobilisation de diverses sources de capitaux, notamment les fonds propres des administrations centrales et locales, les emprunts, l'émission d'obligations d'État et d'entreprises, les partenariats public-privé, etc.

Juridiquement, le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction et le ministère de la Justice de finaliser d'urgence la résolution unifiant les mécanismes spécifiques pour tous les projets ferroviaires, de la soumettre au gouvernement en avril et de la soumettre à l'Assemblée nationale avant le 5 mai.

Conformément à quatre décrets gouvernementaux, le ministère de la Construction est chargé de superviser l'élaboration de plusieurs décrets, dont celui relatif à la conception technique globale et aux mécanismes spécifiques et particuliers, ainsi que celui portant sur les critères de sélection des entreprises chargées de la fourniture de biens et de services. Le ministère des Sciences et des Technologies est chargé de superviser l'élaboration du décret relatif au développement scientifique et technologique ferroviaire. Enfin, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement est chargé de superviser l'élaboration du décret relatif à l'utilisation temporaire et à la restitution des forêts. Ces décrets devraient être finalisés en mai 2025.

Le Premier ministre a ordonné la mobilisation de diverses sources de capitaux, notamment les fonds propres des administrations centrales et locales, les emprunts, l'émission d'obligations d'État et d'entreprises, les partenariats public-privé, etc. - Photo : VGP/Nhat Bac

Concernant le développement du secteur ferroviaire, essentiel à l'industrialisation et à la modernisation du pays, le Premier ministre a souligné la nécessité de transférer et de maîtriser les technologies modernes, d'adopter une gestion scientifique et efficace, et de former un personnel hautement qualifié. Le ministère de la Construction et le ministère de l'Éducation et de la Formation ont mis en place des projets et des plans de formation à court, moyen et long terme pour les techniciens, les ingénieurs et les médecins.

Le ministère de la Construction supervisera la rédaction de la décision du Premier ministre relative à la liste des services de transport ferroviaire de marchandises industrielles, qui devra être finalisée au plus tard durant la première quinzaine de juin 2025.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce est chargé du développement du projet de développement de l'industrie ferroviaire ; le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé du développement du projet de développement des ressources humaines. L'achèvement de ces deux projets est prévu pour le deuxième trimestre 2025.

Parallèlement, il est nécessaire de mobiliser les entreprises, publiques et privées, disposant de capacités technologiques et de production, afin qu'elles participent aux projets et développent le secteur ferroviaire. Le ministère de la Construction a notamment chargé des sociétés telles que VNPT et Viettel de rechercher, acquérir, développer et maîtriser les technologies des systèmes d'information, de signalisation et de contrôle des projets ferroviaires.

Le Premier ministre a demandé la mobilisation des entreprises, publiques et privées, disposant de capacités technologiques et de production, afin qu'elles participent aux projets et développent le secteur ferroviaire. - Photo : VGP/Nhat Bac

Concernant le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, dans la résolution n° 106/NQ-CP, le gouvernement a approuvé le plan de mise en œuvre global, garantissant que la construction débutera au plus tard en décembre 2026. Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de se baser sur les étapes d'avancement globales et les tâches assignées pour élaborer des plans pour le secteur, le domaine et la localité.

Concernant le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, les agences continuent de discuter, de travailler et d'exhorter la partie chinoise à finaliser rapidement les négociations de l'accord de prêt, afin de respecter les progrès de la mise en œuvre du projet.

Concernant le déblaiement des sites pour les projets, le Premier ministre a déclaré que les lois, les mécanismes et les politiques sont en place et que les collectivités locales doivent procéder proactivement au déblaiement des sites, en mobilisant l'ensemble du système et des forces politiques ; il est notamment nécessaire de terminer le déblaiement du site pour le projet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en septembre de cette année.

Concernant les projets de métro léger à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville, le Premier ministre a insisté sur l'importance de la décentralisation, exigeant des collectivités locales qu'elles appliquent les mécanismes et politiques spécifiques existants lors de leur mise en œuvre, et demandant au ministère de la Construction et au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de fournir des orientations supplémentaires en cas de problème.

Le Premier ministre a ordonné aux comités populaires de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville d'élaborer d'urgence des plans détaillés et des calendriers de travail pour la mise en œuvre des mécanismes politiques de la résolution n° 188/2025/QH15 applicable aux deux villes et d'établir des plans distincts pour chaque ville sous l'autorité locale.

Source : https://thoibaonganhang.vn/khan-truong-trinh-quoc-hoi-cac-co-che-dac-thu-thong-nhat-cho-tat-ca-cac-du-an-duong-sat-163417.html