07:46, 11/08/2023
La mise en œuvre de la politique de location de terres et de forêts à des entreprises non étatiques pour la réalisation de projets de gestion et de protection, ainsi que la conversion de certaines zones pauvres en plantations d'hévéas, devait stimuler le développement de l' économie forestière. Cependant, de nombreux projets inefficaces ont plongé les entreprises dans une situation difficile et paralysée, et certaines ont même demandé la restitution des forêts.
Les entreprises ont du mal à se maintenir.
En 2009, la société par actions Dak Nguyen-Ea H'leo s'est vu attribuer par le Comité populaire provincial 544,5 hectares de terres forestières pour la culture de l'hévéa, ainsi que près de 445 hectares de forêts de production et de plantations forestières pour la gestion et la protection des forêts (dans le district d'Ea H'leo). Évoquant les difficultés liées à la gestion et à la protection des forêts, le représentant de l'entreprise a indiqué que de nombreuses zones de forêts de production louées avaient été abattues et empiétées par la population pour la culture du poivre, du café et la construction de maisons pendant de nombreuses années. En raison du manque de moyens, de l'imprudence des exploitants forestiers et du peu de sanctions, l'entreprise n'a pu empêcher ces empiètements. Lorsqu'elle a constaté ces empiètements, l'entreprise les a signalés aux gardes forestiers du district pour qu'ils interviennent, mais après le départ des autorités, les habitants sont revenus pour détruire la forêt.
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| Zone d'hévéas plantée sur une terre forestière de diptérocarpacées dans le district de Buon Don (photo prise en 2011). |
Dans le cadre du projet d'hévéa, les premières années de plantation ont été plutôt bonnes, mais lorsque les arbres ont atteint environ 3 m, ils ont commencé à montrer des signes de rabougrissement et à manquer de latex, ce qui a limité la rentabilité économique. La plupart des plantations d'hévéa se situent sur des forêts sèches de diptérocarpacées, au sol meuble et pauvre en nutriments. À environ 20 à 40 cm du sol se trouve une couche de gravier et de gravier, recouverte d'argile. Par conséquent, pendant la saison sèche et venteuse, les arbres sont facilement abattus, et pendant la saison des pluies, ils sont inondés et meurent. De plus, l'entreprise doit débourser chaque année plus d'un milliard de dongs pour la location des terres, les salaires des agents de protection et de gestion des forêts, ainsi que pour la prévention et la lutte contre les incendies de forêt, ce qui représente un coût considérable (sans aucune aide de l'État). Face à cette situation, l'entreprise a déposé depuis de nombreuses années une demande de restitution de la forêt, mais celle-ci n'a pas encore été traitée par les autorités provinciales.
M. Dang Van Tuan, directeur adjoint de la société par actions Hoang Anh Dak Lak , a déclaré que depuis 2008, le Comité populaire provincial a loué à la société plus de 3 200 hectares de forêts et de terres forestières dans le district d'Ea H'leo pour la gestion forestière et la conversion en plantations d'hévéas. Cependant, jusqu'à présent, environ 50 % de la superficie forestière affectée à la gestion forestière a été envahie par la population pour la culture. La société a également planté 1 759 hectares d'hévéas pendant plus de 10 ans, mais en raison d'un climat et d'un sol inadaptés, de nombreuses zones sont mortes ou sous-exploitées, ce qui entraîne une faible productivité et une faible production annuelle de latex, ce qui entraîne des pertes par rapport aux coûts d'investissement.
De nombreuses entreprises non étatiques autorisées à louer des terres et des forêts pour la gestion forestière et la plantation d'hévéas sont en difficulté et au point mort. En fait, ces dernières années, de nombreux projets similaires d'entreprises ont « subi une mort prématurée » dans les districts de Buon Don et d'Ea Sup.
Des solutions fondamentales sont nécessaires.
M. Do Xuan Dung, directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a déclaré qu'entre 2008 et 2009, face à la hausse des prix du caoutchouc, le gouvernement avait mis en place une politique visant à développer 100 000 hectares d'hévéas dans les Hauts Plateaux du Centre. À cette époque, la province de Dak Lak encourageait également les entreprises à investir dans ce type d'arbre. Cependant, en 2012, la chute brutale des prix du caoutchouc a conduit les entreprises à réaliser que poursuivre leurs investissements entraînerait des pertes. Elles se sont donc désintéressées, et de nombreuses entreprises ont même abandonné. Il faut également reconnaître que, la majeure partie de la zone affectée étant constituée de forêts pauvres, alors que les entreprises doivent chaque année investir massivement dans la gestion et la protection des forêts, l'État ne dispose d'aucun mécanisme ni politique de soutien, ce qui les confronte à de nombreuses difficultés. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également conseillé au Comité populaire provincial de proposer des mesures pour résoudre les difficultés rencontrées par les entreprises susmentionnées. Cependant, en raison de la situation financière et des ressources limitées, il est difficile de résoudre ce problème de manière globale et complète.
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| La délégation de travail du Conseil populaire provincial supervise les travaux de gestion et de protection des forêts de la société par actions Hoang Anh Dak Lak. |
Concernant les deux entités demandant la restitution de la forêt, Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company et Tan Tien - Ea H'leo Company Limited, selon M. Do Xuan Dung, les procédures de remise et de réception doivent être menées conformément aux dispositions de la loi ; l'autorité compétente doit réévaluer l'état actuel de la forêt entre la remise et sa restitution. En cas de restitution, elle doit être remise à la localité afin qu'elle élabore un plan d'utilisation de cette zone forestière, en attirant d'autres ressources plus compétentes pour poursuivre les investissements et la gestion. Par conséquent, la province doit également se doter d'un mécanisme de développement de l'agroforesterie, ou d'une autre orientation pour inciter les entreprises à s'engager à court terme pour soutenir le long terme, conformément à l'objectif de développement forestier et sans modifier la planification.
Ces dernières années, le gouvernement et le Comité populaire provincial ont publié de nombreux documents guidant la récupération et la gestion des terres précédemment empiétées et en voie de l'être, afin d'élaborer des plans de récupération et de défrichement. Ces plans proposent également un examen approfondi des empiètements. Les ménages qui manquent réellement de terres résidentielles ou de production doivent être pris en charge conformément aux programmes et politiques de l'État ; les ménages qui possèdent déjà des terres mais empiètent davantage doivent être résolument pris en charge. Actuellement, le Comité populaire provincial élabore un plan de récupération complète des terres forestières empiétées et en voie de l'être dans la zone du pont 110 (commune d'Ea H'leo, district d'Ea H'leo) et dans certaines sous-zones du district d'Ea Sup, ainsi que dans d'autres zones. Il s'agit d'une solution efficace pour garantir la sécurité forestière. Cependant, pour gérer et développer efficacement les forêts, il est nécessaire de trouver des solutions pour développer des moyens de subsistance durables liés à la forêt.
Le Thanh
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