« Pas besoin d'étudier davantage pour réussir les examens et les admissions »

Selon M. Pham Ngoc Thuong, la circulaire 29 a été élaborée avec des points de vue et des principes, dans lesquels elle détermine la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, mais « n'interdit pas ».

Évitez que les enseignants « retirent » les élèves pour des cours supplémentaires.

Quels sont les nouveaux points de la Circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, Monsieur le Vice-Ministre ?

La nouvelle circulaire stipule qu'aucun enseignement ou apprentissage supplémentaire n'est autorisé pour les élèves du primaire, sauf dans les cas de formation aux arts, aux sports et aux compétences de vie ; aucun enseignement supplémentaire n'est autorisé pour les élèves dont les écoles ont organisé deux séances par jour.

Les cours et apprentissages supplémentaires dans les écoles ne doivent pas entraîner de frais pour les élèves et ne concernent que 3 groupes sous la responsabilité de l'école : les élèves dont les résultats du dernier semestre ne sont pas satisfaisants ; les élèves sélectionnés par l'école pour former d'excellents élèves ; et les élèves de dernière année qui s'inscrivent volontairement pour réviser les examens d'entrée et les examens de fin d'études conformément au plan pédagogique de l'école.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation souhaite privilégier des écoles sans cours particuliers ni soutien scolaire. En dehors des heures de cours, les élèves disposent de temps et d'espace pour participer à des activités récréatives, sportives, artistiques, musicales , etc., afin que le temps passé dans les écoles générales soit non seulement consacré à l'apprentissage, mais aussi au développement complet de la personnalité, du mode de vie, du sens des responsabilités, de l'intégration sociale et de la résolution de problèmes.

En ce qui concerne la réglementation sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires en dehors de l'école, la nouvelle circulaire stipule que les organisations et les individus organisant des cours et des apprentissages supplémentaires avec des frais facturés par les étudiants doivent se conformer aux réglementations légales en vigueur (enregistrement des entreprises, déclaration des activités, fourniture des informations pertinentes aux autorités locales conformément à la loi) ; les enseignants qui enseignent dans les écoles ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires en dehors de l'école avec des frais facturés par leurs étudiants en classe... La nouvelle réglementation vise à garantir les droits des étudiants, en évitant que les enseignants « retirent » les étudiants de la classe pour donner des cours supplémentaires.

Si les élèves n'appartiennent pas à un groupe nécessitant des cours supplémentaires à l'école, ils souhaitent en suivre en dehors de l'école, et ce, de leur plein gré. Étudier pour s'améliorer et se développer est un désir légitime, et le ministère de l'Éducation et de la Formation ne l'interdit pas. Cependant, les organisations et les particuliers qui dispensent des cours supplémentaires doivent s'enregistrer et publier leur lieu, leurs matières, leurs horaires d'étude, leur financement, et respecter scrupuleusement les dispositions de la loi sur les horaires de travail, la sécurité et la sûreté.

Vers la « protection de la dignité de la profession enseignante »

La circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, avec de nouvelles réglementations « révolutionnaires », a reçu un accueil positif de la part de la société. Cependant, avant sa mise en œuvre officielle, des confusions ont subsisté. Que dit le vice-ministre sur les responsabilités des parties dans la mise en œuvre de cette circulaire ?

Jusqu'à présent, grâce à l'observation de l'opinion publique, les dispositions de la circulaire ont recueilli le consensus de la société. Ainsi, la gestion globale d'un enjeu aussi complexe que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires a été démontrée par les dispositions de la Circulaire 29. L'étape de mise en œuvre est désormais en cours, où la compréhension et l'exercice des responsabilités de toutes les parties prenantes sont déterminants pour la concrétisation de la Circulaire 29.

Du côté du ministère de l'Éducation et de la Formation, après la publication de la circulaire 29 et après le télégramme du Premier ministre sur le renforcement de l'orientation des inscriptions dans les écoles secondaires et les lycées et la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, le ministère continuera à publier d'autres documents exhortant et dirigeant les départements de l'Éducation et de la Formation à conseiller et à émettre des instructions pour la mise en œuvre au niveau local.

Les comités populaires des provinces doivent veiller à la mise en œuvre efficace des actions de communication, organiser des conférences de diffusion et guider les acteurs concernés afin qu'ils s'unissent pour organiser et appliquer correctement les réglementations ; assurer une gestion efficace à court et à long terme des cours et apprentissages supplémentaires et assumer efficacement la responsabilité de la gestion publique de l'éducation. Ils doivent également ordonner aux établissements d'enseignement général de la région d'appliquer strictement les réglementations relatives aux cours et apprentissages supplémentaires ; traiter rigoureusement les cas de violation ; identifier, féliciter, récompenser et promouvoir rapidement les exemples de collectifs et d'individus dévoués, enthousiastes et dévoués aux élèves. Fournir un soutien financier approprié aux écoles afin de contribuer à l'amélioration de la qualité de l'éducation.

De la part du ministère de l’Éducation et de la Formation, il est recommandé aux départements de continuer à prêter attention et de publier prochainement des instructions et des conseils adaptés aux localités.

Le changement et l'innovation sont toujours difficiles et difficiles à accepter. Mais la circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage complémentaires vise à instaurer une éducation fondée sur de bonnes valeurs.

Vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong

Pour les écoles et les enseignants, notre responsabilité est d'enseigner aux élèves à développer leurs qualités et leurs aptitudes, en répondant aux normes de résultats. Les questions des tests et des évaluations doivent également être correctes et suffisantes pour répondre aux exigences du programme. Pour les élèves vraiment faibles, encore confus dans la préparation des examens de passage ou du baccalauréat, la responsabilité des écoles et des enseignants est de les soutenir. Une fois ces responsabilités définies, les autres problèmes ne seront plus un problème.

Ces derniers temps, certains ont avancé que l'absence de cours supplémentaires réduisait les revenus des enseignants. Nous savons tous que de nombreux enseignants de maternelle, enseignants en zones reculées, enseignants de nombreuses matières… ne dispensent pas de cours supplémentaires, mais sont néanmoins dévoués et passionnés par leur profession. J'aimerais en dire plus : récemment, des facteurs négatifs sont apparus lors des cours supplémentaires, et de nombreux bons enseignants ont également souffert d'une mauvaise réputation et de blessures. Cette nouvelle réglementation vise donc également à « protéger la dignité de la profession enseignante ». Le changement et l'innovation sont toujours difficiles à accepter. Mais la circulaire réglementant les cours supplémentaires et le soutien scolaire vise à promouvoir une éducation fondée sur de bonnes valeurs.

Par conséquent, même si les premières étapes sont difficiles, j'espère qu'un consensus et une détermination se dégageront pour la mise en œuvre de cette circulaire. Le ministère de l'Éducation et de la Formation collaborera étroitement avec les collectivités, les écoles et les enseignants tout au long du processus de mise en œuvre. Le suivi social de la mise en œuvre de la circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires est également essentiel à son application efficace.

Ne soyez pas difficile lorsque vous posez des questions.

Les cours et apprentissages supplémentaires sont des besoins réels, tant pour les enseignants que pour les élèves. Pourtant, dans les faits, des phénomènes négatifs persistent. Le sous-ministre peut-il nous indiquer la solution ?

Outre les innovations en matière de gestion, l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires nécessitent également une prise de conscience de la société dans son ensemble. Par conséquent, de nombreuses solutions à court et à long terme sont nécessaires pour gérer efficacement l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires. Voici quelques pistes :

Premièrement, une solution administrative : émettre des circulaires et des règlements spécifiques.

Deuxièmement, des solutions professionnelles : améliorer les compétences et les méthodes pédagogiques des enseignants, renforcer leur responsabilité et promouvoir l'auto-apprentissage des étudiants. Innover en matière de tests et d'évaluations : les tests réguliers, l'évaluation, l'évaluation finale et les examens d'entrée doivent être cohérents avec le contenu et les exigences du programme de formation générale 2018 ; éviter les casse-têtes et les dépassements de contenu afin de garantir que les étudiants suivent le programme et n'aient pas besoin de se perfectionner pour réussir les tests et être admis. Renforcer le lien entre la formation générale et l'enseignement universitaire, notamment en utilisant les connaissances générales lors des examens d'entrée à l'université.

Troisièmement, des solutions pour améliorer les infrastructures et les écoles : il faut un nombre suffisant d’écoles pour garantir l’égalité d’accès à l’éducation pour tous les élèves. Il faut augmenter le nombre d’écoles et de classes proposant deux séances par jour.

Quatrièmement, des solutions pour renforcer l’inspection et l’examen.

Cinquièmement, la solution consiste à promouvoir et à mobiliser les enseignants, renforçant ainsi leur estime de soi et leur respect d'eux-mêmes, afin qu'ils refusent les cours supplémentaires non conformes à la réglementation. De plus, des politiques visant à garantir la vie des enseignants constituent également des solutions à ce problème.

Principes d'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires

L'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires doit garantir qu'elle n'affecte pas l'organisation et la mise en œuvre du programme éducatif de l'école ; n'affecte pas la mise en œuvre des programmes de matières des enseignants ; l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires doit garantir les intérêts des élèves, ne pas les contraindre ; et préserver l'image et la dignité des enseignants.

Les enseignements et apprentissages complémentaires doivent être cohérents avec le Programme de formation générale 2018, qui a fondamentalement évolué, passant d'un programme axé sur le contenu à un programme de développement des qualités et des aptitudes des élèves. Le développement de ces qualités et aptitudes se fait à travers le processus d'apprentissage et les activités pédagogiques. Les élèves sont encouragés à être proactifs et créatifs, les enseignants jouent un rôle d'organisateurs, d'inspecteurs et d'orienteurs ; les formes d'enseignement et d'apprentissage se diversifient grâce à l'utilisation de technologies de pointe. Les méthodes d'examen et d'évaluation de la qualité évoluent progressivement de l'évaluation des connaissances vers l'évaluation des aptitudes et des qualités des apprenants. Elles mesurent les progrès des élèves dans le processus d'apprentissage et leur niveau de satisfaction aux exigences des matières et des activités pédagogiques, garantissant fiabilité, équité et objectivité. Elles développent les méthodes, les habitudes et les capacités d'auto-apprentissage des élèves.