La participation des grandes entreprises à la croissance économique paraît évidente. Mais pour y parvenir, le problème ne se limite pas à leur assigner des tâches.
Résoudre le problème de la croissance en 2025 : ne pas se contenter de poser le problème aux entreprises
La participation des grandes entreprises à la croissance économique paraît évidente. Mais pour y parvenir, le problème ne se limite pas à leur assigner des tâches.
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| De nombreuses entreprises publiques ont identifié 2025 comme l'année de l'accélération. Photo : Duc Thanh |
Il faut allouer la croissance aux entreprises publiques
« Je n'ai constaté aucune allocation de croissance pour les entreprises publiques. À mon avis, le gouvernement doit assigner des missions à ce secteur, en particulier aux 19 groupes économiques publics », a soulevé le Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, lors de son analyse des moteurs de croissance de cette année.
Selon le Dr Thien, avec une contribution d'environ 28 à 29 % au PIB, si ce secteur progresse de seulement 1 à 2 %, l'objectif global de l'économie sera plus favorable. En particulier, dans le plan d'investissement public de cette année et des années à venir, la présence des entreprises publiques, en particulier des sociétés anonymes et des sociétés à responsabilité limitée, est clairement visible dans les projets d'infrastructures de transport, d'aéroports, de ports maritimes, etc.
De plus, de nombreuses entreprises ont identifié 2025 comme l’année de l’accélération, certaines mentionnant un objectif de croissance à deux chiffres...
« Mais tout comme les collectivités locales, lorsque le gouvernement a alloué des fonds de croissance, il doit s'engager à les mettre en œuvre. C'est également la responsabilité du gouvernement et des agences centrales de mettre en œuvre l'objectif de croissance de cette année et de préparer le terrain pour la prochaine étape », a précisé le Dr Thien.
L'année dernière, 19 grandes entreprises et groupes publics ont contribué de manière significative à la croissance, nombre d'entre eux dépassant largement leurs objectifs. Vietnam Oil and Gas Group (PVN) a dépassé de 32 % le plan annuel de chiffre d'affaires consolidé total et a versé au budget de l'État 64 % de plus que prévu. Le chiffre d'affaires total de Vietnam Electricity Group (EVN) a augmenté de 13,7 % par rapport à l'année précédente. Le chiffre d'affaires consolidé de Vietnam National Shipping Lines ( VIMC ) a dépassé de 30 % le plan annuel et de 25 % par rapport à 2023.
En évaluant les résultats obtenus, le représentant du propriétaire du capital d'État de 19 sociétés et groupes d'État, le Comité de gestion du capital d'État dans les entreprises, a d'une part mentionné les efforts des entreprises et d'autre part, a clairement identifié le rôle du Parti, de l'Assemblée nationale et des agences gouvernementales dans l'élimination des obstacles pour ce secteur.
On peut dire que le travail de gestion des projets et des entreprises à progression lente et inefficace a franchi des étapes importantes et décisives, après que le Politburo a publié des conclusions sur les orientations, les principes et les procédures de gestion pour un certain nombre de projets et d'entreprises tels que le projet d'extension de la phase II de l'usine sidérurgique de Thai Nguyen (Tisco 2), Dung Quat Shipbuilding Industry One Member Co., Ltd. (DQS)...
Le problème est que les grandes entreprises publiques doivent mettre en œuvre des plans d'affaires ambitieux dans un contexte bien plus particulier. Le Dr Thien a souligné et mentionné le projet de transfert de 18 sociétés et groupes publics au ministère des Finances, et d'une société au ministère de la Sécurité publique, après la cessation des activités du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises.
« Au début, cette transition peut engendrer des problèmes de procédures et de processus. Si elle est menée lentement, elle affectera la progression des investissements et des plans d'affaires de l'entreprise. À ce stade, les entreprises ont besoin de l'engagement des agences gouvernementales pour atteindre leurs objectifs de croissance », a analysé M. Thien.
Bien entendu, le Dr Thien a également suggéré que les entreprises et groupes d’État doivent clairement identifier leurs tâches, identifier et nommer les obstacles et les difficultés qui doivent être résolus afin de proposer des solutions spécifiques.
Mécanisme permettant aux entreprises de prendre l'initiative
Concernant les entreprises publiques, le Dr Tran Dinh Thien a indiqué que le mécanisme de promotion des entreprises privées demeure une priorité. Le soutien et l'accompagnement des entreprises publiques dans la mise en œuvre de leurs plans d'investissement visent également à créer un effet d'entraînement favorisant le développement des entreprises privées.
Toutefois, M. Thien a déclaré qu'un mécanisme était nécessaire pour concrétiser les projets de participation des grandes entreprises privées aux grands projets et travaux du pays, et non pas seulement pour donner le ton aux entreprises. « Dans le contexte actuel, le rôle de l'État et du gouvernement sera d'être partie prenante au contrat de développement bilatéral, en ce sens que s'ils souhaitent que les entreprises réalisent ces projets, le gouvernement respectera les conditions et les exigences… », a déclaré le Dr Thien.
Grâce à la supervision de l'Assemblée nationale et à la direction drastique du gouvernement, Vietnam Airlines Corporation (VNA) a reçu un programme de soutien de liquidité de 12 000 milliards de VND ; politique d'amortissement, répartition des coûts de réparation et d'entretien des avions et des moteurs en fonction des heures de fonctionnement réelles ; mécanisme permettant à VNA de continuer à restructurer les conditions de remboursement de la dette, de maintenir le groupe de dette... Grâce à cela, l'entreprise ne tombera pas dans un état d'illiquidité et de risque de faillite en 2021, créant les conditions pour réduire les pertes dans les années suivantes et avoir un bénéfice consolidé avant impôts en 2024 qui augmente fortement par rapport à la même période de l'année dernière et dépasse le plan annuel de 38,5%... 
En fait, lors des réunions avec le gouvernement et le Premier ministre sur la possibilité de participer à des projets et travaux d'envergure nationale, les dirigeants de grandes entreprises privées ont soulevé des questions similaires. M. Tran Dinh Long, président du groupe Hoa Phat, a même proposé un document d'engagement juridique du gouvernement envers chaque entreprise. La raison en est non seulement la lenteur des procédures administratives, des problèmes juridiques difficiles à résoudre immédiatement, mais aussi le problème du marché des projets d'investissement dans la production de rails en acier et la construction de wagons.
Cependant, le Dr Vo Tri Thanh, directeur de l'Institut de recherche sur la stratégie de marque et la concurrence, a déclaré que la mise en place immédiate d'un système politique visant à soutenir les entreprises leaders dans les industries et les domaines prioritaires devrait être envisagée prochainement, au lieu d'être réservée à des entreprises spécifiques.
Nous devons respecter les engagements internationaux en matière de soutien aux entreprises, ce qui signifie que nous ne pouvons pas adopter de politiques distinctes pour chaque activité. Le gouvernement a évoqué des solutions pour mettre en place des mécanismes et des politiques visant à soutenir le développement de l'économie privée, des entreprises ethniques et des petites et moyennes entreprises.
« Avec ce mécanisme, il est nécessaire de clarifier les critères pour que les entreprises dirigent les industries et les secteurs dont l'économie a besoin, tels que l'industrie automobile, les chemins de fer, les semi-conducteurs, les énergies renouvelables, l'agriculture de haute technologie... À ce moment-là, toute entreprise participante recevra un soutien selon des principes communs, tels que des incitations fiscales, des ressources humaines, des possibilités d'accès aux fonds de soutien à l'investissement et des engagements d'accompagnement », a proposé M. Thanh.
Toutefois, M. Thanh estime que les recommandations des entreprises serviront de base au perfectionnement de ce mécanisme. Il pourrait même s'avérer nécessaire de mettre en place des politiques spécifiques, de nouvelles réglementations et des mécanismes pilotes pour encourager les entreprises à investir dans la production de matières premières, à participer à la construction de lignes ferroviaires à grande vitesse, de trains urbains, de parcs éoliens offshore, etc.
« Si ces mécanismes et politiques sont bientôt finalisés et soumis à l’Assemblée nationale lors de la prochaine session de mai avec des propositions au-delà du cadre, je crois que le problème de croissance du secteur des grandes entreprises privées sera résolu », a suggéré le Dr Thanh.
Source : https://baodautu.vn/giai-bai-toan-tang-truong-nam-2025-khong-chi-dat-dau-bai-cho-doanh-nghiep-d248532.html
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