Nous ne devons pas rester à la traîne par rapport à la réalité.

Cette exigence a été particulièrement soulignée par le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, lors d'une séance de travail avec la Commission permanente des sciences, des technologies et de l'environnement le matin du 25 mai. Cependant, il ne s'agit pas d'une exigence propre à une seule commission spécialisée de l'Assemblée nationale.

Dans le contexte des sciences , des technologies, de l'innovation, de l'intelligence artificielle, de la transformation numérique, des nouvelles énergies, etc., qui modifient profondément les méthodes de développement des nations, le message du président de l'Assemblée nationale est un appel à la réforme de toutes les activités des organes de l'Assemblée nationale.

Au sein de l'Assemblée nationale, le « décalage avec la réalité » ne se limite pas à un simple retard. Les lenteurs institutionnelles et les retards dans la prise de décisions politiques peuvent engendrer des blocages et une stagnation généralisés, affectant considérablement la vie, la production et l'activité économique des citoyens et des entreprises, et même le développement du pays. Le domaine des sciences et des technologies en est un parfait exemple. Rien qu'en 2025, l'Assemblée nationale a adopté ou modifié de nombreuses lois régissant des domaines nouveaux et complexes, tels que la loi sur la science, la technologie et l'innovation ; la loi sur l'industrie des technologies numériques ; la loi sur les chemins de fer ; la loi sur l'électricité ; la loi sur l'énergie atomique… ; et même des lois qui ont fait du Vietnam l'un des pays pionniers au monde en matière de réforme institutionnelle, comme la loi sur l'intelligence artificielle. L'Assemblée nationale a également approuvé le plan d'investissement pour la centrale nucléaire de Ninh Thuan ; le plan d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; et les projets de transport urbain à Hô Chi Minh-Ville. À Hô Chi Minh-Ville et à Hanoï, les lignes ferroviaires stratégiques Hanoï - Hai Phong - Lao Cai et Hanoï - Bac Ninh - Quang Ninh visent à créer une dynamique pour le développement national... Ce sont autant de domaines où la technologie, les normes techniques et les modèles de gouvernance évoluent extrêmement rapidement, exigeant du système institutionnel une grande flexibilité, capable à la fois de s'adapter aux problèmes actuels et d'avoir une vision à long terme pour gérer les problèmes émergents et en développement à l'avenir.

Ce qui est remarquable dans la directive du président de l'Assemblée nationale, ce n'est pas l'augmentation de la charge de travail, mais plutôt une évolution des méthodes de travail. À titre d'exemple, le secrétaire général et président To Lam a présidé une réunion consacrée au projet « Recherche, application et développement des technologies quantiques pour le développement socio-économique , la défense nationale et la sécurité ». Ainsi, la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement doit examiner proactivement le cadre juridique et les résolutions en vigueur afin de déterminer si ce sujet a été traité, dans quelle mesure et sous quelle forme ; elle doit ensuite coordonner ses actions avec le gouvernement pour élaborer des politiques opportunes, en anticipant les évolutions futures et en prenant des initiatives, plutôt que d'attendre la vérification et l'évaluation par l'organisme concerné. Cette proposition du président de l'Assemblée nationale témoigne également de la volonté d'anticiper les réformes institutionnelles des agences de l'Assemblée nationale.

Parallèlement, le président de l'Assemblée nationale a également demandé une réorientation majeure, passant de l'« examen documentaire » à l'« analyse des politiques et au conseil stratégique ». Il ne s'agit pas d'une simple modification des procédures administratives, mais d'une transformation profonde du rôle des commissions dans le processus législatif. Alors que l'examen documentaire porte principalement sur l'existant, l'analyse des politiques et le conseil stratégique exigent d'anticiper l'avenir et les scénarios possibles.

Pour ce faire, les commissions doivent renforcer leurs capacités de prévision, d'analyse critique et de détection précoce des problèmes grâce à l'expérience pratique. C'est précisément pour cette raison que le Président de l'Assemblée nationale exige que les commissions soient « solides en matière d'expertise, de données et d'experts ». Sans données suffisantes, l'activité législative, le contrôle et la prise de décision de l'Assemblée nationale sur les grandes questions nationales dépendront des rapports, des communications et des documents de projet des organismes concernés. Sans experts qualifiés, il est très difficile de suivre le rythme des évolutions technologiques constantes. Et sans mécanisme de protection des fonctionnaires qui osent penser et agir, il est très difficile de faire émerger des propositions politiques novatrices.

Ce message revêt une importance accrue au regard de la charge de travail considérable à laquelle est confrontée la 16e Assemblée nationale, notamment face à de nombreux dossiers inédits, difficiles et complexes. L’impératif de rester en phase avec la réalité doit donc devenir une norme commune à tous les organes de l’Assemblée nationale.

Pour éviter un retard dans la pratique, il est primordial de faire évoluer les mentalités et les méthodes d'organisation. Les commissions doivent effectuer des visites sur place plus tôt, accéder à l'information plus rapidement et coordonner leurs politiques plus tôt. La transformation numérique du fonctionnement de l'Assemblée nationale doit également être profonde, en s'appuyant sur les données pour le contrôle et la législation, conformément à l'exigence de « zéro papier et de valeurs numériques » fixée par le Président de l'Assemblée nationale.

Face à des réalités en constante évolution, les instances parlementaires ne peuvent se contenter de perpétuer les anciennes méthodes. Elles doivent impérativement changer leurs pratiques : être plus proactives, mieux anticiper les problèmes et adopter une vision plus stratégique. L'approche doit être novatrice, plus créative et plus proactive, en mettant l'accent sur l'adéquation du rôle et la maîtrise du sujet. Les institutions ne peuvent se permettre d'être en décalage avec la réalité. Par conséquent, les commissions parlementaires ne peuvent absolument pas se permettre d'être en décalage avec la réalité.

Source : https://daibieunhandan.vn/khong-duoc-phep-di-sau-thuc-tien-10418087.html