Dépénalisation des relations économiques et civiles : un point important de la Résolution 68

La résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé a marqué un tournant important dans la gestion de l'État, préconisant la transition d'une administration publique de type managérial vers un modèle de services et de développement, centré sur les citoyens et les entreprises. L'un des points forts de cette résolution est la distinction claire des responsabilités entre les juridictions pénales, administratives et civiles, ainsi qu'entre les personnes morales et les particuliers, dans le traitement des infractions.

Les entreprises ont toujours eu une préoccupation commune concernant les problèmes juridiques potentiels lors de leurs prises de décisions commerciales, notamment dans un contexte d'évolution rapide des lois, dont l'application est parfois inégale entre les forces de l'ordre.

La criminalisation des relations économiques et civiles a suscité des inquiétudes et même détruit l’esprit d’entreprise, la créativité et le dynamisme du secteur privé.

« Lorsqu’ils sont poursuivis, ils perdent non seulement leurs biens mais leur carrière est également laissée inachevée », a déclaré le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l’Institut central de recherche en gestion économique.

Durant près de 40 ans de Rénovation, le Parti et l'État ont reconnu la nécessité de dépénaliser les relations économiques et civiles. Cependant, il a fallu attendre la Résolution 68 pour que des changements radicaux soient apportés, constituant des avancées sans précédent. Plus précisément : modifier les dispositions du droit pénal, du droit civil et de la procédure pénale afin de garantir le respect des principes lors du traitement des infractions et des affaires civiles et économiques, en donnant la priorité à l'application des mesures civiles, économiques et administratives, et en permettant aux entreprises et aux entrepreneurs de remédier proactivement aux infractions et aux dommages.

La Résolution 68 stipule également clairement : « Dans les cas où l’application pratique de la loi peut conduire ou non à des poursuites pénales, celles-ci doivent être résolument abandonnées. Dans les cas où des poursuites pénales sont nécessaires, la priorité doit être accordée aux mesures visant à remédier aux conséquences économiques, ce qui constitue une base importante pour l’examen des mesures ultérieures. »

Il est compréhensible que si un entrepreneur commet une erreur, il ait la possibilité de la récidiver. C'est extrêmement important pour les entrepreneurs. Par ailleurs, la Résolution établit une distinction claire entre personnes physiques et personnes morales, c'est-à-dire entre dirigeants et entreprises. Les infractions commises par les dirigeants relèvent de la responsabilité des personnes physiques et n'impliquent pas les entreprises. Il est impératif de sceller les actifs des personnes physiques, et non les actifs et le siège social des entreprises. Il n'y aura plus d'histoires de mise sous scellés de l'usine entière comme preuve. Ainsi, les entreprises et les investisseurs seront plus sereins, prêts à prendre des risques et à adopter de nouvelles approches pour promouvoir le développement de leurs activités », a souligné le Dr Nguyen Dinh Cung.

« Chaque entreprise est une cellule de l'économie. Lorsque chaque cellule est saine, l'ensemble se développe régulièrement. Par conséquent, l'innovation proactive et l'adaptation des entreprises seront essentielles dans un environnement commercial de plus en plus concurrentiel. Pour que la Résolution 68 soit véritablement efficace, elle nécessite également le soutien et l'initiative des entreprises. Les entreprises privées doivent participer activement au processus d'élaboration et de critique des politiques, tout en améliorant constamment leurs capacités de gestion, d'exploitation et de conformité juridique », a déclaré M. Phan Duc Hieu, membre de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale .

Selon M. Dau Anh Tuan, Secrétaire général adjoint et Chef du Département juridique de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), la Résolution 68 contient non seulement de nouvelles orientations et politiques, mais aussi un engagement envers les entreprises, la population et l'avenir du pays. Dans la construction d'un Vietnam fort, ne pas criminaliser les relations économiques et civiles est la première mesure décisive et prometteuse pour créer un environnement d'investissement sain, équitable et créatif.

Source: https://thoibaonganhang.vn/khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-diem-nhan-quan-trong-cua-nghi-quyet-68-164121.html