Le ministère de la Construction vient d'adresser au Premier ministre un rapport sur l'acceptation et l'explication des conclusions du Comité permanent de l'Assemblée nationale (CNAN) et du rapport d'examen préliminaire de la Commission des lois de l'Assemblée nationale concernant le projet de loi sur le logement (amendé). L'accent est mis principalement sur la question de la propriété à durée déterminée des immeubles d'habitation .
Le ministère de la Construction a supprimé la réglementation relative à la durée de propriété des appartements dans le projet de loi sur le logement (modifié). Photo : Van Duan
Le ministère de la Construction a déclaré que le 10 mars, le gouvernement a soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale un projet de loi sur le logement (amendé).
Sur la base des observations du Gouvernement, la Commission des lois de l'Assemblée nationale a publié, le 16 mars, un rapport préliminaire d'examen de ce projet de loi. Le 17 mars, la Commission permanente de l'Assemblée nationale s'est réunie pour donner son avis et, le 21 mars, elle a publié un avis de conclusion sur le projet de loi sur le logement (amendé).
Sur la base des avis conclusifs de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, des avis du Président de l'Assemblée nationale, du rapport d'examen de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et des avis des agences de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur le logement (modifié), le ministère de la Construction fait rapport au Premier ministre sur le contenu qui devrait être reçu et expliqué.
En ce qui concerne la question de la propriété limitée des immeubles d'appartements, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Comité des lois de l'Assemblée nationale ont tous deux proposé que le gouvernement ne stipule pas la période de propriété limitée des immeubles d'appartements comme dans le projet.
Il est toutefois nécessaire de compléter les réglementations spécifiques, strictes et réalisables concernant l'autorité, l'ordre et les procédures de relogement des personnes, de démolition, de rénovation et de reconstruction des immeubles d'habitation qui ne sont plus sûrs à utiliser afin de protéger la vie et les biens des personnes.
Si le Gouvernement estime nécessaire de continuer à soumettre à l'Assemblée nationale un plan différent de l'avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, il est proposé d'élaborer deux plans, dont le plan proposé par le Gouvernement et le plan conforme à la conclusion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et à la proposition de l'organisme d'examen, pour que les députés de l'Assemblée nationale puissent les examiner et les commenter.
Dans le même temps, la soumission du Gouvernement doit analyser et clarifier les bases politiques, juridiques et pratiques, évaluer soigneusement l'impact, analyser les avantages et les limites et perfectionner la réglementation de chaque option, comme base pour que les députés de l'Assemblée nationale puissent discuter démocratiquement, promouvoir l'intelligence collective pour choisir l'option la meilleure et la plus réalisable, surmonter les lacunes et les problèmes de la loi actuelle sur le logement, répondre aux attentes et aux aspirations des citoyens de la société et servir efficacement le processus de développement socio-économique du pays.
En ce qui concerne cette question, le ministère de la Construction a déclaré que lors de la soumission au gouvernement, le ministère de la Construction a proposé deux options (1 option avec une réglementation sur la propriété à durée limitée des immeubles d'appartements, comme le gouvernement l'a rapporté au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; et 1 option sans réglementation sur la propriété à durée limitée des immeubles d'appartements, comme l'a conclu le Comité permanent de l'Assemblée nationale).
Dans la soumission n° 68/TT-CP soumise au Gouvernement, le Ministère de la Construction a également fait rapport spécifiquement sur les bases politiques, juridiques et pratiques et a soigneusement évalué les impacts, en analysant les avantages et les limites de chaque option.
Sur cette base, le Gouvernement a décidé de soumettre un rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour qu'il choisisse l'option d'inclure dans le projet de loi sur le logement (modifié) une réglementation sur la propriété à durée limitée des immeubles d'habitation.
Sur la base des conclusions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le ministère de la Construction reconnaît qu'il s'agit d'une question extrêmement sensible, ayant un impact considérable sur la société, et que des désaccords subsistent, notamment concernant le projet de réglementation sur la propriété à durée déterminée des immeubles d'habitation. Par conséquent, le ministère de la Construction propose au Premier ministre d'accepter l'avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, tel qu'il figure dans l'avis de conclusion n° 2101/TB-TTKQH, selon lequel le projet de loi sur le logement ne contient aucune réglementation sur la propriété à durée déterminée des immeubles d'habitation (suppression des articles 25 et 26 du projet).
Cependant, des contenus supplémentaires et clarifiés sont prévus concernant la durée d'utilisation (à l'article 60 du projet), les cas de démolition d'immeubles d'habitation (à l'article 61 du projet), la clarification des responsabilités des entités concernées lors de la démolition, de la rénovation et de la reconstruction d'immeubles d'habitation (de l'article 62 à l'article 72 du projet) afin d'avoir une base pour traiter et résoudre les cas difficiles et complexes dans la pratique actuelle.
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