La pénurie de matériaux de construction, un défi majeur pour les projets clés

Alors que de nombreux projets d'infrastructures nationales sont mis en œuvre simultanément, la pénurie de matériaux de construction s'aggrave, mettant les entrepreneurs et les collectivités dans une situation difficile. Malgré les nombreuses directives drastiques du gouvernement, les problèmes d'approvisionnement, de prix et de procédures persistent, ce qui engendre des risques de retards, de dépassements de coûts et de perturbations des projets.

Offre limitée, prix en hausse

Dans de nombreuses localités, le prix des matériaux de construction, en particulier du sable, a augmenté de façon spectaculaire - dans certains endroits, il a dépassé 1 million de VND/m3, soit plusieurs fois plus que le prix de l'offre et le prix annoncé des matériaux locaux, mettant les entrepreneurs dans une situation difficile lorsqu'ils ne peuvent pas couvrir les coûts.

Le prix des matériaux fournis au projet Huu Nghi - Chi Lang a augmenté de 52 % en 1 an.

Français Par exemple, la mine de sable de Hung Son (province de Lang Son ) fournissant des matériaux pour le projet Huu Nghi - Chi Lang, de juillet 2024 à juin 2025, le prix a été multiplié par trois, passant de 300 000 VND/ ^m3 à 455 000 VND/ ^m3 (une augmentation de 52 %) - le prix n'inclut pas la TVA et les frais de transport. Entre-temps, le Département de la construction de la province de Lang Son a annoncé que le prix de cette mine n'était que de 280 000 VND, soit une différence allant jusqu'à 175 000 VND/ ^m3 .

De plus, de nombreuses mines ont obtenu des licences, mais ne peuvent être exploitées en raison de procédures telles que la location de terres, la mesure des réserves ou l'étude en cours. À Thanh Hoa, très peu de mines de matériaux ont été approuvées. À Quang Nam , l'approvisionnement est gravement insuffisant.

De nombreux experts estiment que cette situation est due à la thésaurisation, à la spéculation et à des manipulations de marché de plus en plus sophistiquées. Les retards dans l'octroi des licences minières ont créé des conditions propices à une collusion entre certains propriétaires de mines et transporteurs pour augmenter les prix, faussant ainsi le marché. Les prix réels à la mine sont souvent trois à quatre fois supérieurs aux prix annoncés localement, ce qui complique l'établissement et l'ajustement des estimations. De plus, les coûts de transport ont fortement augmenté en raison d'une pénurie d'approvisionnement local, obligeant les entrepreneurs à acheter des matériaux dans des régions plus éloignées.

Proposition urgente

Le gouvernement a émis de nombreuses directives fortes pour stabiliser les prix et débloquer les sources d'approvisionnement. Récemment, dans le communiqué officiel n° 85/CD-TTg du 10 juin 2025, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux collectivités locales de renforcer les solutions de gestion et de contrôle des prix des matériaux de construction.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction de réviser et d'adapter les prix au marché, de planifier raisonnablement l'exploitation minière et de garantir l'équilibre entre l'offre et la demande. Le ministère de la Sécurité publique s'attaquera aux actes de manipulation du marché, de profit, de protectionnisme et de corruption. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural finalisera le projet de décret régissant la loi sur la géologie et les minéraux afin de simplifier les procédures d'octroi de licences minières. Les présidents des comités populaires des provinces et des villes seront personnellement responsables en cas de pénurie de matériaux, de lenteur de la mise à jour des prix ou de laxisme du contrôle du marché.

En réalité, de nombreux problèmes restent non résolus : le prix des matériaux sur le chantier est bien supérieur au prix annoncé, ce qui entraîne un indice d'ajustement des prix négatif. De nombreuses réglementations manquent d'instructions spécifiques, et les procédures foncières, environnementales et de déblaiement des sites constituent toujours des obstacles, ralentissant la mise en œuvre malgré les capitaux disponibles.

De nombreux entrepreneurs et experts ont formulé des recommandations urgentes, notamment celle de considérer la procédure d'autorisation des mines de matériaux comme une condition préalable à l'approbation et au lancement des projets. Si la source d'approvisionnement en matériaux n'est pas clairement identifiée, le lancement du projet peut ralentir son avancement et entraîner une augmentation incontrôlable des coûts.

En outre, il est nécessaire de continuer à élargir et à compléter la liste des projets bénéficiant de mécanismes miniers spéciaux ayant été appliqués efficacement. Les localités doivent également accélérer la mise en exploitation des mines sous licence et, parallèlement, finaliser les procédures d'enchères avec les mines qualifiées afin de compléter l'offre en temps opportun.

Récemment, le gouvernement a publié la résolution n° 02/2025/NQ-CP du 11 juin 2025, autorisant le projet d'aéroport international de Long Thanh à continuer d'appliquer le mécanisme spécial prévu par la résolution 60/NQ-CP (2021), modifiée et complétée par la résolution 133/NQ-CP. De plus, certaines carrières de Dong Nai, bien que n'ayant pas encore achevé les procédures de bail foncier mais ayant été indemnisées et défrichées, sont toujours autorisées à être exploitées temporairement pour répondre aux besoins des projets de transport national.

Parallèlement, le contrôle des prix à la mine et des coûts de transport doit être renforcé et vérifié périodiquement afin d'éviter les hausses de prix excessives et les manipulations de marché. À long terme, une stratégie de développement de matériaux alternatifs est nécessaire pour réduire la pression sur les ressources naturelles.

Le problème de la pénurie de matériaux n'est pas nouveau. Depuis la mise en œuvre du projet d'autoroute Nord-Sud, la pénurie de matériaux est devenue un enjeu crucial et une préoccupation constante des entrepreneurs. Dans le contexte de la construction prochaine de 2 000 km d'autoroutes supplémentaires, de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et d'une série de grands projets d'infrastructures, si ce problème n'est pas résolu fondamentalement, une « tempête de matériaux » éclatera à tout moment.

Selon les experts, pour résoudre efficacement ce problème, il ne faut pas compter sur des efforts individuels, mais adopter une stratégie globale, synchrone et cohérente, du niveau central au niveau local. Ce n'est qu'en comblant complètement les lacunes institutionnelles, procédurales, d'approvisionnement et de prix que les projets clés pourront être achevés dans les délais et avec qualité, contribuant ainsi à la croissance économique et au développement national durable.

PV

Source : https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo