La pénurie de matériaux de construction représente un défi majeur pour les projets clés.

Dans un contexte de nombreux projets d'infrastructures nationales menés simultanément, la pénurie de matériaux de construction s'aggrave, plaçant les entreprises et les collectivités locales dans une situation délicate. Malgré les nombreuses directives strictes émises par le gouvernement, les problèmes d'approvisionnement, de prix et de procédures persistent, faisant craindre des retards, des dépassements de coûts et des perturbations des projets.

Pénurie, hausse des prix

Dans de nombreuses localités, le prix des matériaux de construction, notamment du sable, a augmenté de façon spectaculaire – dans certains endroits, il a dépassé 1 million de VND/m3, soit plusieurs fois plus que le prix des offres et le prix local annoncé des matériaux, ce qui place les entrepreneurs dans une situation difficile où ils ne peuvent plus couvrir leurs coûts.

Le prix des matériaux fournis au projet Huu Nghi - Chi Lang a augmenté de 52 % en un an.

Par exemple, le prix du sable de la carrière de Hung Son (province de Lang Son ), fournisseur de matériaux pour le projet Huu Nghi - Chi Lang, a triplé entre juillet 2024 et juin 2025, passant de 300 000 VND/ ^m³ à 455 000 VND/ ^m³ (soit une hausse de 52 %). Ce prix n'inclut ni la TVA ni les frais de transport. Or, le Département de la construction de la province de Lang Son annonçait un prix de seulement 280 000 VND/m³, soit une différence de 175 000 VND/ ^m³ .

De plus, de nombreuses mines ont obtenu des permis d'exploitation, mais ne peuvent être exploitées en raison de procédures telles que la location des terrains, l'évaluation des réserves ou les enquêtes en cours. À Thanh Hoa, très peu de mines de matériaux ont été autorisées. À Quang Nam , l'approvisionnement est gravement insuffisant.

De nombreux experts estiment que cette situation est due à l'accaparement, à la spéculation et à des manipulations de marché de plus en plus sophistiquées. Les retards dans l'octroi des permis d'exploitation minière ont permis à certains propriétaires de mines et entreprises de transport de s'entendre pour faire grimper les prix, faussant ainsi le marché. Les prix pratiqués à la mine sont souvent trois à quatre fois supérieurs aux prix annoncés localement, ce qui complique l'établissement et l'ajustement des devis. Par ailleurs, les coûts de transport ont fortement augmenté en raison d'une pénurie d'approvisionnement local, contraignant les entrepreneurs à s'approvisionner auprès de fournisseurs plus éloignés.

Proposition urgente

Le gouvernement a émis de nombreuses directives fermes pour stabiliser les prix et débloquer les sources d'approvisionnement. Récemment, dans la circulaire officielle n° 85/CD-TTg du 10 juin 2025, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux administrations et aux collectivités locales de renforcer les mesures de gestion et de contrôle des prix des matériaux de construction.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction de revoir et d'actualiser les prix en fonction du marché, de planifier les mines de manière appropriée et de garantir l'équilibre entre l'offre et la demande. Le ministère de la Sécurité publique sera chargé de lutter contre la manipulation du marché, les pratiques spéculatives, le protectionnisme et la corruption. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural finalisera le projet de décret d'application de la loi sur la géologie et les minéraux afin de simplifier les procédures d'octroi des permis d'exploitation minière. Les présidents des comités populaires des provinces et des villes seront personnellement responsables en cas de pénurie de matériaux, de retard dans la mise à jour des prix ou de laxisme dans le contrôle du marché.

En réalité, de nombreux problèmes restent à résoudre. Le prix des matériaux sur le chantier est bien supérieur au prix annoncé, ce qui entraîne un effet négatif sur l'indice d'ajustement des prix. De nombreuses réglementations manquent de précisions, et les procédures foncières, environnementales et de déblaiement des sites constituent toujours des obstacles, freinant la mise en œuvre du projet malgré la disponibilité des capitaux.

De nombreux entrepreneurs et experts ont formulé des propositions urgentes, comme celle de considérer l'obtention d'une autorisation d'exploitation de carrière comme une condition préalable à l'approbation et au lancement d'un projet. En l'absence d'une identification claire de la source d'approvisionnement en matériaux, le lancement d'un projet peut s'enliser et entraîner une flambée des coûts.

En outre, il est nécessaire de continuer à élargir et à compléter la liste des projets bénéficiant de mécanismes spéciaux en matière d'exploitation minière qui ont été appliqués avec succès. Les collectivités locales doivent également accélérer la mise en service des mines autorisées et, parallèlement, finaliser les procédures d'appel d'offres pour les mines qualifiées afin de compléter l'offre en temps voulu.

Le gouvernement a récemment publié la résolution n° 02/2025/NQ-CP du 11 juin 2025, autorisant le projet d’aéroport international de Long Thanh à continuer d’appliquer le mécanisme spécial prévu par la résolution n° 60/NQ-CP (2021), modifiée et complétée par la résolution n° 133/NQ-CP. Par ailleurs, certaines carrières de Dong Nai, bien que les procédures de location des terrains ne soient pas encore achevées (mais que les indemnisations aient été versées et que le site ait été déblayé), peuvent encore être exploitées temporairement pour les besoins des projets de transport nationaux.

Parallèlement, le contrôle des prix à la mine et des coûts de transport doit être renforcé et régulièrement vérifié afin de prévenir toute spéculation et toute manipulation du marché. À long terme, une stratégie de développement de matériaux alternatifs est nécessaire pour réduire la pression sur les ressources naturelles.

Le problème de la pénurie de matériaux n'est pas nouveau. Depuis la mise en œuvre du projet d'autoroute Nord-Sud, il y a de nombreuses années, cette pénurie est devenue un problème majeur et un véritable cauchemar pour les entreprises de construction. Dans le contexte de la construction prochaine de 2 000 km d'autoroute supplémentaires, de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et de nombreux autres grands projets d'infrastructure, si ce problème n'est pas résolu de manière définitive, une grave pénurie de matériaux risque d'éclater à tout moment.

D’après les experts, pour résoudre efficacement ce problème, il est indispensable de mettre en œuvre une stratégie globale, coordonnée et cohérente, du niveau central au niveau local. Ce n’est qu’après avoir comblé les lacunes institutionnelles, procédurales, d’approvisionnement et de prix que les projets clés pourront être menés à bien dans les délais impartis et avec la qualité requise, contribuant ainsi à la croissance économique et au développement national durable.

PV

Source : https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo