Encourager l'initiative du district

Dans la seule ville de Dien Bien Phu, 8 communes et 12 quartiers ont créé une base de données foncières (BDF). Les autres districts et villes de la province de Dien Bien sont en phase de planification et nécessitent des fonds d'investissement.
base de données de construction

Il y a beaucoup de difficultés

Lors d'une discussion avec les journalistes, Mme Duong Thi Minh Dieu, directrice du bureau d'enregistrement foncier du département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Dien Bien, a déclaré : « Actuellement, la province de Dien Bien compte encore 5 districts qui n'ont pas été levés pour les plans cadastraux : les districts de Tuan Giao, Dien Bien, Dien Bien Dong, Nam Po, Muong Cha. 9/10 des districts et villes de la province de Dien Bien ne disposent pas de base de données cadastrale. Cependant, la base de données cadastrale ne fournit que des informations sur la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres. Pour obtenir plus d'informations sur l'emplacement du terrain ou son prix, vous devez passer de la base de données cadastrale à la base de données cadastrale. Seule la base de données cadastrale permet de numériser toutes les informations sur le terrain, ce qui constitue les informations d'entrée pour bien servir la transformation numérique du secteur foncier. »

La création d’une base de données foncières a facilité la gestion des terres et la délivrance de certificats de droits d’utilisation des terres.

Mme Diu a ajouté : « Investir dans la création d'une base de données pour l'ensemble de la province de Dien Bien coûterait environ 192 milliards de dongs, selon le prix unitaire construit en 2022, à une époque où les salaires n'avaient pas encore été augmentés. » Ce n'est que lorsque la province disposera d'une base de données qu'elle pourra mener une transformation numérique systématique et efficace. Actuellement, seule la ville de Dien Bien Phu en dispose, mais elle est actuellement inutilisable pour deux raisons. »

Premièrement, parce que l'unité ne met pas à jour régulièrement les fluctuations foncières. Le Bureau d'enregistrement foncier a publié à plusieurs reprises des documents exigeant ce contenu, mais jusqu'à présent, la situation n'a pas changé. Actuellement, la ville de Dien Bien Phu compte sept nouvelles zones de réinstallation et quatre nouvelles communes : Muong Phang, Na Nhan, Na Tau et Pa Khoang, qui ont été séparées du district de Dien Bien et fusionnées avec la ville en 2019. Étant donné que les quatre communes nouvellement fusionnées n'ont pas été cadastralisées, la ville enquêtera prochainement auprès des propriétaires fonciers de ces quatre communes et mettra à jour les données de fluctuation de la ville.

Deuxièmement, le logiciel de gestion de la base de données foncière de la ville de Dien Bien Phu, Vilis 2.0, comporte souvent des erreurs et est difficile à mettre à jour, ce qui cause des difficultés au centre de gestion foncière de la ville de Dien Bien Phu à chaque mise à jour.
Pour expliquer le manque de mises à jour régulières sur les fluctuations foncières dans la ville de Dien Bien Phu, selon le rapport du 26 juillet 2023 du Centre de gestion foncière de la ville de Dien Bien Phu, il est indiqué que : Actuellement, les principaux projets de la province, dont 11 projets, sont tous situés dans la ville de Dien Bien Phu, de sorte que la charge de travail est très importante et complexe, prenant beaucoup de temps, en particulier l'indemnisation et le déblaiement des sites. Par conséquent, la gestion et le fonctionnement de la base de données dans la ville présentent encore de nombreuses lacunes. Outre le fait que le Centre de gestion foncière de la ville ne peut pas organiser le personnel, le logiciel est expiré depuis 2022.

Il n'existe pas de carte géographique officielle, il est donc très difficile d'accéder au site d'acquisition des terres des projets d'acquisition de terres appartenant à l'État.jpeg

On sait que parmi les cinq districts de la province de Dien Bien non encore recensés, le district de Dien Bien compte 12 des 21 communes du bassin qui ont été recensées sur cartes papier depuis 1994. Les neuf autres communes des hautes terres de ce district n'ont pas encore été recensées. Par conséquent, les données foncières du district de Dien Bien sont très anciennes ; leur numérisation nécessite de nouvelles mesures, des mesures supplémentaires et des ajustements en cas de fluctuations, ainsi que la mise à jour des logiciels de gestion foncière.

Encourager les districts à investir dans des services de conseil en topographie.

En partageant avec nous les difficultés de gestion des terres en général et d'établissement de la base de données foncières en particulier de la localité, M. Pham Duc Toan - Vice-président permanent du Comité populaire provincial de Dien Bien, a déclaré : « Dans un avenir immédiat, nous mesurons et réattribuons la propriété de toutes les terres forestières dans toute la province pour surmonter la situation d'attribution des terres et des forêts mais pas de remise sur le terrain.

De ce fait, des chevauchements et des conflits persistants existent entre les populations. Pour y remédier, nous avons mis en œuvre un plan d'attribution des terres, d'attribution des forêts et de délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres forestières dans toute la province depuis 2018. Les districts et les villes de la province de Dien Bien ont mis en œuvre ce plan de manière très rigoureuse et doivent l'achever d'ici janvier 2024. Concernant la mesure et la constitution de la base de données foncières, la province encourage les districts à calculer et à envisager d'allouer 10 à 20 % des frais d'enchères foncières au recrutement de consultants pour mesurer une commune par an.

Au 30 septembre 2023, la province de Dien Bien a accordé des certificats de droit d'utilisation des terres pour 86 539,86 hectares avec 47 573 certificats de terres agricoles ; 322 431,10 hectares, avec 44 043 certificats de terres forestières. Les terres résidentielles rurales ont été accordées sur 828,0 hectares avec 22 320 certificats. Les terres résidentielles urbaines ont été accordées sur 525,5 hectares, avec 28 298 certificats. Les terres spécialisées ont été accordées sur 2 671,01 hectares, avec 2 340 certificats.

« Actuellement, le district de Dien Bien se porte très bien dans ce domaine. Cette année, il recrute un consultant en topographie dans la commune de Thanh Xuong et prévoit de poursuivre les travaux d'arpentage dans la commune de Thanh Hung en 2024. Les autres districts n'ont pas pu le faire en raison des nombreux obstacles rencontrés lors de la vente aux enchères foncières. Cependant, à long terme, nous chargeons le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de solliciter un financement auprès des gouvernements central et local pour harmoniser partiellement les résultats de l'arpentage et constituer des données d'entrée afin de mieux accompagner la transformation numérique du territoire à Dien Bien », a déclaré M. Toan.

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