Audit du capital social de l'entreprise sur 10 ans

Bloquer l'augmentation de capital virtuelle avant l'introduction en bourse : Audit du capital social des entreprises sur 10 ans

Pour éviter la situation d'augmentation massive du capital virtuel avant l'introduction en bourse (par exemple, la société Faros a augmenté son capital près de 2 900 fois en 3 ans avant d'entrer en bourse), les délégués ont proposé de vérifier le capital social apporté de l'entreprise au cours des 10 années précédentes.

Délégué Nguyen Huu Toan ( Lai Chau ). Photo : Duy Y

Audit pour déterminer le capital réel de l'entreprise avant l'introduction en bourse

Commentant les amendements à la loi sur les valeurs mobilières, le délégué Nguyen Huu Toan (Lai Chau) a déclaré que dans le projet, le gouvernement proposait que le dossier d'introduction en bourse (IPO) comprenne un rapport sur le capital social apporté dans les 10 ans précédant la date d'enregistrement de l'introduction en bourse des actions. Ces rapports doivent être vérifiés par un cabinet d’audit indépendant.

Beaucoup de gens ne sont pas d’accord avec cette idée, car elle engendrera plus de temps et de coûts pour les entreprises et pourrait susciter des craintes chez elles, en particulier des difficultés dans les cas où les entreprises ont une longue histoire d’implantation.

Cependant, le délégué Nguyen Huu Toan a déclaré que l'audit visant à déterminer le capital social initial est un élément très important pour déterminer le capital social réellement apporté et le capital total, le nombre total d'actions émises au public et le nombre d'actions qui continueront à circuler sur le marché secondaire.

Selon le délégué, si le capital social ne peut être déterminé avec précision, il s'agit d'une fraude contre tous les investisseurs, du premier achat aux achats ultérieurs. Un exemple typique est celui de Faros Construction Company de FLC (code boursier ROS), qui a augmenté son capital social de 1,5 milliard de VND initial à 4 300 milliards de VND en seulement 3 ans (2014-2016), soit une augmentation de près de 2 900 fois, entraînant des conséquences majeures pour le marché.

Un autre exemple est celui de la société Saigon Dai Ninh de M. Nguyen Cao Tri, qui a augmenté son capital social initial (en 2010) de 300 milliards de VND à 2 000 milliards de VND en 2017. La méthode « magique » est la suivante : l'entreprise injecte et retire continuellement une certaine somme d'argent via des comptes, jusqu'à atteindre un revenu total égal au capital social total.

« Si nous craignons le coût et ne procédons pas à un audit, nous ne pourrons pas l'éviter. La raison est que nous craignons que le coût soit excessif. À mon avis, cette réglementation est nécessaire pour garantir la transparence et la propreté du marché boursier. Si une réglementation imposait un audit du capital social, des cas comme Faros ou d'autres similaires ne se produiraient pas. Cependant, la période d'audit devrait être réduite à cinq ans afin de réduire les coûts », a suggéré le délégué Nguyen Huu Toan.

Concernant les opinions des délégués, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a reconnu que, conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises, lors de la création d'une entreprise, celle-ci a le droit de déclarer son capital social et est responsable de ces informations déclarées. Il peut donc y avoir des entreprises nouvellement créées sans argent sur leurs comptes, ou même sans siège social, mais dont le capital social enregistré est enregistré à 10 000-20 000 milliards de VND sans que personne ne vérifie ou ne contrôle.

« Plusieurs incidents se sont produits récemment et les agences de gestion ont également proposé de modifier la loi sur les entreprises à ce sujet. Concernant la loi sur les valeurs mobilières modifiée, nous avons également renforcé ce point afin de garantir l'absence d'exploitation sur le marché boursier », a affirmé le vice-Premier ministre et ministre.

La peur de « passer à travers les mailles du filet » de nombreux actes de manipulation boursière

Un autre contenu qui intéresse de nombreux députés de l’Assemblée nationale est l’ensemble des comportements manipulant le marché boursier. Le délégué Nguyen Cong Long (Dong Nai) a déclaré que l'article 12 de la clause 6 du projet de loi sur les valeurs mobilières amendé ajoute 5 groupes d'actes de manipulation du marché boursier. L'organisme de rédaction et l'organisme de révision partagent tous deux le même point de vue pour assurer la cohérence conformément aux dispositions de l'article 211 sur le délit de manipulation boursière dans le Code pénal.

Toutefois, le délégué a déclaré que le contenu des 5 groupes de comportements de manipulation boursière qui ont été ajoutés n'est pas nouveau, seuls les éléments de base de l'article 211 du Code pénal sont inclus ici. Entre-temps, le Code pénal a été établi il y a plus de 10 ans, et maintenant le projet de loi « réécrit l'ancienne version » qui ne répond pas aux exigences de lutte et de prévention de la criminalité dans la nouvelle situation.

Selon les délégués, pour prévenir les crimes dans le secteur des valeurs mobilières, les activités de gestion de l'État, en particulier les contenus liés aux activités d'audit indépendantes comme les délégués viennent de le mentionner, sont très importantes. Nous avons récemment assisté à une série de cas ayant entraîné des conséquences particulièrement graves, en raison de faiblesses et de lacunes dans les activités d’audit indépendantes. L’incapacité à vérifier ou à authentifier les activités réelles des entreprises créera des failles qui affecteront le marché.

A ce propos, la déléguée Pham Thi Thanh Mai (Hanoï) a suggéré qu'actuellement l'utilisation d'outils modernes et de technologies de l'information pour manipuler le marché boursier se fait de manière compliquée. Il est donc nécessaire d’étudier les dispositions du projet de loi ou du document confié au Gouvernement pour réglementer, en s’assurant que les dispositions sont capables de couvrir les actes accomplis par de nombreux outils.

La déléguée Nguyen Thi Thu Thuy (Binh Dinh) a également déclaré qu'il était très nécessaire d'identifier les comportements interdits sur le marché boursier et d'éviter de créer des prix virtuels et une offre et une demande virtuelles pour faire monter les prix des actions. Les pays développés comme les États-Unis et le Japon disposent tous deux de cadres juridiques pour surveiller et imposer de très lourdes sanctions à ces comportements.

Le projet de loi amendée sur les valeurs mobilières a ajouté des actes tels que la collusion, le manque de transparence, la manipulation du marché boursier et le défaut de divulgation d'informations sur les transactions prévues d'actions et de certificats de fonds publics avant la transaction par des initiés et des personnes liées à ces sujets.

Toutefois, le délégué a suggéré que le Comité de rédaction examine les actes considérés comme des manipulations du marché boursier, prescrive un délai obligatoire, une divulgation transparente des informations, des informations ouvertes et faciles à comprendre afin que tous les investisseurs qui envisagent d'investir disposent d'informations complètes et charge le Gouvernement de préciser les réglementations à éviter lorsque des situations pratiques se présentent, en continuant de compléter, de modifier et de réviser les niveaux prescrits de sanctions administratives dans le domaine des valeurs mobilières et du marché boursier.

Plus précisément, les sanctions pour les cas de non-respect de l'obligation de divulgation d'informations dans le décret n° 156 du gouvernement et la proposition d'augmenter le cadre de sanctions pour les violations administratives dans le secteur des valeurs mobilières afin de garantir la dissuasion, en vue du développement d'un marché transparent et stable. Il est donc nécessaire d’augmenter la peine maximale ou d’imposer une peine bien supérieure au bénéfice tiré de la violation, ainsi que des peines supplémentaires telles que l’interdiction de transactions et l’interdiction d’activités dans le secteur des valeurs mobilières.

Source : https://baodautu.vn/chan-tang-von-ao-truoc-ipo-kiem-toan-von-dieu-le-cua-doanh-nghiep-trong-10-nam-d229419.html