Inspecter, inciter, éliminer les difficultés et les obstacles, promouvoir le décaissement annuel du capital d'investissement public dans les ministères, les agences et les localités.

(MPI) – Le 3 décembre 2024, le Bureau du gouvernement a publié l’avis n° 542/TB-VPCP sur la conclusion du vice-Premier ministre Bui Thanh Son lors de la réunion du groupe de travail n° 5 sur l’inspection, l’incitation, la suppression des difficultés et des obstacles et la promotion du décaissement du capital d’investissement public annuel dans les ministères, les agences et les localités.

Photo d'illustration. Source : MPI

En conséquence, après avoir entendu le rapport du ministère du Plan et de l'Investissement ainsi que les avis des collectivités locales, des ministères et des agences présents à la réunion, le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a conclu que l'année 2024 revêt une importance capitale, une année d'accélération et de percée pour la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches du XIIIe Congrès national du Parti et du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025. Dans ce cadre, l'investissement public est systématiquement identifié comme une priorité politique, jouant un rôle particulièrement important dans les domaines de l'économie, de la politique, de la société, de la défense nationale et de la sécurité. Dès lors, le gouvernement et le Premier ministre ont fait preuve d'une grande détermination et ont publié de nombreuses directives visant à promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public.

Au nom du Premier ministre, le vice-Premier ministre a reconnu et salué les efforts des localités qui ont obtenu de bons résultats en matière de décaissement, telles que Tien Giang, Long An, Tra Vinh , An Giang, Dong Thap..., contribuant ainsi au développement socio-économique de ces localités en particulier et de l'ensemble du pays en général.

Malgré des résultats positifs, de nombreux ministères, agences et collectivités locales affichent encore des décaissements inférieurs à la moyenne nationale. Les principales raisons sont les suivantes : la recherche et l’application des politiques et réglementations juridiques sont parfois insuffisantes ; les capacités de gestion de projet et d’investissement restent limitées, et les procédures d’investissement peinent à être menées à bien conformément à la réglementation ; des retards sont constatés dans les indemnisations, le déblaiement des sites, la réinstallation des populations, ainsi que dans la détermination de l’origine des terrains et l’estimation de leur prix ; certains ministères, services et collectivités locales manquent de proactivité et de détermination, et leur pilotage et leur mise en œuvre restent confus, de la préparation des projets au suivi et au contrôle de leur réalisation ; enfin, la communication et l’information sont parfois insuffisantes, ce qui empêche une adhésion et un soutien efficaces, et donc un consensus général.

Afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, de contribuer à la promotion de la croissance, à la stabilisation de la macroéconomie, à l'équilibre des principaux secteurs de l'économie et à la bonne réalisation des objectifs de développement socio-économique, le vice-Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales d'appliquer rigoureusement les directives du gouvernement et du Premier ministre, de se concentrer sur la mise en œuvre résolue et proactive de mesures et de solutions flexibles et novatrices, de traiter et de lever rapidement les obstacles et les difficultés relevant de leur compétence, d'étudier activement les nouveaux textes de loi nécessaires à leur mise en œuvre, de promouvoir davantage le décaissement des capitaux d'investissement public et de s'efforcer de décaisser plus de 95 % du plan fixé par le Premier ministre pour 2024.

Désigner des responsables pour suivre l'avancement de la mise en œuvre des projets selon le principe suivant : personnes clairement identifiées, tâches clairement définies, responsabilités clairement définies, échéances clairement définies ; créer un groupe de travail directement placé sous la responsabilité des dirigeants du Comité populaire provincial afin de renforcer l'inspection et la supervision sur le terrain, et inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer les travaux ; examiner de manière proactive et transférer les fonds, conformément aux pouvoirs qui en découlent, entre les projets dont les décaissements sont lents et ceux qui manquent de fonds, conformément à la réglementation, en fonction des capacités de décaissement.

Renforcer la discipline et l'ordre dans le décaissement des capitaux d'investissement public ; appliquer des sanctions strictes, conformément à la réglementation, aux investisseurs, aux comités de gestion de projet, aux organisations et aux individus qui retardent intentionnellement l'avancement de l'allocation, de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux d'investissement public ; remplacer rapidement les cadres, fonctionnaires et employés du secteur public incompétents qui causent des actes de harcèlement et des troubles ; lutter résolument contre les comportements négatifs et corrompus dans la gestion des investissements publics.

Renforcer la coordination entre les ministères et agences concernés afin de conseiller les autorités compétentes dans le processus de réception, de négociation, de signature et de ratification des accords de prêt d'APD ; et de gestion et d'utilisation efficaces des prêts d'APD.

En ce qui concerne les tâches spécifiques, le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé de coordonner avec le ministère des Finances, de suivre de près l'avancement du décaissement des investissements publics des ministères et des agences centrales et locales, et de faire rapport rapidement au gouvernement et au Premier ministre sur des solutions de gestion flexibles, opportunes et efficaces, au plus près de la situation réelle, afin d'atteindre l'objectif de décaissement des investissements publics en 2024.

En collaboration avec le ministère des Finances et les organismes concernés, synthétiser les recommandations relatives à l’ajustement du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et les soumettre aux autorités compétentes conformément aux dispositions légales.

Synthétiser intégralement les propositions et recommandations des ministères, des agences centrales et locales dans le cadre du suivi et des recommandations du Groupe de travail n° 5 et les résultats de la réunion afin d'élaborer un rapport sur les résultats de l'inspection du Groupe de travail n° 5, et le présenter au Premier ministre conformément aux dispositions du point g, paragraphe 1, article 3 de la décision n° 1006/QD-TTg du 19 septembre 2024 du Premier ministre.

Thuc Anh

Ministère de la Planification et de l'Investissement

Source : https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-12-12/Kiem-tra-don-doc-thao-go-kho-khan-vuong-mac-day-maujl6qo.aspx