Ouvrez la voie en premier
Fidèle à sa devise « Savoir, discuter, agir, contrôler », la province de Son La s'est attachée ces dernières années à développer, perfectionner et renforcer son modèle de « Supervision communautaire des investissements ». L'action des comités de supervision communautaire des investissements a largement contribué à la mise en œuvre efficace des programmes et projets d'investissement dans la province, notamment ceux relevant des trois programmes nationaux ciblés.
Avant le lancement du Programme national ciblé 1719, le Comité populaire de la province de Son La a publié le Plan n° 215/KH-UBND du 31 août 2022 relatif à l'organisation du suivi et de l'évaluation de sa mise en œuvre. Le Comité populaire provincial a désigné le Comité des minorités ethniques comme organe permanent chargé de conseiller, de suivre et de synthétiser la mise en œuvre du Plan, et d'organiser le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719 dans la province.
Le travail de suivi est réalisé selon la devise « ouvrir la voie », ce qui a contribué à la mise en œuvre de politiques dans les domaines appropriés et à la satisfaction des besoins des bénéficiaires.
Comme dans le village de Bo Mon, commune de Tu Nang, district de Yen Chau ; le village entier compte 142 foyers, 720 personnes, dont 2 groupes ethniques, les Mong et les Kinh, vivant ensemble.
Bien que le village compte plus de 100 hectares de maïs de printemps-été, de riz pluvial et 170 hectares d'arbres fruitiers ; les habitants y élèvent également du bétail et de la volaille, Bo Mon reste un village particulièrement difficile.
Selon M. Mua A Chinh, secrétaire de la cellule du Parti et chef du village de Bo Mon, la raison est que la route de 3 km de long reliant la route provinciale 13 au village de Bo Mon, commune de Tu Nang, district de Yen Chau, était auparavant un chemin de terre accidenté, difficile à parcourir, et les produits agricoles étaient difficiles à vendre.
Par conséquent, lorsqu'une politique d'investissement dans les projets d'infrastructure a été mise en place, par le biais d'enquêtes et de sondages auprès de la population, et malgré le manque persistant de maisons culturelles villageoises, le peuple Bo Mon a accepté de demander des investissements routiers.
Pour répondre à cette demande, le district de Yen Chau a alloué 7,6 milliards de dongs, provenant du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (Programme national ciblé 1719), à la construction d'une route en béton jusqu'au village de Bo Mon. Cette route, désormais achevée, facilite les déplacements des habitants, notamment pendant la saison des récoltes.
De même, l'investissement dans le projet d'école du village de Song relève de la compétence de l'école maternelle de Chieng La, dans le district de Thuan Chau. Suite à une enquête sur les besoins locaux, l'organisme désigné comme investisseur, le Conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction du district de Thuan Chau, a identifié les besoins urgents des enseignants et des élèves. Sur cette base, il a recommandé aux autorités compétentes d'approuver le projet d'investissement pour l'école du village de Song.
Ce projet a débuté en août 2024, pour un coût total de plus de 1,4 milliard de VND provenant du Programme national ciblé 1719. Une fois achevée et mise en service, l'école du village de Song permettra à 26 enfants et enseignants de disposer d'une école spacieuse et de ne plus avoir à étudier dans la maison culturelle du village.
Accompagnez-vous pour superviser
Lors de la mise en œuvre des travaux et projets relevant du Programme national ciblé 1719 dans la région, le travail de supervision a fait l'objet d'une attention particulière de la part des départements, des directions et des localités de la province de Son La ; dans ce cadre, grâce à la promotion du « bras étendu » du Conseil de supervision des investissements communautaires, l'efficacité des investissements du Programme national ciblé 1719 a été maximisée.
Lors du processus de suivi, les comités de surveillance des investissements communautaires ont rapidement constaté des irrégularités dans le processus de construction, la conception, les matériaux, l'environnement et l'avancement des travaux. Par exemple, en 2023, la commune de Nam Gion (district de Muong La) a investi plus de 2,2 milliards de VND, provenant du budget du Programme national ciblé 1719, dans un projet d'adduction d'eau potable pour le village de Den Din.
Lors du contrôle, il a été constaté que l'entreprise de construction n'avait pas respecté le rapport technico-économique ni les plans ; qu'elle avait fait preuve de laxisme dans la direction et la supervision des ouvriers, ce qui a entraîné une mauvaise qualité de construction ; les travaux sur le chantier ont été interrompus...
Selon M. Quang Van Bien, vice-président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Nam Gion et chef du Conseil de supervision des investissements de la commune de Nam Gion, le Conseil a recommandé au Comité populaire de la commune de faire rapport au Comité populaire du district, à l'investisseur et aux agences concernées afin de diriger les réparations et la mise en service conformément au plan.
« Depuis 2023, le Comité de supervision des investissements communautaires de la commune a effectué 10 contrôles sur 8 ou 9 projets d'investissement dans la commune. Au cours de ces contrôles, il a été constaté que 2 projets n'avaient pas été construits conformément aux plans. Le Comité a dressé un rapport et a demandé à l'entreprise de construction de prendre les mesures correctives nécessaires », a indiqué M. Bien.
En plus de déceler les lacunes et les aspects négatifs grâce à un travail de suivi, et sous la devise « agir ensemble pour mettre en œuvre », les comités de suivi des investissements communautaires de la province de Son La ont promu l'appropriation par la population, mobilisant ainsi des ressources auprès de celle-ci pour accroître l'efficacité des investissements.
En avril 2024, la Maison culturelle du village de Hung Nhan, dans la commune de Chieng Pha (district de Thuan Chau), a été achevée et mise en service. Ce projet, financé par le Conseil de gestion des projets d'investissement de construction du district, a représenté un investissement total de 1,8 milliard de VND.
Selon Mme Hoang Thi Lan, secrétaire de la cellule du Parti et chef du village de Hung Nhan, durant la construction, le comité de surveillance des investissements du village a désigné cinq membres pour assurer un suivi régulier. Toutes les procédures ont été annoncées publiquement et en toute transparence par l'investisseur et l'entrepreneur, ce qui a permis d'éviter toute infraction. Outre le financement de l'État, les villageois ont fourni des journées de travail, pour un montant total de près de 40 millions de dongs.
Poursuivez avec le résumé
Selon le rapport du Comité des minorités ethniques de la province de Son La, pour la période 2021-2025, la province s'est vu allouer 6 154 924 milliards de VND pour la mise en œuvre de 10 projets composantes du Programme national ciblé 1719. Disposant d'importantes ressources financières et d'un contenu politique riche, la province accorde une attention particulière au contrôle et à la supervision durant le processus de mise en œuvre.
Grâce aux efforts conjugués de l'ensemble du système politique et à la participation active de la population, la mise en œuvre des projets du Programme national ciblé 1719 dans la province a donné des résultats très positifs. Fin 2023, la province avait investi dans la construction de 158 stations de traitement d'eau potable centralisées, permettant ainsi à 6 162 foyers d'accéder à l'eau courante. Elle avait également renforcé les infrastructures, les équipements et le matériel pédagogique de 179 écoles internats et semi-internats pour populations ethniques.
2024 est l'année où la province est déterminée à réaliser une percée dans la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719. En novembre, l'ensemble de la province avait soutenu l'accès à des terrains résidentiels pour 55 ménages ; soutenu le logement pour 585 ménages ; soutenu l'accès décentralisé à l'eau potable pour 6 282 ménages ; investi dans 85 stations de traitement centralisées de l'eau potable pour 8 233 ménages ; et aménagé des terrains résidentiels stables pour 715 ménages.
De plus, la province a investi dans 163 projets d'infrastructures essentielles au service de la production et de la vie dans les zones habitées par les minorités ethniques : 191 maisons d'activités communautaires, 2 centres de santé communaux conformes aux normes, 66 bâtiments scolaires et 132 ouvrages d'irrigation. Elle a également entretenu 291 ouvrages dans les communes de ces zones. Par ailleurs, 57 programmes de formation professionnelle ont été mis en œuvre, auxquels ont participé 3 419 travailleurs ; des services d'orientation et de conseil en emploi ont été offerts à 3 600 travailleurs.
Selon M. Nguyen Van Thu, président du Comité provincial des minorités ethniques, la province de Son La poursuivra en 2025 sa décentralisation et l'autonomisation des collectivités locales et des populations afin de renforcer l'initiative et la flexibilité à tous les niveaux de gestion et d'exécution. Outre la mise en œuvre simultanée de mesures de gestion et le renforcement de l'intégration des sources de financement pour investir dans les communes et villages défavorisés, la province continuera de promouvoir et d'appliquer efficacement les principes suivants : « S'informer, discuter, agir, contrôler, superviser, bénéficier » et « L'État et le peuple travaillent ensemble », dans le cadre de la mise en œuvre de projets et de modèles spécifiques.
D’après le rapport préliminaire sur les résultats de l’examen des ménages pauvres et quasi-pauvres en 2024, le taux de pauvreté de la province de Son La a diminué, passant de 14,17 % en 2023 à 11,1 % en 2024, atteignant ainsi l’objectif fixé. L’objectif pour 2025 est de ramener le taux de pauvreté de l’ensemble de la province à 8,17 %.
Son La : Ajustement proactif du capital pour garantir l'efficacité des investissements
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