7 projets abandonnés en raison de la lenteur des progrès
Le Comité populaire provincial a publié la dépêche officielle n° 2842/QD.UBND Décision approuvant les résultats de l'inspection de l'équipe d'inspection interdisciplinaire 2022 sur l'inspection des projets d'investissement dans la province de Nghe An .
En particulier, l'exploitation de 7 projets sera interrompue et les documents juridiques associés seront annulés, notamment : le projet de jardin d'enfants Kids House International, investi par Tuoi Tho Education and Entertainment Investment Company Limited ; le projet d'agrandissement de l'usine de composants en béton préfabriqué et le projet de produits en béton précontraint, investis par Hoa Hiep Company Limited ; le projet d'installation commerciale de matériaux de construction, investi par Han Chau Service & Trading Investment Joint Stock Company ; le projet de zone de restauration et d'hôtel, investi par Phu Ha An Company Limited.
Projet d'usine originale de production et de traitement de minerai d'or, investi par A Cuong Minerals Group Joint Stock Company et Do Linh Joint Stock Company ; Projet d'investissement pilote dans une station de traitement des déchets domestiques à petite échelle, investi par T-tech Vietnam Technology Group Joint Stock Company ; Usine de tuiles de toiture (argile brûlée de haute technologie), investie par An Trach Son Company Limited.
Les projets pour lesquels la province de Nghe An a décidé de mettre fin aux investissements, de révoquer les certificats d'investissement... sont tous des projets « suspendus » et en retard.
Parmi les projets en retard et dont les certificats d'investissement ont été révoqués, certains ont été prolongés une première fois, voire une deuxième fois, et sont arrivés à échéance, mais les investisseurs ne les mettent toujours pas en œuvre conformément à leurs engagements et à l'avancement des investissements. C'est le cas, par exemple, du projet d'agrandissement de l'usine d'éléments préfabriqués en béton et de produits en béton précontraint.
Certains projets ont des investisseurs qui n'ont pas effectué de dépôts pour garantir la mise en œuvre du projet ainsi que les procédures juridiques connexes complétées telles que le projet de l'usine originale de production et de traitement du minerai d'or, les investisseurs sont A Cuong Mineral Group Joint Stock Company et Do Linh Joint Stock Company dans la commune de Chau Hanh, district de Quy Chau ;...
Le Comité populaire provincial charge le Département de la planification et de l'investissement de mettre en œuvre les procédures de cessation des activités des projets, de révocation des certificats d'investissement et des certificats d'enregistrement d'investissement (le cas échéant), conformément aux dispositions légales ; de contacter et d'informer les investisseurs de la cessation des activités et de l'annulation des documents juridiques relatifs aux projets ; et de les annoncer sur la page d'information électronique. Le Département de la planification et de l'investissement supervise et coordonne avec le Département des finances, les Comités populaires de district et les organismes compétents pour conseiller et gérer les projets ayant déposé des fonds afin de garantir leur mise en œuvre conformément aux dispositions légales.
En outre, le Comité populaire de la province de Nghe An a également demandé aux investisseurs de mettre fin à toutes les activités liées au projet conformément à la réglementation en vigueur ; d'assumer l'entière responsabilité des coûts encourus (le cas échéant) liés au projet ; de coordonner avec les agences compétentes la gestion du montant du dépôt pour garantir la mise en œuvre du projet conformément aux dispositions de la loi (le cas échéant).
Classer et gérer les projets suspendus et retardés
De 2016 à 2021, les équipes d’inspection interdisciplinaires ont mené 489 inspections sur 391 projets (soit 2,7 fois plus que la période 2011-2015 où seulement 186 projets ont été inspectés) ; parmi eux, 258 projets s’étaient vu attribuer des terres ou louer des terres et 133 projets n’avaient pas reçu de terres ou loué de terres.
Ainsi, la validité des documents juridiques a été résiliée, toutes les activités de 91 projets ont été arrêtées (récupération des terres qui ont été attribuées ou louées pour 23 projets) ; la poursuite de la mise en œuvre de 30 projets selon le calendrier, dont 24 projets ont reçu des terres attribuées ou louées et 6 projets n'ont pas reçu de terres attribuées ou louées ; la prolongation de l'avancement de la mise en œuvre de 168 projets, dont 132 projets ont reçu des terres attribuées ou louées et 36 projets n'ont pas reçu de terres attribuées ou louées.
Autres procédures de traitement pour 80 projets (suspension temporaire pour examen de la planification, du traitement environnemental et des biens publics ; assignation aux services, directions et localités pour inspecter et collaborer à nouveau avec les investisseurs ; demande aux investisseurs d'examiner et de rendre compte). Par ailleurs, 13 projets ont bénéficié d'attributions de terrains, de locations de terrains, mais les investisseurs les ont utilisés à des fins inappropriées, ont enfreint les arrêtés de construction, ont modifié arbitrairement l'affectation des terrains ; 5 projets ont fait l'objet d'inspections, de vérifications et de traitement d'infractions administratives.
Le projet de logement Nam Hoa Villa a près de 10 ans de retard et a été ajusté de 24 mois supplémentaires.
Français À ce propos, M. Cao Tien Trung, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial de Nghe An, a fait rapport au Comité populaire provincial de Nghe An, soulignant de nombreuses lacunes et limitations telles que : de nombreux projets ne sont pas mis en œuvre, sont en retard ; après avoir été examinés, inspectés et prolongés, mais à l'expiration de la période de prolongation, ils ne sont toujours pas mis en œuvre, ne sont pas mis en œuvre dans les délais et continuent d'être en retard. En particulier, dans les zones urbaines, il y a un taux élevé de projets suspendus et de projets en retard.
D'autre part, de nombreux projets accusent du retard, car ils ont seulement achevé les procédures d'investissement et de construction, mais n'ont pas encore été attribués ou loués en raison de difficultés et de problèmes d'indemnisation et de déblaiement des sites ; certains investisseurs n'ont pas mené à bien les procédures d'investissement de manière proactive. Certains projets se sont vu attribuer ou louer des terres en violation des lois foncières, notamment en autorisant l'empiétement, en les laissant en friche, en construisant contre l'urbanisme, en les utilisant à des fins inappropriées, en les gaspillant et en les sous-louant en violation de la réglementation.
La coordination, le suivi, l'inspection et le reporting de l'avancement des projets manquent parfois de ponctualité et de cohérence. De nombreux projets accusent donc encore du retard, notamment des utilisations abusives des terres, sans avoir été inspectés ni traités. La gestion des projets après la fin de leur exploitation est inégale, ce qui limite l'attrait des projets d'investissement de remplacement.
M. Nguyen Nam Dinh, vice-président permanent du Conseil populaire de la province de Nghe An, a fait des recommandations au Comité populaire provincial sur un certain nombre de questions « concernant les projets suspendus, les projets en retard et les projets utilisant des terres à des fins inappropriées dans la province de Nghe An ».
En particulier, la collecte de données sur les projets d'investissement non budgétaires dans la province afin de surveiller l'état et l'avancement des projets; la proposition de sélection des projets autorisés; le complément et la modification des processus et procédures d'investissement afin de stipuler le temps maximal pour achever les procédures relatives à l'étude du site, à la politique d'investissement, à la planification détaillée, à l'indemnisation, au déblaiement du site, à l'attribution des terres, au bail foncier afin de minimiser la situation des projets suspendus, la lenteur des progrès en raison du fait que les investisseurs n'achèvent pas proactivement les procédures après avoir été autorisés à étudier et à sélectionner des emplacements ou à accorder des politiques d'investissement;...
Lors de la réunion du Conseil populaire provincial de Nghe An en juillet 2023, M. Pham Hong Quang, directeur du Département de la planification et de l'investissement, a informé qu'en 2022, le Comité populaire provincial de Nghe An avait mis en place une équipe d'inspection pour 146 projets. Actuellement, les équipes d'inspection synthétisent leurs résultats pour rendre compte au Comité populaire provincial de 99 projets sur 146. En 2023, les départements, les branches et les localités continueront d'examiner et d'inspecter les projets à progression lente.
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