Expérience internationale et recommandations pour le Vietnam sur le cadre politique pour les enseignants

Scène de conférence

L'atelier a été organisé dans une combinaison de formats en personne et en ligne avec la participation de représentants des dirigeants d'unités relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation et de plus de 150 décideurs politiques, législateurs, gestionnaires de l'éducation , enseignants, représentants des syndicats de l'éducation et plus de 10 organisations internationales, organisations de l'UNESCO et organisations non gouvernementales vietnamiennes.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré : « Dans de nombreux pays, en particulier ceux qui ont une tradition de valorisation de l'éducation et des enseignants, la position et le rôle des enseignants reçoivent toujours une attention particulière. » Afin d’affirmer la position et le rôle des enseignants, le ministère de l’Éducation et de la Formation a proposé au gouvernement d’élaborer une loi sur les enseignants avec une devise cohérente pour développer le personnel enseignant, en passant de la gestion administrative à la gestion de la qualité afin d’attirer et de retenir les personnes talentueuses dans la profession enseignante, et de contribuer en toute confiance.

Le vice-ministre a déclaré que récemment, le projet de loi sur les enseignants a été élaboré selon des processus et des procédures élaborés et approfondis. Y compris la participation responsable et dévouée d’experts, d’universités et de départements d’éducation et de formation. Le projet de loi sur les enseignants a été soumis à la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale . En conséquence, 127 avis ont été déposés dans les groupes et 37 avis ont été discutés au parlement.

Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong s'exprime lors de l'atelier

La plupart des commentaires ont affirmé que le Comité de rédaction a travaillé avec sérieux, minutie et qualité. Les opinions débattues au parlement s'accordent toutes sur la nécessité de promulguer la loi sur les enseignants. Le problème est de savoir comment renforcer les politiques visant à attirer les enseignants, tout en clarifiant les responsabilités et l’éthique des enseignants.

Conformément à la réglementation, le projet de loi sur les enseignants sera soumis à l'Assemblée nationale en deux tours. Le premier tour a été discuté et commenté par les délégués le 20 novembre. Lors de la 9e session, prévue en mai 2025, l'Assemblée nationale continuera de discuter et d'examiner l'adoption du projet de loi sur les enseignants.

« Nous disposons de six mois supplémentaires pour continuer à recueillir l'avis d'experts et d'organisations, tant au niveau national qu'international. Il est essentiel d'être ouvert d'esprit, d'écouter et d'accepter sérieusement les directives du secrétaire général To Lam : lorsque la loi sur les enseignants sera promulguée, nous devons susciter la joie, l'enthousiasme et l'espoir du personnel enseignant », a réitéré le vice-ministre, soulignant que l'élaboration de la loi sur les enseignants ne vise pas à systématiser les réglementations, mais à susciter chez les enseignants un plus grand amour pour leur profession, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de l'éducation, dont les principaux bénéficiaires sont des générations d'élèves.

Mme Miki Nozawa, responsable du programme d'éducation de l'UNESCO au Vietnam, a partagé lors de l'atelier

Lors de l'atelier, Mme Miki Nozawa, responsable du programme d'éducation de l'UNESCO au Vietnam, a déclaré : « La qualité des enseignants est l'un des facteurs les plus importants qui déterminent les résultats d'apprentissage. » Cependant, la profession enseignante est confrontée à des défis importants et doit s’adapter à des besoins éducatifs et sociaux en constante évolution.

Pour aider les enseignants à remplir ce rôle important et à relever les défis émergents, il est essentiel d’élaborer une législation complète sur les enseignants. Cette loi permettra aux enseignants de continuer à offrir une éducation de qualité à tous, contribuant ainsi à une société plus équitable et inclusive, dont ils bénéficient eux-mêmes.

« Cet événement est une démonstration claire de l’engagement conjoint du ministère de l’Éducation et de la Formation et de l’UNESCO dans la promotion du rôle et du statut des enseignants à travers des politiques et des lois renforcées, en réponse à l’évolution rapide du contexte au Vietnam », a déclaré Mme Miki Nozawa.

Des experts étrangers discutent lors d'un atelier en ligne

Lors de l'atelier, des experts d'organisations nationales et étrangères ont participé à des discussions, des échanges, des débats et ont proposé des idées liées à l'établissement et à la construction de politiques pour attirer les enseignants, améliorer la qualité, développer le personnel enseignant, des expériences internationales et nationales dans l'élaboration de lois sur le personnel enseignant, etc.

Le Dr Li TingZhou, du Centre de formation des enseignants de l'Université normale de Shanghai, a déclaré : « La Chine a mis en place un système de titres professionnels unifié pour les enseignants. » Tout comme les professeurs d’université et les médecins, les enseignants du primaire et du secondaire peuvent obtenir des titres professionnels de haut niveau. Actuellement, en Chine, il y a environ 11 millions d’enseignants, dont environ 30 000 ont un titre professionnel équivalent à celui de professeur. Les salaires et les avantages sociaux de ces enseignants sont également au même niveau que ceux des professeurs. De cette manière, le système de titres professionnels favorise le statut des enseignants en Chine.

Commentant que bien que le personnel enseignant vietnamien ait fait beaucoup de progrès par rapport à avant, mais face aux exigences de plus en plus élevées et complexes de l'innovation éducative, cette équipe est toujours dans un état de pénurie en quantité, déraisonnable dans sa structure et ne répond pas aux exigences de qualité, le Dr. des Sciences Pham Do Nhat Tien a également recommandé la nécessité de construire une politique enseignante selon une approche globale et holistique, en accord avec les points de vue directeurs de l'innovation éducative fondamentale et globale ; Développer des programmes de formation et de développement des enseignants axés sur la transformation, une longueur d’avance pour préparer la transformation de l’enseignement et de l’apprentissage dans les établissements d’enseignement ; Veiller à ce que le salaire, les avantages sociaux et les récompenses des enseignants soient proportionnels à leur poste, à leur rôle, à leurs responsabilités et à leurs activités professionnelles ; Identifier et surmonter les lacunes et les obstacles actuels dans le recrutement, l’utilisation et la rétention des enseignants...

Le docteur en sciences Pham Do Nhat Tien a discuté de nombreux éléments du projet de loi sur les enseignants.

Appréciant l'approche du projet de loi sur les enseignants, en particulier après les révisions et les suppléments, il existe des similitudes avec les lois sur les enseignants dans les pays du monde entier, le directeur de l'Université de Hai Phong, Bui Xuan Hai, a des commentaires supplémentaires sur le recrutement des professeurs dans les établissements publics d'enseignement supérieur ; Prendre note de la politique relative aux salaires des enseignants des établissements d’enseignement supérieur autonomes et non autonomes ; attirer les enseignants, régime pour les enseignants étrangers.

Continuant à souligner le rôle important du personnel enseignant ainsi que la nécessité d'élaborer la loi sur les enseignants, dans son discours de clôture de l'atelier, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré : Dans les pays avancés avec une tradition en matière d'éducation, ils définissent clairement le rôle et la position des enseignants dans la prospérité de la nation. Investir dans l’éducation et le développement des enseignants, c’est investir dans le développement, pour le présent et pour l’avenir.

A travers les opinions échangées lors de l’atelier, les messages ont tous évoqué le développement du corps enseignant et la construction de politiques d’enseignement dans la direction la plus valorisée et la plus favorable au développement des enseignants. Il ne s’agit pas seulement d’une question de salaire mais aussi de conditions de travail, d’espace créatif, d’espace de travail, afin que les enseignants aient les conditions les plus élémentaires pour pouvoir vivre de leur profession et assurer la qualité de l’éducation.

Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, et Mme Miki Nozawa, responsable du programme d'éducation de l'UNESCO au Vietnam, ont présidé les discussions lors de l'atelier.

« Il ne s'agit pas d'un traitement préférentiel pour les enseignants, mais d'une politique fondamentale pour eux, comme l'a démontré l'expérience internationale. À l'avenir, en poursuivant le perfectionnement du projet de loi sur les enseignants, le ministère de l'Éducation et de la Formation s'efforcera d'élaborer des politiques conformes à l'objectif de développement du personnel enseignant », a souligné le vice-ministre.

Les opinions échangées lors de l'atelier sur le recrutement, la gestion des enseignants, le rôle moteur de l'Etat dans la gestion des enseignants... ont été spécifiquement discutées par le vice-ministre Pham Ngoc Thuong. En ce qui concerne la gestion des enseignants, le vice-ministre a souligné que les enseignants sont des fonctionnaires spéciaux, ils doivent donc être gérés selon le système industriel vertical et en accord avec les caractéristiques spécifiques de la profession.

Le Vice-ministre a demandé au Comité de rédaction de prendre pleinement en compte les avis des experts, de les absorber et de les synthétiser de manière scientifique et sélective en fonction des conditions socio-économiques actuelles du Vietnam.