Expérience du modèle de cogestion dans la protection des ressources aquatiques

Grâce à l'attention et au soutien des services provinciaux et du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le modèle pilote de cogestion pour la protection des ressources aquatiques a été mis en œuvre pour la première fois en 2016 dans la commune de Thuan Quy. En 2018, il a été étendu aux communes de Tan Thanh et de Tan Thuan et a produit de nombreux résultats positifs.

Le premier modèle du pays

Le district de Ham Thuan Nam est la première localité du pays à reconnaître et à attribuer des droits de gestion pour la protection des ressources aquatiques, conformément à l'article 10 de la loi sur la pêche de 2017. Le district a créé trois associations communautaires de pêcheurs, regroupant 288 membres, qui mettent en œuvre la cogestion pour la protection des ressources aquatiques sur une superficie maritime de 43,4 km². Ces associations ont aidé les organismes de gestion de l'État à sensibiliser les pêcheurs et à mobiliser 100 % de leurs membres pour qu'ils se conforment aux dispositions de la loi sur l'exploitation des ressources aquatiques. Ainsi, la population a été sensibilisée à la protection et au développement des ressources aquatiques. Elle est pleinement consciente de son rôle et de sa responsabilité en s'associant et en partageant ses efforts avec les organismes compétents pour protéger et développer les ressources aquatiques.

De jeunes couteaux prennent la mer dans la zone agricole de la commune de Thuan Quy (photo : N. Lan)

Par ailleurs, les associations ont organisé la construction de 41 récifs artificiels en mer afin de marquer et de prévenir le chalutage, créant ainsi des habitats et des zones de reproduction pour les ressources. L'Association communautaire de la commune de Thuan Quy a mobilisé et contribué financièrement au rachat de 113,4 tonnes de couteaux relâchés en mer par les populations locales. Durant la période de mise en œuvre, les activités de pêche destructrices dans la zone maritime cogérée ont diminué par rapport à la période précédente, limitant ainsi les dommages matériels causés par le chalutage. En particulier, les frayères de couteaux à Thuan Quy ont été restaurées, les récifs coralliens et coralliens ont été protégés, et de nouveaux groupes de récifs artificiels ont été relâchés, favorisant la reproduction des ressources aquatiques et contribuant à l'augmentation des revenus des pêcheurs des zones côtières. De plus, les associations ont créé et géré trois fonds de prêts aux moyens de subsistance, dotés d'un capital initial total de 440 millions de VND. Grâce à ce fonds, les membres peuvent emprunter des prêts renouvelables pour investir dans des activités agricoles , aquatiques et de services à petite échelle, créant ainsi les conditions permettant aux pêcheurs de surmonter leurs difficultés et d'augmenter leurs revenus.

Récolte de couteaux dans la commune de Thuan Quy (photo : N. Lan)

Nécessité de promouvoir le rôle du gouvernement

Bien que la création et le fonctionnement des associations communautaires de pêcheurs aient permis d'obtenir quelques premiers résultats, la mobilisation des contributions des membres reste faible. De nombreuses activités à gros budget n'ont donc pas été mises en œuvre, et il n'existe aucune réglementation sur les mécanismes financiers visant à soutenir la mise en œuvre de la cogestion pour la protection des ressources aquatiques. De plus, des violations de la loi persistent dans les zones maritimes cogérées, et un certain nombre de pêcheurs de la région ne sont toujours pas conscients de l'importance de la protection des ressources aquatiques, tandis que le rôle de la communauté se limite à la surveillance et à l'information des autorités. L'association manque encore de fonds et de moyens, ce qui explique son manque d'activités de surveillance et de protection.

Concernant le modèle de cogestion pour la protection des ressources aquatiques locales, le responsable du Département de l'agriculture et du développement rural du district a déclaré que pour assurer la pérennité du modèle, il était nécessaire de renforcer la communication et la propagande sur l'efficacité de sa mise en œuvre, mobilisant ainsi la population pour une participation active. Il était également nécessaire de valoriser et de promouvoir le rôle et la responsabilité des autorités locales, des associations et des syndicats dans la mise en œuvre des activités du modèle. De plus, il était nécessaire de constituer un comité exécutif des associations communautaires fort, compétent et proactif, en sélectionnant des personnalités dévouées et prestigieuses au sein de la communauté. Il était également nécessaire de renforcer les liens étroits entre les associations communautaires afin de favoriser le soutien et le partage d'expériences dans le cadre de leurs activités. Il était également nécessaire de mobiliser la communauté pour qu'elle contribue aux ressources (finances, main-d'œuvre, moyens, équipements, etc.) du modèle afin d'accroître la responsabilité de sa mise en œuvre.

La création et le fonctionnement des associations sont réglementés par un décret gouvernemental , assorti d'instructions précises et claires, garantissant leur pleine légalité et leur reconnaissance par rapport aux autres organisations communautaires. Par conséquent, la constitution de dossiers de reconnaissance et d'attribution de droits de gestion pour la protection des ressources aquatiques nécessite le soutien, les conseils, l'orientation et la participation des organismes de gestion de l'État et des collectivités locales, ainsi qu'une large consultation de la communauté avant approbation et mise en œuvre.

Monsieur VAN

Source: https://baobinhthuan.com.vn/ham-thuan-nam-kinh-nghiem-tu-mo-hinh-dong-quan-ly-trong-bao-ve-nguon-loi-thuy-san-109697.html