L’économie privée – un moteur important du développement durable

Le secteur privé est un moteur essentiel de l'économie vietnamienne. Pour atteindre les objectifs de développement durable, le Vietnam a besoin de politiques fortes pour encourager ce secteur à se développer davantage, favorisant ainsi la croissance, la création d'emplois et l'amélioration de la qualité de vie de la population. Avec un soutien approprié, le secteur privé peut devenir un facteur déterminant de la transformation du Vietnam en une économie à revenu élevé, innovante et durable. C'est ce qu'a souligné le Dr Le Duy Binh, directeur d'Economica Vietnam, lors de l'atelier « Le capital bancaire au service de l'économie privée », organisé par Banking Times le 21 mars 2025.

Moteurs de la croissance économique

Au cours des quarante dernières années, le secteur privé vietnamien a connu une forte croissance, devenant un pilier essentiel de l'économie. Selon les données de l'Office général des statistiques ( ministère des Finances ), ce secteur contribue actuellement à hauteur de 50 à 60 % au PIB national et emploie 85 % de la population active. Ceci confirme le rôle irremplaçable du secteur privé dans la croissance économique, l'amélioration de la qualité de vie et la contribution au développement durable.

Aujourd'hui, le secteur privé joue un rôle essentiel non seulement dans la croissance du PIB, mais aussi dans la transformation du modèle économique. Sans un développement soutenu de ce secteur et sans l'adoption des technologies et de l'innovation, l'économie vietnamienne aura du mal à atteindre une croissance forte et durable.

L'une des contributions les plus importantes du secteur privé à l'économie réside dans sa capacité à stimuler la demande globale par le biais des investissements, de la consommation, des importations et des exportations. Ce secteur représente actuellement près de 30 % du chiffre d'affaires total des exportations et contribue à hauteur de 56 % au capital d'investissement social total, soit bien plus que le secteur public (28 %) et le secteur à capitaux étrangers (16 %).

Cette différence illustre le fort potentiel du secteur privé pour stimuler l'investissement. Une hausse de 1 % des investissements privés équivaut, en valeur absolue, à une augmentation de 2,5 % des investissements publics et de 3,5 % des investissements étrangers. Ceci confirme que le secteur privé est le principal moteur de la croissance économique globale.

Contrairement aux investissements publics, limités par le plafond de la dette publique ou les contraintes budgétaires, les investissements privés ont un potentiel de croissance bien plus important. Disposant d'abondantes ressources financières sous diverses formes (or, devises étrangères, terrains, épargne bancaire, etc.), la libération de ces flux de capitaux constituera un puissant moteur de croissance économique et favorisera la transition vers un modèle de développement plus durable.

Selon le Dr Le Duy Binh, le secteur privé joue un rôle essentiel dans le développement économique et contribue largement à la protection sociale. Actuellement, ce secteur crée des emplois et assure des moyens de subsistance à plus de 80 % de la population active, permettant à des millions de travailleurs de quitter des emplois agricoles peu rémunérateurs pour des secteurs d'activité à plus forte productivité. Le revenu moyen d'un salarié d'une entreprise privée est trois fois supérieur à celui d'un agriculteur.

Par ailleurs, les entreprises privées contribuent également à l'élargissement du champ d'application des programmes de protection sociale. Grâce à l'augmentation du nombre de travailleurs dans ce secteur, le nombre de personnes affiliées à l'assurance sociale est passé de 9,2 millions en 2010 à environ 17,5 millions en 2023. D'ici 2025, ce secteur jouera un rôle déterminant dans l'atteinte de l'objectif de 45 % de la population active affiliée à l'assurance sociale et de 60 % en 2030.

Cela montre que l'économie privée ne se contente pas de générer des revenus, mais contribue également à améliorer la qualité de vie des travailleurs, participant ainsi au développement et au progrès de la société. Elle constitue également un facteur important dans le perfectionnement de l'économie de marché à orientation socialiste du Vietnam.

Transformer le modèle et améliorer la qualité de la croissance

Durant sa période de rénovation, le Vietnam a mis à profit sa main-d'œuvre bon marché, ses ressources naturelles et sa situation géographique pour attirer les investissements étrangers. Cependant, ce modèle montre progressivement ses limites. Le Dr Le Duy Binh estime que, pour parvenir à une économie plus productive, le Vietnam doit davantage miser sur l'innovation, la technologie et l'amélioration de la qualité de la main-d'œuvre – et le secteur privé joue un rôle essentiel à cet égard.

Actuellement, le secteur des entreprises publiques, bien que disposant d'importantes ressources financières, ne les exploite pas pleinement. Les entreprises privées, notamment les PME, malgré leur fort potentiel de développement, se heurtent encore à de nombreux obstacles liés à l'environnement des affaires, à l'accès au capital et aux politiques de soutien.

Un problème majeur du secteur privé réside dans le déséquilibre de la structure des entreprises. Sur les 940 000 entreprises en activité, 97 % sont des PME et des TPE, tandis que seulement 1,5 % sont des entreprises de taille moyenne et 1,5 % de grandes entreprises. L’absence d’entreprises de taille moyenne constitue un obstacle important au développement durable de l’économie. Ces entreprises jouent un rôle essentiel de liaison entre les PME et les grandes entreprises, contribuant à créer des liens au sein de la chaîne de valeur et à améliorer la compétitivité de l’économie.

Par ailleurs, la majeure partie de l'économie privée vietnamienne relève encore du secteur informel, avec plus de 5 millions d'entreprises individuelles. Ces entreprises contribuent de manière significative au PIB, mais l'absence de statut légal clair engendre de nombreuses difficultés d'accès au crédit et de développement à long terme.

Des politiques novatrices sont nécessaires pour faire de l'économie privée un moteur de croissance.

Pour que l'économie privée devienne véritablement le principal moteur de l'économie, le Dr Le Duy Binh a souligné la nécessité de politiques novatrices pour libérer les ressources, créer un environnement commercial favorable et promouvoir l'esprit d'entreprise.

Des politiques sont notamment nécessaires pour encourager l'esprit d'entreprise, afin de renforcer la liberté d'entreprendre et de permettre aux entreprises d'exercer pleinement leurs activités, dans le respect du cadre légal. Ces politiques jetteront les bases d'une affirmation continue des droits de propriété et de la liberté d'entreprendre des particuliers et des entreprises. Le mode de gestion de l'agence repose davantage sur les principes et les outils du marché que sur les décisions administratives.

Les politiques destinées au secteur économique privé doivent fournir des orientations afin que le système juridique soit construit de manière à non seulement servir les objectifs de gestion des agences étatiques, mais aussi à jouer un rôle créatif dans la mobilisation des ressources et la création d'un environnement commercial favorable, sûr et peu coûteux, conforme aux normes internationales.

Le système juridique doit utiliser habilement les outils et mécanismes du marché pour mobiliser et allouer les ressources, et les mettre au service du développement économique et social. Il encouragera les entreprises à promouvoir la recherche et le développement, à investir dans la science et la technologie et à innover.

Ces décisions serviront de base à la mise en place et à l'application rapides de cadres réglementaires expérimentaux, de politiques en faveur des entreprises innovantes, ainsi que de mesures visant à soutenir l'absorption et le transfert de technologies étrangères. Le système juridique doit encourager l'esprit d'entreprise, inciter à la prise de risques et créer un écosystème favorable aux projets de capital-risque et aux idées commerciales des entreprises, quelle que soit leur taille.

Parallèlement, le système juridique doit être réformé afin de simplifier les procédures administratives, de réduire les coûts de mise en conformité et de minimiser les risques juridiques pour les entreprises. Dans le même temps, les organismes et institutions chargés de l'application des politiques publiques seront également réformés. La rationalisation de l'appareil administratif de l'État et l'amélioration de l'efficacité des services publics seront encouragées afin que l'État soit organisé pour servir les entreprises et les citoyens, et non plus seulement pour gérer l'administration. Cela implique de passer d'une logique de gestion à une logique de développement, ce qui se traduit par une amélioration de la qualité des services publics, une accélération du traitement des procédures administratives et un renforcement de la transparence du processus décisionnel.

« De telles décisions permettront aux entreprises de se sentir en sécurité, protégées par la loi et tolérées en cas d’échec, et d’avoir ainsi la possibilité de réessayer. Grâce à cela, les entreprises seront plus dynamiques et enthousiastes dans leur production et leurs activités, et plus enclines à investir dans le capital-risque, la recherche et le développement, l’innovation, les nouvelles idées et les nouveaux modèles économiques », a souligné le Dr Le Duy Binh.

Selon cet expert, cela contribuera à promouvoir davantage l'esprit d'entreprise, à mieux protéger les entrepreneurs et les entreprises lorsqu'ils mettent en œuvre des idées commerciales inédites mais non interdites par la loi, favorisant ainsi l'audace dans la prise de risques, l'investissement en capital-risque et l'investissement dans l'innovation grâce à des mécanismes de contrôle plus rigoureux dans de nombreux documents juridiques.

Ces politiques affirment et renforcent également le rôle de l'économie privée nationale en tant que pilier et moteur principal de l'économie, notamment dans les efforts visant à atteindre des taux de croissance élevés et à faire évoluer l'économie de manière forte et ferme vers une économie à revenu élevé, fondée sur l'innovation, la créativité, la productivité du travail, une forte valeur ajoutée et un contenu élevé en connaissances.

« Considérer l’économie privée comme le pilier principal et le moteur le plus important contribue également à renforcer les capacités endogènes et à consolider l’autonomie de l’économie. L’ambition d’un Vietnam prospère, fort et économiquement autonome sera d’autant plus accessible, réalisable et facile à atteindre grâce à la coopération de la population et du secteur privé national », a conclu le Dr Le Duy Binh.