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Développement socio-économique des zones de minorités ethniques : accélérer grâce à une feuille de route claire

(Chinhphu.vn) - Le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (EMMA) pour la période 2021-2030 est l'un des trois programmes nationaux clés, démontrant l'attention particulière et constante du Parti et de l'État aux zones les plus difficiles et les plus exigeantes du pays.

Báo Chính PhủBáo Chính Phủ18/07/2025

Non seulement il vise à réduire l'écart de développement et à améliorer la vie des minorités ethniques, mais le programme joue également un rôle important dans l'exploitation du potentiel et la promotion de la force interne des minorités ethniques et des régions montagneuses - un lien indispensable dans la stratégie de croissance rapide et durable, visant une croissance à deux chiffres de l' économie dans les temps à venir.

Après près de 5 ans de mise en œuvre de la phase I (2021-2025), le programme a enregistré de nombreux résultats positifs, créant une prémisse importante pour une percée dans la phase II (2026-2030).

Kinh tế – xã hội vùng DTTS: Tăng tốc với lộ trình rõ ràng- Ảnh 1.

Le programme a enregistré des chiffres impressionnants avec plus de 42 500 ménages bénéficiant d'une aide au logement, plus de 10 500 ménages disposant de terrains résidentiels, 13 387 ménages se voyant accorder des terres de production et 18 145 ménages recevant des prêts pour changer d'emploi.

6 groupes cibles ont atteint et dépassé le plan

Selon le rapport de synthèse du Comité central de pilotage des programmes cibles nationaux, sur les 9 groupes cibles fixés pour la période 2021-2025, 6 groupes ont achevé et dépassé le plan.

L'objectif le plus important est la réduction de la pauvreté, qui constitue le cœur du programme. Le taux de pauvreté dans les zones peuplées de minorités ethniques a diminué en moyenne de 3,4 % par an, dépassant l'objectif fixé (3 %). Le revenu moyen des minorités ethniques devrait atteindre 45,9 millions de VND par personne et par an d'ici fin 2025, soit 3,3 fois plus qu'en 2020.

La qualité des ressources humaines s'est considérablement améliorée : 57,8 % des travailleurs issus de minorités ethniques en âge de travailler ont bénéficié d'une formation professionnelle adaptée (dépassant l'objectif de 50 %). Parallèlement, de nombreuses valeurs culturelles traditionnelles ont été préservées ; les épidémies ont été progressivement maîtrisées dans les zones reculées.

Le programme a également enregistré des chiffres impressionnants : plus de 42 500 ménages ont bénéficié d'une aide au logement, plus de 10 500 ménages ont obtenu des terrains résidentiels et 13 387 ménages se sont vu attribuer des terres pour la production. 18 145 ménages ont emprunté des capitaux pour changer d'activité. 1,47 million d'hectares de forêt ont été sous contrat de protection, créant des moyens de subsistance pour 323 000 ménages. Près de 2 500 modèles de production communautaire et 403 projets de liaison avec la chaîne de valeur ont été mis en œuvre. Plus de 6 000 travaux de circulation rurale, des centaines de travaux électriques et près de 1 800 maisons d'activités communautaires ont été investis dans la construction et la rénovation.

Dans le domaine de l'éducation et de la formation, plus de 1 000 établissements d'enseignement ont été équipés, 4 700 classes d'alphabétisation ont été ouvertes, 115 000 personnes ont acquis des compétences professionnelles et près de 38 000 travailleurs ont été consultés et envoyés travailler à l'étranger.

En matière de culture et de santé , de nombreuses valeurs traditionnelles sont préservées ; 52 centres de santé de district et 471 postes de santé communaux sont modernisés, formés et transférés aux techniques modernes.

3 groupes cibles ont encore de nombreux défis

Malgré de nombreux résultats remarquables, il reste encore trois groupes d'objectifs qui n'ont pas été atteints comme prévu, notamment : l'achèvement des infrastructures essentielles ; le taux de communes et de villages hors de la liste des zones particulièrement difficiles est encore faible ; le manque de terrains résidentiels, de terrains de production et les insuffisances dans le travail de sédentarisation et de réinstallation n'ont pas été complètement résolus.

La principale raison est que ces objectifs nécessitent des ressources importantes, une mise en œuvre longue et de nombreuses difficultés liées aux caractéristiques du terrain, du climat, de l'agriculture et des modes de vie. Certaines régions présentent des reliefs difficiles et sont souvent touchées par des catastrophes naturelles telles que des glissements de terrain et des crues soudaines, ce qui complique la construction d'infrastructures et la stabilisation de la population.

Kinh tế – xã hội vùng DTTS: Tăng tốc với lộ trình rõ ràng- Ảnh 2.

L’un des cinq piliers stratégiques de la phase II (2026-2030) est le développement de moyens de subsistance durables, l’amélioration de la productivité, la diversification des modèles, la promotion des produits OCOP et des chaînes de valeur.

Orientation pour la période 2026-2030 : Accélération – Percée – Durabilité

Le rapport souligne également que la phase II (2026-2030) du programme est identifiée comme une période d’accélération et de percée, avec des objectifs spécifiques et clairs.

Français En particulier, le revenu moyen des minorités ethniques s'efforce d'atteindre 50 % de la moyenne nationale ; le taux de pauvreté est réduit à moins de 10 % ; le nombre de communes et de villages en difficulté particulière est pratiquement éliminé ; 70 % des communes répondent aux nouvelles normes rurales. Chaque année, environ 3 % des travailleurs des minorités ethniques se tournent vers des secteurs non agricoles ; 40 % des travailleurs travaillent dans l'industrie, les services et le tourisme ; 80 % des ménages produisent des produits agricoles et forestiers destinés à la vente de marchandises. Les maisons temporaires et délabrées seront complètement éliminées. Le taux de couverture forestière est maintenu et la protection écologique est renforcée. 85 % des communes et des villages disposent des infrastructures essentielles ; dans le même temps, l'immigration illégale est stoppée et tous les ménages vivant dispersés dans les forêts à usage spécial et les zones dangereuses sont relogés.

Français Pour atteindre l'objectif, le programme sera mis en œuvre de manière synchrone selon 5 piliers stratégiques: Premièrement , développer des infrastructures synchrones, donner la priorité aux transports, à l'électricité, à l'eau potable, à la santé, à l'éducation, aux infrastructures touristiques, associées à la défense nationale et à la sécurité. Deuxièmement , développer des moyens de subsistance durables, améliorer la productivité, diversifier les modèles, promouvoir les produits OCOP et les chaînes de valeur. Troisièmement , améliorer la qualité des ressources humaines, promouvoir l'éducation et la formation professionnelle; se concentrer sur les cadres des minorités ethniques, en particulier les femmes et les jeunes. Quatrièmement , soutenir les minorités ethniques très peu nombreuses; mettre en œuvre des politiques spécifiques pour réduire l'écart de développement. Cinquièmement , communiquer, surveiller et numériser, accroître la transparence, l'efficacité de la gestion, appliquer la technologie dans la mise en œuvre.

Perfectionnement de la politique – Prêt pour la nouvelle phase

Selon le vice-ministre des minorités ethniques et des religions Y Vinh Tor, dans les temps à venir, le ministère se concentrera sur l'achèvement, la modification et le complément des documents guidant la mise en œuvre du programme national cible sur les minorités ethniques et les zones montagneuses conformément aux directives de la décision n° 920/QD-TTg du 14 mai 2025 du Premier ministre.

Parallèlement à l'élaboration d'un rapport de synthèse complet sur la Phase I (2021-2025), le Ministère prendra en compte les avis de l'Assemblée nationale, des électeurs et des organismes concernés, afin d'élaborer et de proposer le contenu et les mécanismes de mise en œuvre de la Phase II du Programme. Le rapport de synthèse devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de sa session de fin 2025.

Fils Hao


Source : https://baochinhphu.vn/kinh-te-xa-hoi-vung-dtts-tang-toc-voi-lo-trinh-ro-rang-102250718094443556.htm


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