Partie 1 : Changements positifs découlant de la mise en œuvre de la résolution

Dans le but de développer et d'améliorer simultanément la qualité et l'efficacité des institutions culturelles et sportives, de la province jusqu'aux collectivités locales, le Conseil populaire provincial a adopté le 14 juillet 2017 la résolution n° 13/2017/NQ-HDND relative à la planification du système d'institutions culturelles et sportives au niveau local dans la province de Thai Binh jusqu'en 2020, avec une vision à l'horizon 2030. De nombreux avantages et difficultés ont directement influencé la mise en œuvre de cette résolution, exigeant ainsi une plus grande détermination et des efforts accrus de la part de tous les niveaux de gouvernement, des services fonctionnels et de chaque citoyen, notamment dans le cadre d'un travail de sensibilisation, afin de créer les conditions d'un accès égal à la culture dans chaque localité.

Spectacle d'art traditionnel au temple ancestral Cheo du village de Khuoc, commune de Phong Chau (Dong Hung).

Les institutions culturelles et sportives deviennent progressivement une composante indispensable de la vie sociale. Sans elles, il sera impossible de profiter pleinement des richesses culturelles. Par conséquent, la mise en place d'un système moderne et harmonieux d'institutions culturelles et sportives constitue aujourd'hui une nécessité pratique.

Direction synchronisée, réalisation rapide des objectifs au niveau local

Immédiatement après la publication de la résolution n° 13, le secteur de la culture, du sport et du tourisme a identifié la mise en œuvre de cette résolution comme une tâche clé et stratégique, conseillant sur cette base au Comité populaire provincial de publier d'importants documents d'orientation, notamment la décision n° 1997/QD-UBND, datée du 25 juillet 2017, approuvant la planification du système d'institutions culturelles et sportives de base dans la province de Thai Binh jusqu'en 2020, avec une vision à l'horizon 2030 ; la décision n° 3075/QD-UBND, datée du 9 décembre 2021, approuvant le projet visant à soutenir et à améliorer l'efficacité opérationnelle du modèle des maisons de la culture, des zones sportives villageoises et des groupes résidentiels dans la province de Thai Binh pour la période 2021-2025 ; Plans, directives et décisions relatifs au développement de la culture de la lecture dans la communauté, à l'allocation de fonds pour l'achat d'équipements destinés aux activités des maisons culturelles, des terrains de sport villageois et des groupes résidentiels de la province... Parallèlement, les districts et les villes ont de nombreux programmes, plans et projets de planification des systèmes institutionnels dans le domaine de la gestion associé aux plans de développement socio-économique et à la mise en œuvre du Programme national ciblé sur la nouvelle construction rurale.

La maison culturelle du village de Suy Hang, commune de Minh Lang (Vu Thu), est entièrement équipée d'installations pour répondre aux besoins de la population.

L'un des objectifs fixés par la résolution n° 13 et atteint est le suivant : « Au niveau communal, 50 % des communes disposent de centres culturels et sportifs et consacrent au moins 30 % de leur temps à l'organisation d'activités récréatives pour les enfants. » Actuellement, dans la province, 260 communes, quartiers et villes ont planifié et construit des centres culturels et sportifs communaux ; parmi eux, 100 % possèdent des maisons de la culture et 98,4 % des installations sportives. En général, les maisons de la culture répondent aux exigences pour accueillir des réunions, des conférences, des spectacles et des concours culturels et artistiques locaux, avec des activités qui s'y déroulent régulièrement et efficacement. Les maisons de la culture des communes, quartiers et villes ont une superficie d'au moins ^500 m² . Les installations sportives des communes, quartiers et villes ont une superficie d'au moins ^12 800 m² , comprenant des stades, des terrains de sport, des centres d'entraînement et de compétition, et sont équipées de certains équipements sportifs communs nécessaires.

Mme Tran Thi Thanh Thuy, responsable du département de la Culture et de l'Information du district de Dong Hung, a déclaré : « Grâce à l'exploitation et à la bonne utilisation du système d'institutions culturelles et sportives locales, le district compte aujourd'hui 400 clubs et équipes artistiques et sportives actifs et performants, qui attirent 36 % de la population et permettent une participation régulière à des activités culturelles, artistiques et sportives. Outre les investissements de l'État dans la culture et le sport au niveau communal, les communes et les villes ont déployé des efforts considérables pour financer les infrastructures, acquérir du matériel de sonorisation, des tables et des chaises, ainsi que du matériel d'entraînement sportif pour les centres culturels et les terrains de sport villageois. Elles ont également organisé des échanges culturels et artistiques et des compétitions sportives afin de créer une ambiance joyeuse et stimulante pour la population. »

La résolution n° 13 fixe également l’objectif suivant : « 50 % des villages et des groupements résidentiels disposent de centres culturels et d’installations sportives et consacrent au moins 50 % de leur temps à des activités récréatives pour les enfants. » Actuellement, dans la province, 100 % des villages et des groupements résidentiels possèdent des lieux dédiés aux activités culturelles, aux loisirs et à la pratique sportive ; parmi eux, 88,8 % disposent de centres culturels indépendants, les autres utilisant des maisons communales ou des centres culturels communautaires. Par ailleurs, 84,8 % des villages et des groupements résidentiels de la province possèdent des installations sportives indépendantes.

Promouvoir l'efficacité des institutions culturelles et sportives

Le système d'institutions culturelles et sportives dans les villages et les groupements résidentiels a efficacement renforcé ses fonctions, et environ 3 000 clubs culturels et artistiques sont actuellement actifs dans toutes les localités de la province. Si, en 2017, 31,4 % de la population et 21,5 % des familles pratiquaient régulièrement une activité sportive dans la province, ces chiffres devraient atteindre respectivement 35,8 % et 25,8 % d'ici 2022. Le système d'institutions culturelles et sportives de proximité, au sein des villages et des groupements résidentiels, s'est progressivement amélioré, créant ainsi des conditions favorables à la participation active de chacun à l'entraînement et à l'amélioration de sa santé.

La maison culturelle du village de My Gia est une institution culturelle récemment achevée dans la commune de Quynh Hung (Quynh Phu).

Figurant parmi les localités souhaitant développer un système de maisons culturelles villageoises et résidentielles, le district de Thai Thuy a choisi fin 2020 le village de Bich Du, dans la commune de Thai Thuong, pour expérimenter un modèle de maison culturelle résidentielle pilote, doté d'un comité de pilotage et de conseils d'administration de clubs culturels et sportifs. Après sa mise en œuvre et constatant l'efficacité du modèle, le Département de la Culture et de l'Information du district a recommandé au Comité permanent du Parti du district d'adopter la résolution n° 02-NQ/HU, en date du 4 novembre 2020, relative à la direction et à l'orientation de la construction de maisons culturelles villageoises et résidentielles pilotes. En 2021, toutes les communes et villes du district ont examiné et construit des maisons culturelles pilotes. Fin 2021, 36 maisons culturelles villageoises et résidentielles pilotes, réparties dans 36 communes et villes, seront achevées dans le district. Au fil des années, le Conseil populaire du district de Thai Thuy a adopté deux résolutions relatives aux mécanismes de soutien à la construction de maisons culturelles villageoises et résidentielles pilotes. Jusqu'à présent, le district comptait 99 villages et groupes résidentiels dotés de maisons culturelles modèles, contribuant ainsi concrètement à améliorer la vie spirituelle de la population.

M. Tran Ngoc Lam, chef du département de la Culture et de l'Information du district de Thai Thuy, a déclaré : « L'aspect le plus positif et le plus évident réside dans l'impulsion donnée par les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux, et notamment dans la participation active des comités du Parti, des cellules du Parti et des comités de front des villages. Ces derniers ont mobilisé et diffusé l'information, et ont contribué à la construction de maisons culturelles modèles, avec un soutien moyen de 100 à 200 millions de VND pour la réparation et l'achat d'équipements, notamment sportifs. Grâce à cette action efficace, ces maisons culturelles résidentielles modèles, une fois achevées, fonctionnent de manière plus régulière, sont plus performantes et attirent un public plus nombreux qu'auparavant. »

De manière générale, le système d'institutions culturelles et sportives, à tous les niveaux, est principalement conçu pour répondre à des critères précis : situation centrale et accessibilité ; architecture moderne et durable ; ampleur des constructions et rénovations proportionnelle au développement socio-économique. La plupart de ces institutions disposent d'équipements adaptés, répondent aux exigences opérationnelles et remplissent efficacement leurs missions politiques et professionnelles, tout en répondant aux besoins culturels et sportifs de la population. Les districts et les villes ont privilégié l'investissement de fonds et la mobilisation de ressources sociales pour construire, moderniser et perfectionner ce système. De 2017 à 2022, dans le district de Dong Hung, 75 nouveaux centres culturels ont été construits et 96 centres culturels ainsi que 54 terrains de sport ont été rénovés et modernisés. Dans le district de Tien Hai, 75 centres culturels ont été construits et 27 ont été rénovés et modernisés. À Thai Binh, 5 nouveaux centres culturels ont été construits, 3 sont en construction et 11 sont en cours de rénovation et de modernisation.

Le club d'aviron de la commune de Vu Binh répète ses performances à la maison culturelle de la commune.

Les résultats obtenus dans le perfectionnement du système des institutions culturelles et sportives locales témoignent de la participation active des autorités à tous les niveaux et des services compétents, ainsi que du consensus et du soutien de chaque citoyen. Ce travail a permis d'améliorer progressivement la qualité du fonctionnement des institutions répondant aux besoins de la population. Entre 2021 et 2025, le Comité populaire provincial prévoit d'apporter son soutien à 448 villages et groupements résidentiels afin d'améliorer l'efficacité opérationnelle des centres culturels et des complexes sportifs, pour un budget total d'environ 40 milliards de VND. Ce soutien permettra de créer une dynamique favorisant un environnement culturel sain et d'accroître progressivement le plaisir et la créativité culturels de la population.