Cette réunion revêt une grande importance pour répondre aux besoins de développement du pays dans cette nouvelle ère.

Le secrétaire général et président To Lam l'a souligné lors de la séance d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale , le matin du 21 octobre.

Cette session présente la charge de travail la plus importante depuis le début du semestre.

S'exprimant lors de la séance d'ouverture de la réunion, le secrétaire général et président To Lam a souligné que la 8e session de la 15e Assemblée nationale est celle qui a la plus grande charge de travail depuis le début du mandat et qu'elle est également la première session chargée d'institutionnaliser la résolution du 10e Comité central, 13e mandat, de mettre en œuvre d'urgence les politiques du Parti et de résoudre de nombreuses autres questions importantes du pays.

Le secrétaire général et président To Lam prend la parole lors de la séance d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Afin de jeter les bases d'une préparation immédiate et complète à l'entrée dans une nouvelle ère – celle de l'essor de la nation vietnamienne –, au nom des dirigeants du Parti et de l'État, le Secrétaire général et Président To Lam a adressé aux dirigeants, anciens dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam, aux députés de l'Assemblée nationale, aux invités de marque, aux représentants du corps diplomatique, aux organisations internationales participant à la séance d'ouverture de la session parlementaire, ainsi qu'à tous les électeurs, citoyens, compatriotes, soldats du pays et à nos compatriotes à l'étranger, ses salutations, ses vœux de santé, de bonheur et de succès, et ses vœux de réussite pour cette session.

Le secrétaire général et président To Lam a déclaré que la 10e Conférence du 13e Comité central du Parti avait été un franc succès. Le Bureau politique et le Secrétariat ont également organisé une conférence nationale à la base afin de diffuser et de mettre en œuvre la résolution de la 10e Conférence centrale. Animée d'un esprit d'innovation, de solidarité et d'unité, la 10e Conférence centrale a examiné et adopté de nombreux points importants, unifiant les points de vue et les actions pour se concentrer sur le leadership, l'orientation, l'accélération, les avancées et l'achèvement des objectifs et des tâches du 13e Congrès, ainsi que sur la préparation du 14e Congrès du Parti.

Les activités de l'Assemblée nationale sont de plus en plus novatrices et efficaces.

Le secrétaire général et président To Lam a salué les nombreuses innovations substantielles et plus efficaces dont ont bénéficié les activités de l'Assemblée nationale ces derniers temps. L'Assemblée nationale a renforcé son rôle de plus haute instance représentative du peuple et d'organe suprême du pouvoir d'État, remplissant ainsi trois fonctions essentielles.

En matière législative, depuis le début de la législature, l'Assemblée nationale a adopté 43 lois et plus de 60 résolutions. Son Comité permanent a également promulgué 45 résolutions et 3 ordonnances. Au cours de cette 8e législature, l'Assemblée nationale devrait adopter 15 projets de loi, 3 résolutions et émettre des avis sur 13 autres projets de loi, dont un projet modifiant trois lois relatives aux investissements et un autre modifiant sept lois dans les domaines de la finance et de la gestion d'actifs. De nouveaux projets de loi, tels que la loi sur les données et la loi sur l'industrie des technologies numériques, témoignent du sens aigu des responsabilités de l'Assemblée nationale et s'inscrivent dans les grandes tendances actuelles. Le gouvernement a par ailleurs diffusé et mis en œuvre sans délai les orientations de la 10e Conférence centrale. Ces documents contribueront de manière significative à l'amélioration du système juridique, à la levée des difficultés et des obstacles, au dépassement des blocages et à l'ajustement de certains aspects de la vie économique et sociale afin de garantir les droits humains et de servir le développement national.

Les activités de contrôle de l'Assemblée nationale ont été constamment renforcées, axées sur les enjeux cruciaux de la vie quotidienne, contribuant à l'amélioration des politiques juridiques, garantissant la discipline et encourageant les organismes d'État à mieux remplir leurs missions. L'Assemblée nationale a également accompagné le gouvernement dans la publication rapide de nombreuses politiques et orientations importantes, essentielles au développement socio-économique du pays. Son action en matière de politique étrangère s'est également intensifiée, avec de nombreuses initiatives remarquables ; l'Assemblée nationale a été élue à des postes importants au sein d'instances majeures et prestigieuses à l'échelle internationale.

8e session, 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Améliorer encore la qualité de la construction et perfectionner la loi pour répondre aux exigences pratiques.

Toutefois, le secrétaire général et président To Lam a également souligné que des lacunes persistent dans l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée nationale et qu'il convient d'y remédier rapidement. Parmi les trois principaux obstacles actuels – les institutions, les infrastructures et les ressources humaines –, les institutions constituent le principal frein.

Par ailleurs, la qualité de l'élaboration et de l'amélioration des lois ne répond parfois pas aux exigences pratiques ; certaines lois nouvellement promulguées doivent être modifiées ; les réglementations ne sont pas réellement synchronisées et se chevauchent ; de nombreuses réglementations restent difficiles à mettre en œuvre, entravant leur application et entraînant un gaspillage de ressources ; et elles n'ont pas créé un environnement véritablement favorable pour attirer les ressources des investisseurs nationaux et étrangers.

L'application des lois et des politiques demeure un point faible ; la décentralisation et la délégation de pouvoir sont insuffisantes, les responsabilités restent floues ; l'organisation et la consolidation de l'appareil administratif de l'État, visant à le rationaliser, le rendre plus efficace et efficient, en réduisant le nombre de points de contact et d'échelons intermédiaires, sont encore inadéquates… Une partie de ce système reste lourde, avec des chevauchements entre les pouvoirs législatif et exécutif ; l'efficacité de la gestion de l'État n'est pas pleinement au rendez-vous…

« C’est la responsabilité du système politique, mais une immense responsabilité repose sur les épaules de l’Assemblée nationale, de ses agences, de ses députés et du gouvernement », a souligné le secrétaire général et président To Lam.

Forte innovation dans le travail législatif

Afin de répondre aux exigences de développement du pays dans cette nouvelle ère, le secrétaire général et président To Lam a proposé que l'Assemblée nationale poursuive la modernisation de son organisation et de son fonctionnement, conformément à la résolution 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti, relative à la poursuite et au perfectionnement de l'État de droit socialiste vietnamien dans cette nouvelle période. Il a notamment été suggéré de mettre l'accent sur trois points.

Députés de l'Assemblée nationale assistant à la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Premièrement, il convient d'innover fortement dans le travail législatif, notamment en transformant la conception même de l'élaboration des lois afin de garantir à la fois les exigences de la gestion étatique et d'encourager la créativité, de libérer toutes les forces productives et de mobiliser toutes les ressources pour le développement. Les dispositions légales doivent être stables et avoir une valeur à long terme ; la loi ne doit régir que les questions de cadre et de principe, tandis que les questions pratiques, souvent évolutives, doivent être gérées par le gouvernement et les collectivités locales, afin de garantir une certaine flexibilité. Il est absolument hors de question d'interférer avec les activités de l'Assemblée nationale ou de légaliser les dispositions des décrets et circulaires.

Innover dans le processus d'élaboration et de mise en œuvre des lois, suivre de près la réalité pour construire la réglementation juridique, tirer des leçons de l'expérience, ne pas être précipité ni perfectionniste au risque de rater des opportunités, placer les personnes et les entreprises au centre.

Deuxièmement, il convient de mieux exercer la fonction de contrôle suprême et de statuer sur les questions importantes pour le pays. Il est nécessaire d'étudier et de définir rapidement et clairement les méthodes et les formes de contrôle suprême de l'Assemblée nationale, en tenant compte des réalités du terrain, afin d'éviter tout chevauchement avec les activités d'autres organes de l'État et tout gaspillage de ressources. Il faut continuer à améliorer la qualité de l'examen, de l'explication et du contrôle des textes législatifs, en mettant l'accent sur le suivi, l'évaluation et l'incitation à la mise en œuvre des recommandations formulées après le contrôle.

Moderniser le processus décisionnel budgétaire de l'État, en veillant à sa pertinence et en contrôlant son exécution ; remplacer progressivement l'adoption de résolutions par des lois de finances et de budget...

Troisièmement, moderniser en profondeur l'organisation et les activités de l'Assemblée nationale afin d'assurer son bon fonctionnement et d'améliorer la qualité et l'efficacité de l'exercice des fonctions et des pouvoirs des députés ; considérer cela comme un facteur clé de la modernisation des activités de l'Assemblée nationale.

Les activités de l'Assemblée nationale, de ses agences et de ses députés doivent être conformes à leurs rôles et responsabilités, définissant clairement les fonctions et les tâches des relations entre les agences, notamment entre l'Assemblée nationale et les agences gouvernementales, afin de garantir la proximité et l'harmonie dans le processus de gouvernance nationale.

L’Assemblée nationale et ses députés doivent faire preuve d’une grande unité, montrer l’exemple et apporter une contribution positive et importante à la construction institutionnelle et au développement national, dans un esprit d’innovation et de réforme, au service de la Patrie et du Peuple...

Soulignant que le monde traverse une période de changements historiques, le pays se trouve également à l'aube d'une nouvelle ère, celle de la croissance nationale. Face à des réalités brûlantes, des problèmes urgents doivent être résolus. Le peuple attend les décisions du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale. Le secrétaire général et président To Lam a exhorté l'Assemblée nationale, ses organes et ses députés à promouvoir un esprit de solidarité, de responsabilité, d'innovation et de progrès, et à s'acquitter pleinement de leurs fonctions. Il a ainsi contribué à l'unité du Parti, du peuple et de l'armée, qui œuvrent ensemble à la construction rapide d'un Vietnam socialiste, à la hauteur des grandes puissances mondiales, conformément au souhait du grand président Hô Chi Minh et aux aspirations de toute la nation.

Source : https://kinhtedothi.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ky-hop-co-y-nghia-quan-trong-de-dap-ung-yeu-cau-phat-dien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.html