Assurer la qualité des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 10e session

Dans l'après-midi du 14 octobre, poursuivant la 50e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale (AN) a donné son avis sur les préparatifs de la 10e session de la 15e AN. Le président de l'AN, Tran Thanh Man, a présidé la réunion.

S'inquiéter de la qualité de la loi lorsque l'évaluation d'impact n'est pas effectuée

Présentant le contenu attendu de la session, le chef adjoint permanent du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que lors de la 10e session, l'Assemblée nationale examinerait et statuerait sur 66 sujets et groupes de sujets, dont : 50 lois, 3 résolutions législatives ; 13 groupes de sujets sur les questions socio -économiques, le budget de l'État, la supervision et la prise de décisions sur d'autres questions importantes pour le pays. Il existe également 13 groupes de sujets pour lesquels les agences transmettront des rapports aux députés pour examen, afin d'exercer leur droit de supervision et d'examen conformément à la réglementation.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion

PHOTO : GIA HAN

Concernant le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi foncière, M. Manh a déclaré que, conformément au programme législatif de 2025, ce projet de loi serait soumis à l'Assemblée nationale pour observations et approuvé lors de sa 10e session selon la procédure simplifiée. Cependant, le 22 septembre, le Cabinet du Gouvernement a publié un document notifiant la directive du Premier ministre demandant au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de rédiger une résolution de l'Assemblée nationale afin de résoudre les difficultés d'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière. Par conséquent, le contenu de cette résolution remplacera le projet de loi modifiant la loi foncière.

M. Manh a également indiqué que, malgré l'augmentation du nombre de sujets de la session par rapport au plan initial, grâce à l'organisation de discussions générales sur des projets et des sujets d'actualité, réduisant ainsi le temps de présentation des propositions et des rapports, la durée totale des travaux de l'Assemblée nationale devrait être de 41 jours. La session devrait s'ouvrir le 20 octobre et se clôturer le 12 décembre, et l'Assemblée nationale siégera en continu.

Dans son avis, la vice-présidente permanente du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, Le Thi Nga, a exprimé ses inquiétudes quant à la qualité des projets de loi présentés lors de la 10e session. Selon Mme Nga, les 50 projets de loi ont été présentés et adoptés lors de cette session selon la procédure simplifiée. « Cela signifie que nous n'évaluons pas l'impact politique lors de leur soumission pour approbation. Nous sommes donc très préoccupés par la qualité des projets de loi présentés cette fois-ci, alors que le temps est compté et que nous abusons de la procédure simplifiée », a déclaré Mme Nga. Elle a suggéré que les dirigeants de l'Assemblée nationale et du gouvernement renforcent les solutions et demandent au Conseil ethnique et aux comités, ainsi qu'aux ministères et services chargés de la rédaction, de trouver des solutions pour garantir la qualité des projets de loi adoptés lors de cette session.

Évitez de mettre le Congrès devant le fait accompli

Présidant la session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné qu'il était impossible d'évaluer l'impact de la loi, car les projets de loi adoptés lors de cette session étaient tous très urgents et mis en œuvre sous la direction du Comité central, du Bureau politique et du Secrétaire général, afin de lever les obstacles et les blocages actuels. Le président de l'Assemblée nationale a noté que lors de la 10e session, seuls les projets de loi avaient été adoptés selon la procédure simplifiée en une seule session, tandis que les projets de loi suivant la procédure normale de deux sessions avaient été laissés à la 16e Assemblée nationale. Dans les cas où il n'est pas possible d'amender la loi, celle-ci doit être exprimée dans une résolution afin que les localités puissent la mettre en œuvre dès qu'un document guidant sa mise en œuvre est disponible. Cependant, partageant l'avis de Mme Le Thi Nga, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que dans ce contexte, la qualité des projets de loi doit provenir du gouvernement, des ministères et des services chargés de leur rédaction, ainsi que de l'examen des agences de l'Assemblée nationale.

En conclusion de la séance de discussion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré au gouvernement de prioriser les lois à adopter en premier et celles à adopter ultérieurement afin d'organiser l'ordre du jour. Il a également suggéré au gouvernement d'examiner les dossiers et documents envoyés aux délégués afin d'en avoir le temps, évitant ainsi la situation, comme lors des sessions précédentes, où des documents sont envoyés l'après-midi, mais examinés et adoptés le lendemain par l'Assemblée nationale, ce qui la placerait dans une situation de fait accompli. Par ailleurs, le président de l'Assemblée nationale et les agences gouvernementales doivent harmoniser l'ordre du jour de la session approuvé lors de la séance préparatoire et limiter les ajouts et modifications à l'ordre du jour en cours de session.

Source : https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm