Garantir la qualité des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 10e session

L'après-midi du 14 octobre, dans le cadre de sa 50e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale (AN) a donné son avis sur les préparatifs de la 10e session de la 15e AN. Le président de l'AN, Tran Thanh Man, a présidé la séance.

Il faut s'inquiéter de la qualité de la loi lorsqu'aucune évaluation d'impact n'est réalisée.

Lors de son rapport sur le contenu prévu de la session, le chef adjoint permanent du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a indiqué que, lors de la 10e session, l'Assemblée nationale examinerait et statuerait sur 66 points et groupes de points, dont : 50 lois, 3 résolutions législatives ; 13 groupes de points relatifs aux questions socio- économiques , au budget de l'État, au contrôle et à d'autres questions importantes pour le pays. Par ailleurs, 13 groupes de points feront l'objet de rapports que les agences devront transmettre aux députés de l'Assemblée nationale pour étude, afin d'exercer leur droit de contrôle et d'examiner ces points conformément à la réglementation.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion.

PHOTO : GIA HAN

Concernant le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi foncière, M. Manh a indiqué que, conformément au programme législatif 2025, ce projet de loi serait soumis à l'Assemblée nationale pour observations et approuvé lors de la 10e session, selon une procédure simplifiée. Toutefois, le 22 septembre, le Bureau du Gouvernement a publié un document notifiant la directive du Premier ministre demandant au ministère de l'Agriculture et du Développement rural d'élaborer une résolution de l'Assemblée nationale afin de résoudre les difficultés d'application de la loi foncière. Par conséquent, le contenu de cette résolution prévaudra sur le projet de loi modifiant la loi foncière.

M. Manh a également indiqué que, malgré l'augmentation du nombre de points à l'ordre du jour par rapport au plan initial, due à l'organisation de discussions générales sur des projets et des sujets relevant d'un même domaine, et à la réduction du temps consacré à la présentation des propositions et des rapports, la durée totale des travaux de l'Assemblée nationale devrait être de 41 jours. La session devrait s'ouvrir le 20 octobre et se terminer le 12 décembre ; l'Assemblée nationale siégera en continu.

Lors de son intervention, Le Thi Nga, vice-présidente permanente du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, a exprimé ses inquiétudes quant à la qualité des projets de loi présentés à la 10e session. Selon Mme Nga, les 50 projets de loi ont été présentés et adoptés lors de cette session selon une procédure accélérée. « Cela signifie que nous n'évaluons pas l'impact politique des projets de loi avant de les soumettre à l'approbation. Nous sommes donc très préoccupés par la qualité des projets de loi présentés cette fois-ci, alors que le temps est compté et que nous avons abusé de cette procédure accélérée », a déclaré Mme Nga. Elle a suggéré que les dirigeants de l'Assemblée nationale et du gouvernement renforcent les solutions, et demandent au Conseil ethnique, aux comités, ainsi qu'aux ministères et services chargés de la rédaction, de trouver des solutions pour garantir la qualité des projets de loi adoptés lors de cette session.

Évitez de mettre le Congrès devant le fait accompli

Présidant la séance, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné qu'il était impossible d'évaluer l'impact des projets de loi adoptés, car ils étaient tous urgents et mis en œuvre sous la direction du Comité central, du Bureau politique et du Secrétaire général, dans le but de lever les blocages et obstacles existants. Le président de l'Assemblée nationale a noté qu'à la 10e session, seuls des projets de loi avaient été adoptés selon la procédure simplifiée en une seule session, tandis que les projets de loi suivant la procédure normale en deux sessions ont été reportés à la 16e Assemblée nationale. Lorsqu'il est impossible de modifier une loi, cela doit être consigné dans une résolution afin que les collectivités locales puissent la mettre en œuvre dès qu'un document d'application est disponible. Toutefois, rejoignant l'avis de Mme Le Thi Nga, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que, dans ce contexte, la qualité des projets de loi devait être garantie par le gouvernement, les ministères et les services chargés de leur rédaction, et examinée par les agences de l'Assemblée nationale.

En conclusion de la séance de discussion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré au gouvernement d'établir un ordre de priorité des lois à adopter en fonction de leur date d'entrée en vigueur. Il a également suggéré que le gouvernement examine les dossiers et documents transmis aux délégués afin de leur laisser le temps de les étudier, évitant ainsi une situation similaire à celle des sessions précédentes, où des documents envoyés l'après-midi même n'étaient examinés et adoptés que le lendemain, plaçant l'Assemblée nationale dans une situation de fait accompli. Par ailleurs, le président de l'Assemblée nationale a souligné que l'Assemblée nationale et les organismes gouvernementaux devaient harmoniser l'ordre du jour de la session, tel qu'approuvé lors de la séance préparatoire, et limiter les ajouts et modifications à cet ordre du jour pendant la session.

Source : https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm