Augmenter le contrôle a posteriori, améliorer l'efficacité du suivi

Ce matin, l'Assemblée nationale examinera la mise en œuvre de neuf résolutions relatives au contrôle thématique et de sept résolutions relatives aux questions parlementaires adoptées lors des 14e et 15e législatures. Bien que la séance soit brève et que les résolutions couvrent 17 domaines clés, elle est attendue avec impatience par les électeurs, car elle offrira à l'Assemblée nationale l'occasion de mettre en place un mécanisme d'évaluation a posteriori complet, permettant d'apprécier les résultats obtenus dans l'ensemble de la mise en œuvre des résolutions relatives au contrôle thématique et aux questions parlementaires au cours des deux dernières législatures.

En vue de cette session, les organismes sous tutelle ont transmis à l'Assemblée nationale des rapports détaillés, témoignant de l'important travail accompli ces dernières années. Les tâches réalisées, les problèmes rencontrés, les points à améliorer, leurs causes et les solutions envisagées y ont été présentés de manière exhaustive et détaillée.

En particulier, depuis novembre 2024, le gouvernement a clairement démontré sa détermination à innover, à promouvoir la réforme administrative, à rationaliser l’appareil organisationnel, à mettre en œuvre un modèle de gouvernement local à deux niveaux, à décentraliser et à déléguer davantage de pouvoirs, et à supprimer de nombreux goulets d’étranglement institutionnels.

Les instances judiciaires, telles que les tribunaux et le parquet, ont également mis en œuvre un modèle à trois niveaux de manière simplifiée, réduisant ainsi les échelons intermédiaires et améliorant l'efficacité opérationnelle. La Cour des comptes a activement contribué à fournir des données essentielles, permettant à l'Assemblée nationale d'exercer son contrôle sur des bases plus objectives et exhaustives.

Toutefois, les organes de l'Assemblée nationale ont également relevé les retards et les lacunes dans certains domaines. Ces points doivent être examinés et débattus attentivement par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de ce matin. Il convient de clarifier les causes des problèmes non résolus ou dont l'évolution est lente, d'identifier les responsables de la mise en œuvre et de vérifier la faisabilité et l'efficacité des résolutions de contrôle et d'interrogation de l'Assemblée nationale. Une fois ces questions pleinement résolues, les activités de contrôle de l'Assemblée nationale constitueront un outil véritablement efficace de maîtrise du pouvoir.

La retransmission en direct de la session à la télévision et à la radio témoigne une fois de plus de l'esprit d'ouverture et de transparence de l'Assemblée nationale. Les électeurs peuvent ainsi suivre et évaluer pleinement l'avancement des travaux du gouvernement et des responsables des différents secteurs, renforçant leur confiance et incitant les institutions à accomplir leurs missions dans les délais impartis et avec responsabilité.

À l’issue des débats, il est prévu qu’à la fin de cette 10e session, l’Assemblée nationale examine et adopte une résolution relative à la mise en œuvre de plusieurs résolutions des 14e et 15e Assemblées nationales concernant le contrôle thématique et l’interrogation. Cette résolution, qui constitue un simple résumé, revêt une importance transitoire majeure : elle recense les tâches non accomplies et attribue clairement les responsabilités, les échéances et les exigences spécifiques à chaque ministère, direction et instance judiciaire. Elle garantira ainsi la continuité et le maintien du contrôle exercé par l’Assemblée nationale, ce qui est particulièrement important compte tenu des exigences croissantes en matière de méthodes de contrôle.

Parallèlement aux activités d'audit a posteriori, l'Assemblée nationale doit également tirer des enseignements des bonnes pratiques pour continuer à améliorer la qualité et l'efficacité du contrôle et des interrogatoires. De nombreux experts et députés ont proposé un modèle de contrôle moderne, fondé sur les données et les technologies, avec un système d'indicateurs de mesure spécifiques vérifiables en temps réel. Cette approche s'inscrit dans la dynamique de transformation numérique et permet au contrôle de l'Assemblée nationale et de ses organes de ne plus se limiter aux seuls rapports administratifs, mais de devenir plus proactif, précis et transparent.

Les commissions de l'Assemblée nationale doivent renforcer leur rôle de contrôle régulier, idéalement tous les six mois ou une fois par an, des résolutions relevant de leurs compétences respectives. Ce contrôle continu permettra d'identifier rapidement les problèmes et d'éviter leur étalement sur plusieurs mandats. Parallèlement, les résolutions de contrôle doivent fixer des objectifs clairs, réalisables et mesurables : délais d'exécution, rythme à atteindre ou à réduire, et indicateurs d'évaluation précis.

Enfin, l'impératif de la période à venir est de moderniser le contrôle par l'analyse des données. Un système de base de données commun, interconnecté entre le gouvernement, les tribunaux, le parquet, la Cour des comptes et l'Assemblée nationale, permettra de centraliser le suivi de la mise en œuvre des résolutions relatives au contrôle thématique et à la contestation des décisions. Ce système constituera le fondement d'un contrôle continu, objectif et efficace. Lorsque les données seront complètes, unifiées et mises à jour en temps réel, le contrôle exercé par l'Assemblée nationale permettra non seulement de suivre l'exécution des tâches, mais aussi d'anticiper les risques politiques, contribuant ainsi à rendre la gestion et l'élaboration des politiques plus souples, transparentes et scientifiques .

La séance de discussion de ce matin n'est donc pas seulement un résumé, mais aussi une mesure de l'efficacité de l'innovation de l'Assemblée nationale, affirmant clairement le rôle de l'Assemblée nationale dans le contrôle du pouvoir - une exigence de plus en plus urgente dans le processus de construction d'un État de droit socialiste au Vietnam.

Source : https://daibieunhandan.vn/tang-hau-kiem-nang-hieu-luc-giam-sat-10397970.html