Le matin du 5 décembre, le Conseil populaire provincial a solennellement tenu la cérémonie d'ouverture de la 23e session – la session ordinaire du Conseil populaire provincial à la fin de 2024. S'exprimant lors de la cérémonie d'ouverture, le camarade Vi Ngoc Bich, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a souligné : « Il s'agit de la session la plus importante de l'année. Les sujets présentés, discutés, examinés et résolus lors de cette session sont des questions très importantes et nécessaires, non seulement pour assurer la stabilité et l'innovation du développement de la province en 2025, mais aussi pour déterminer la réalisation des objectifs et cibles de toute la période 2020-2025. »
Le Centre des médias de la province de Quang Ninh publie respectueusement le texte intégral du discours du vice-président permanent du Conseil populaire provincial lors de la réunion.
Conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement local, sur la base de la proposition du Comité populaire provincial et avec le consensus du Comité permanent du Comité provincial du Parti, aujourd'hui, le 5 décembre 2024, le 14e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, a tenu la 23e session (session ordinaire fin 2024) pour discuter et décider d'un certain nombre de contenus sous sa compétence.
Au nom du Comité permanent du Conseil populaire provincial et du Président de la réunion, je souhaite chaleureusement la bienvenue et remercie respectueusement les distingués invités, délégués à l'Assemblée nationale , délégués du Conseil populaire provincial, représentants des directions des départements, sections, syndicats, localités et agences de presse pour leur présence à la réunion. Je souhaite aux délégués, aux électeurs et à la population de la province mes meilleurs vœux de santé, de bonheur et de réussite. Je souhaite à notre réunion un plein succès.
Depuis début 2024, le Conseil populaire provincial a organisé avec succès six sessions (dont une session ordinaire et cinq sessions thématiques), au cours desquelles il a adopté soixante résolutions relevant de sa compétence, dont six résolutions relatives à des mécanismes et politiques spécifiques de la province. La vingt-troisième session (session ordinaire fin 2024), chargée de travail, a été coordonnée de manière proactive par le Comité permanent du Conseil populaire provincial, le Comité populaire, le Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province et les organismes concernés, afin de la préparer minutieusement et minutieusement. Conformément au programme approuvé par le Conseil populaire provincial, les points importants suivants seront examinés, commentés et décidés lors de cette session :
Premièrement, sur les tâches de développement socio -économique et de gestion du budget de l'État : Le Conseil populaire provincial examinera les rapports du Comité populaire provincial, les rapports d'inspection des Comités du Conseil populaire provincial sur la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique en 2024, les orientations et tâches attendues du développement socio-économique en 2025 ; les résultats de la mise en œuvre du budget de l'État en 2024, l'estimation du budget de l'État et le plan d'allocation budgétaire pour 2025 ; les résultats de la mise en œuvre du plan d'investissement public en 2024, le plan d'investissement public attendu pour 2025.
Français En 2024, dans un contexte plus difficile et éprouvant, un certain nombre de problèmes au-delà des prévisions sont apparus, le plus récent étant la tempête historique n° 3, au cours de laquelle Quang Ninh a été l'une des localités les plus gravement touchées, représentant environ un tiers du total des dégâts de l'ensemble du pays. Cependant, le Comité provincial du Parti - Conseil populaire - Comité populaire provincial a suivi de près les directives du gouvernement central, les pratiques locales et le thème de travail de l'année « Améliorer la qualité de la croissance économique ; développer la culture, les personnes avec une riche identité Quang Ninh », promouvant la volonté d'autonomie, l'autosuffisance, se concentrant sur le leadership, la direction, la mobilisation de la force combinée de l'ensemble du système politique, la persévérance, les efforts pour surmonter les difficultés et les défis, le maintien de la stabilité politique, économique et sociale, la solidarité, l'unité de volonté et d'action, la confiance des personnes et des entreprises, obtenant des résultats importants dans les domaines suivants : Bien que le taux de croissance économique ait diminué par rapport à la même période, il reste supérieur à la moyenne nationale. Les recettes du budget de l'État s'efforcent d'atteindre 100 % du plan ; Français L'attraction des investissements directs étrangers atteint plus de 2 milliards USD, parmi les principales localités du pays. L'industrie de transformation et de fabrication continue d'être le principal moteur de croissance, augmentant de 20,45 %, soit 4,05 points de pourcentage de plus qu'à la même période. Le total des arrivées de touristes atteint 19 millions, en hausse de 20 % par rapport à la même période, dont 3,5 millions de visiteurs internationaux. Le développement culturel, social et humain comporte de nombreux aspects de progrès ; la sécurité sociale fait l'objet d'une attention particulière ; les dommages sont rapidement surmontés, les activités reviennent à la normale, la production et les affaires sont rétablies après la tempête n° 3 ; les nouvelles constructions rurales et la réduction durable de la pauvreté obtiennent des résultats clairs. Le PIB par habitant en 2024 s'efforce d'atteindre plus de 10 000 USD, soit 1,4 fois plus qu'en 2020 ; créant 30 000 emplois supplémentaires. La défense et la sécurité nationales ont été maintenues ; les affaires étrangères ont été promues et approfondies. Français En outre, nous avons également franchement identifié certaines lacunes et limitations qui doivent être comblées : L'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État dans certains domaines, en particulier la gestion foncière, l'investissement public, les finances, le budget, etc. de certaines localités, départements et branches sont encore limitées ; l'attribution des zones maritimes conformément à la planification est encore lente ; 4/16 des recettes budgétaires nationales devraient ne pas atteindre le taux moyen, dont les taxes d'utilisation des terres n'ont jusqu'à présent atteint que 29 % du plan annuel, ce qui affecte grandement les ressources allouées aux projets d'investissement public. Le taux de décaissement du capital d'investissement public est très faible, n'atteignant que 48 % du plan d'investissement, le taux de décaissement prolongé n'est que de 33,4 % ; la préparation des investissements, le déblaiement des sites et l'avancement de la mise en œuvre de certains projets d'investissement public sont encore lents et ne répondent pas aux exigences.
2025 est une année particulièrement importante, la dernière année du mandat et du plan quinquennal 2021-2025. Le Comité central et le Comité exécutif provincial du Parti l'ont désignée comme l'année de l'accélération, de la percée et de l'aboutissement. Cette année, particulièrement importante pour atteindre les objectifs et cibles fixés dans la résolution du 15e Congrès provincial du Parti (mandat 2020-2025), jette des bases solides pour que Quang Ninh et le pays tout entier entrent dans une nouvelle ère, celle de la croissance nationale . La situation nationale et internationale s'annonce plus difficile et plus complexe.
Par conséquent, il est recommandé aux délégués du Conseil populaire provincial d'étudier attentivement les rapports et les soumissions du Comité populaire provincial, les rapports d'inspection des Comités du Conseil populaire provincial, de se concentrer sur la discussion et l'analyse approfondie du contexte et des caractéristiques de la situation en 2024, d'identifier clairement les résultats et les leçons obtenues, les limites, les difficultés, les obstacles et les causes pour examiner et décider des objectifs généraux, des objectifs fondamentaux et des principales tâches et solutions en matière de développement socio-économique, de finances, de budget et d'investissement public pour 2025.
Deuxièmement, le Conseil populaire provincial examinera et adoptera 21 projets de résolutions, dont : 15 résolutions soumises par le Comité populaire provincial, qui sont des contenus importants liés au plan de gestion du développement socio-économique, du budget et des investissements publics ; l'approbation des règlements sur la gestion de l'architecture urbaine ; l'attribution des salaires des fonctionnaires dans les agences et organisations administratives de l'État, l'approbation du nombre d'employés dans les unités de la fonction publique, la décision sur le nombre de travailleurs non professionnels au niveau de la commune en 2025 ; le pilotage de la création d'un centre de services d'administration publique à un niveau sous l'égide du Comité populaire provincial de Quang Ninh et un certain nombre de résolutions spécifiant le niveau de soutien au développement de l'irrigation à petite échelle, de l'irrigation intra-champ et de l'irrigation avancée, l'économie d'eau ; les règlements sur l'autorité de décider de la liquidation des forêts plantées, les règlements sur les critères de décision d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs pour mettre en œuvre des projets d'investissement utilisant des terres ; Réglementer les tarifs des services d'examen et de traitement médicaux figurant sur la liste payée par la caisse d'assurance maladie et les tarifs des services d'examen et de traitement médicaux non figurant sur la liste payée par la caisse d'assurance maladie, mais non des services d'examen et de traitement médicaux à la demande pour les établissements d'examen et de traitement médicaux publics de la province de Quang Ninh ; abroger la résolution n° 32/2024/NQ-HDND du 19 avril 2024 du Conseil populaire provincial et récupérer et modifier les affectations des terres, approuver la liste des changements d'affectation des terres, récupérer des terres dans la province ; décider de la politique de changement d'affectation des forêts à d'autres fins dans la province. Le Conseil populaire provincial a soumis six résolutions sur le plan d'organisation des sessions de 2025 du Conseil populaire provincial ; les résultats du suivi du règlement des recommandations des électeurs envoyées au Conseil populaire provincial lors de la 19e session et des sessions précédentes du Conseil populaire provincial ; Les résultats de la supervision du Conseil populaire provincial sur la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial sur le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, approuvant le contenu que le Comité permanent du Conseil populaire provincial a examiné et résolu entre les deux sessions à la demande du Comité populaire provincial et 02 résolutions sur le travail du personnel.
Les projets de résolutions ont été examinés par les comités du Conseil populaire provincial ; le Comité populaire provincial les a étudiés, reçus et expliqués lors de la session. Le président de la session a respectueusement demandé aux délégués du Conseil populaire provincial de poursuivre les discussions, l'examen et l'expression de leurs opinions afin que les résolutions adoptées soient pleinement mises en œuvre.
Troisièmement, le Conseil populaire provincial discutera et décidera d'un certain nombre d'autres questions relevant de sa compétence, comme le prévoit la loi ; en même temps, il écoutera l'annonce du Comité provincial du Front de la Patrie sur les travaux de construction du gouvernement en 2024 et les opinions et recommandations des électeurs envoyées à la session.
Exerçant son droit de contrôle conformément aux dispositions de la loi, le Conseil populaire provincial examinera les rapports d'activité du Comité permanent du Conseil populaire provincial, des comités du Conseil populaire provincial, du Tribunal populaire provincial, du Parquet populaire provincial et de l'Agence provinciale d'exécution des jugements civils ; les rapports du Comité populaire provincial sur la prévention et le contrôle de la corruption ; la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage ; la prévention et la lutte contre la criminalité et les infractions à la loi en 2024, ainsi que les rapports sur le traitement des pétitions des électeurs. Prévoir suffisamment de temps pour les séances de discussion en groupes et dans les salles, et se concentrer sur les questions émergentes qui intéressent vivement les électeurs, la population et l'opinion publique, en suivant la devise « demander vite, répondre avec concision et aller jusqu'au bout ».
Compte tenu des tâches clés susmentionnées, cette réunion est la plus importante de l'année. Les sujets présentés, discutés, examinés et résolus lors de cette réunion constituent des questions essentielles et nécessaires, non seulement pour assurer la stabilité et l'innovation du développement de la province en 2025, mais aussi pour décider de la réalisation des objectifs et cibles pour la période 2020-2025. Dans un esprit d'innovation, de démocratie et de travail scientifique continus, le président de la réunion demande respectueusement aux délégués du Conseil populaire provincial et aux délégués présents de faire preuve de sens des responsabilités envers les électeurs et la population, de concentrer leurs efforts, de consacrer du temps à l'étude sérieuse des documents, de discuter avec franchise, concision et pragmatisme, de contribuer activement au succès de la réunion et d'améliorer la qualité des résolutions adoptées, à la fois réalistes et dignes des attentes et de la confiance des électeurs et de la population de la province.
Dans cet esprit, au nom du président de séance, je déclare l'ouverture de la 23e session du 14e Conseil populaire provincial.
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