Fusion des trois provinces de Dak Nong, Lam Dong et Binh Thuan en une nouvelle province de Lam Dong
Le 1er juillet 2025 marque une étape importante dans l'organisation administrative de l'État avec la mise en œuvre officielle, à l'échelle nationale, de la politique de fusion des provinces, de suppression du niveau de district et de rationalisation du niveau communal, selon un modèle de gouvernement local à deux niveaux : provincial et communal. Ainsi, 52 provinces et villes ont fusionné, formant 23 nouvelles unités administratives de niveau provincial. 11 provinces et villes ne sont pas concernées par cette fusion : Hanoï , Hué, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh et Cao Bang.
Parmi les localités ayant fusionné, la province de Lam Dong vient de se réunir à partir de trois provinces : Lam Dong, Dak Nong et Binh Thuan. La fusion de ces trois provinces limitrophes crée non seulement la plus grande unité administrative du pays en superficie, mais offre également des perspectives pour le développement d'un nouveau pôle de croissance dans la région des Hauts Plateaux du Centre-Sud et de la Côte du Centre-Sud.
La province de Lam Dong possède une superficie naturelle de plus de 24 000 km², la plus vaste du pays. Sa population dépasse les 3,8 millions d'habitants, soit plus de quatre fois la population nationale. Son PIB régional s'élève à 329 870 milliards de dongs, la plaçant au 8e rang national.
La ville de Da Lat demeure le centre administratif et politique de la province. Forte de son rôle de pôle culturel, économique et touristique des Hauts Plateaux du Centre depuis de nombreuses décennies, Da Lat devrait poursuivre son développement en tant que ville intelligente, un point de connexion stratégique entre les principales régions économiques.
Concernant la structure administrative, la province de Lam Dong compte 124 unités administratives de niveau communal, dont 103 communes, 20 quartiers et une zone administrative spéciale, une nouveauté dans l'organisation provinciale. Parmi celles-ci, 99 communes, 20 quartiers et zones spéciales ont été créés à l'issue de restructurations, de fusions et de changements de dénomination. Seules 4 communes sont restées inchangées : Quang Hoa, Quang Son, Quang Truc et Ninh Gia.
Le point fort est la zone administrative spéciale de Phu Quy, une nouvelle unité administrative qui devrait servir de lieu d'expérimentation pour des mécanismes de gouvernance flexibles, de priorité à l'attraction des investissements, d'application des hautes technologies et de promotion de politiques novatrices en matière d'économie et d'administration publique.
Le processus de préparation à la mise en œuvre de la nouvelle province de Lam Dong s'est déroulé de manière coordonnée et systématique. De l'aménagement des bureaux à l'affectation du personnel, en passant par la diffusion et la consolidation de l'idéologie auprès des cadres et de la population, tout a été réalisé avec dynamisme et un grand sens des responsabilités. Les nouveaux plans d'organisation ont été élaborés avec précision afin de garantir le bon fonctionnement de l'administration dès le premier jour de la transition.
La province de Lam Dong possède une superficie naturelle de plus de 24 000 km², la plus vaste du pays. Sa population dépasse les 3,8 millions d'habitants, soit plus de quatre fois la population nationale. Son PIB régional s'élève à 329 870 milliards de dongs, la plaçant au 8e rang national.
Création d'un nouvel espace de développement
La fusion des trois provinces de Dak Nong, Lam Dong et Binh Thuan a donné naissance à une vaste entité administrative s'étendant des Hauts Plateaux du Centre jusqu'à la côte du Centre-Sud. La diversité de son territoire et l'importance de sa population constituent un atout majeur pour la mise en place d'une administration efficace, fonctionnant selon un modèle de gouvernement à deux niveaux, et favorisant une stratégie de développement régional globale et équilibrée.
Avec son potentiel et ses atouts actuels, Lam Dong réunit toutes les conditions pour devenir un nouveau pôle de croissance dans la région de la côte centre-sud et des hauts plateaux du centre, en s'appuyant sur trois piliers stratégiques : le développement du tourisme vert, l'industrie moderne de l'aluminium et l'économie maritime, combinés à une agriculture de haute technologie.
Grâce à la connexion entre les montagnes et les forêts des Hauts Plateaux du Centre et la côte du Centre-Sud, Lam Dong est devenue l'une des régions les plus riches en ressources touristiques du pays. Da Lat demeure une destination touristique nationale de premier plan, forte de son climat exceptionnel, de ses paysages enchanteurs et de ses sites renommés tels que le lac Xuan Huong, Tuyen Lam, Langbiang et la Vallée de l'Amour.
À l'ouest de la province, le géoparc mondial UNESCO de Dak Nong s'étend sur près de 5 000 km², abritant un système de volcans et de majestueuses grottes, dont une cinquantaine de plus de 10 000 m de long. Le lac Ta Dung, souvent comparé à la « baie d'Halong des Hauts Plateaux du Centre », occupe une place de plus en plus importante sur la carte de l'écotourisme. À l'est, la mer de Binh Thuan offre un cadre unique avec des destinations touristiques telles que Phan Thiet, Mui Ne et l'île de Phu Quy, qui allient complexes hôteliers haut de gamme et culture traditionnelle des villages de pêcheurs. Fort de ce potentiel, le tourisme s'oriente vers un développement approfondi, visant une offre de haute qualité, associée à la préservation de l'environnement, à la culture et aux communautés autochtones.
Outre le tourisme, l'industrie bauxite-aluminium constituera un pilier économique majeur de la nouvelle province de Lam Dong. Avec des réserves de bauxite estimées à plus de 5,4 milliards de tonnes de matière première, dont environ 4,2 milliards de tonnes proviennent de Dak Nong, cette région détient près de la moitié des ressources nationales en bauxite. Actuellement, les deux principaux projets sont le complexe bauxite-aluminium de Lam Dong (Tan Rai) et l'usine d'aluminium Nhan Co (Dak Nong), exploités par le Groupe national vietnamien des industries charbonnières et minières (TKV), produisant environ 650 000 tonnes d'aluminium par an et par usine.
Par ailleurs, plusieurs autres projets d'exploitation de la bauxite sont en cours de développement, ce qui devrait considérablement augmenter la capacité de production d'alumine. Grâce à la connexion avec le système portuaire de Ke Ga, les complexes industriels bauxite-aluminium de la région peuvent boucler la chaîne de valeur, de l'extraction à l'exportation, en passant par la transformation. Conformément à la stratégie de TKV, la production d'alumine pourrait atteindre 6 millions de tonnes par an d'ici à 2045, l'objectif étant de produire localement des lingots d'aluminium et de réduire ainsi la dépendance aux exportations de matières premières.
Outre le tourisme et l'industrie, la nouvelle province de Lam Dong bénéficie d'atouts considérables en matière d'économie maritime et d'agriculture de pointe. Avec 192 km de côtes, 52 000 km² de zones de pêche et un riche écosystème insulaire, la région s'oriente vers un développement durable de son économie maritime, conjugué à la préservation de l'environnement. Ce développement inclut les énergies renouvelables (éolien, houlomotrice), la production d'hydrogène vert, l'industrie côtière de haute technologie et le tourisme insulaire. Binh Thuan, zone côtière de la nouvelle province de Lam Dong, ambitionne de protéger 80 % de sa zone marine pour la biodiversité d'ici 2030, tout en modernisant ses ports, ses systèmes logistiques et en procédant à des reboisements côtiers pour faire face au changement climatique.
De plus, avec plus d'un million d'hectares de terres agricoles, comprenant des écosystèmes agricoles typiques du Sud-Est et des Hauts Plateaux du Centre, Lam Dong bénéficie de conditions idéales pour développer une agriculture intelligente, biologique et de haute technologie. Des serres pour la culture de légumes et de fleurs à l'agriculture numérique, la région met progressivement en place une agriculture moderne et durable, tournée vers l'exportation.
La fusion de trois provinces élargit non seulement l'espace géographique, mais ouvre également la voie à un développement à long terme. Si elle est soigneusement planifiée et place l'intérêt de la population au cœur des préoccupations, la province de Lam Dong peut devenir un pôle économique dynamique et jouer un rôle stratégique dans la création d'un modèle de développement régional durable pour l'ensemble du pays. Un nouveau territoire se forme, non seulement par accroissement de la superficie, mais aussi comme symbole d'une aspiration à un développement global, moderne et intégré.
La province de Lam Dong compte 124 unités administratives de niveau communal, dont 103 communes, 20 quartiers et une zone administrative spéciale (Phu Quy). Parmi celles-ci, 99 communes, 20 quartiers et zones spéciales ont été créés à la suite de restructurations, de fusions et de changements de dénomination. Seules 4 communes ont conservé leur appellation d'origine : Quang Hoa, Quang Son, Quang Truc et Ninh Gia.
Quelle direction Lam Dong peut-elle prendre pour un développement durable après la fusion ?
La création de la nouvelle province de Lam Dong marque un tournant décisif et exige une stratégie de développement cohérente et efficace. Compte tenu de son étendue et de son potentiel diversifié, la nouvelle province de Lam Dong a besoin d'une orientation appropriée et de solutions novatrices pour optimiser ses atouts régionaux.
Lors de l'atelier sur les nouvelles orientations de développement socio-économique de la province de Lam Dong pour la période 2026-2030 et les années suivantes, qui s'est tenu le 10 juin à Da Lat, le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial de Lam Dong, Tran Hong Thai, a estimé que le potentiel de développement socio-économique de la nouvelle province de Lam Dong était très important, notamment dans les secteurs de l'agro-industrie, de la métallurgie durable, des énergies propres, du commerce et des services, du tourisme et de l'économie maritime.
Pour exploiter et développer efficacement et durablement le potentiel du nouveau Lam Dong, il est nécessaire de se concentrer sur le développement de liens multirégionaux et multipolaires, la réorganisation de l'espace de développement intégré et multicentrique, et la garantie d'un développement inclusif, plaçant les populations au centre afin que toutes les régions puissent bénéficier des résultats.
Selon le professeur agrégé Luu Duc Hai, directeur de l'Institut de recherche urbaine et de développement des infrastructures, la province de Lam Dong doit privilégier le développement des industries de haute technologie, des industries vertes et des infrastructures écologiques. Il propose un modèle de répartition précis : Lam Dong développerait une industrie de transformation agricole propre ; Dak Nong exploiterait les ressources durables et les énergies renouvelables ; Binh Thuan valoriserait ses atouts dans les secteurs de l'énergie et de la transformation des produits de la mer. Les zones industrielles doivent montrer l'exemple en matière d'écologisation, notamment par le recyclage des eaux usées, le recours aux énergies renouvelables et la valorisation des sous-produits agricoles, afin d'accroître la valeur ajoutée tout en protégeant l'environnement.
Parallèlement au développement des industries vertes, le tourisme est identifié comme un pilier économique nécessitant une restructuration axée sur la durabilité et la création de valeur. Le professeur associé Pham Trung Luong, ancien directeur adjoint de l'Institut de recherche sur le tourisme, a proposé de repenser l'espace touristique en fonction des axes de valeur liés au patrimoine culturel et naturel. Plus précisément, l'axe du patrimoine culturel (Cu Jut - Da Lat - Phan Thiet) et l'axe du patrimoine naturel (Ta Dung - Bidoup Nui Ba - Hon Cau - Phu Quy) requièrent des investissements dans des infrastructures adaptées. Le professeur agrégé Dr. Pham Trung Luong a également souligné le développement de nouveaux produits touristiques tels que le tourisme de bien-être, l'écotourisme, les soins de santé et l'économie nocturne, dans le but de parvenir à un modèle de tourisme durable, attirant des visiteurs de haute qualité.
En lien avec les deux piliers susmentionnés, l'agriculture de haute technologie joue un rôle indispensable. Le Dr Pham Hong Hien, directeur adjoint du Département des sciences et de la coopération internationale de l'Académie vietnamienne des sciences agricoles, a déclaré que Lam Dong doit créer une zone agricole de haute technologie interrégionale dans les Hauts Plateaux du Centre-Sud et sur la côte du Centre-Sud, afin de valoriser les atouts de chaque localité. Lam Dong excelle actuellement dans la production de légumes, de fleurs, de fraises, de thé, de café et dans l'élevage laitier ; Dak Nong dans la production de café, de poivre, de riz biologique et de fruits ; Binh Thuan se distingue par la culture du fruit du dragon, du raisin, des pommes, des asperges et l'élevage de moutons et de chèvres.
Selon le Dr Pham Hong Hien, pour accroître la valeur ajoutée, la province de Lam Dong doit créer une marque régionale de produits agricoles, développer un système de consommation moderne grâce au commerce électronique, contrôler les exportations et transformer numériquement l'ensemble de la chaîne de production.
« Le développement d’une agriculture de haute technologie doit constituer une solution globale, allant des variétés à la production, à la transformation et à la commercialisation, afin de tirer parti des atouts de chaque région, de créer une chaîne de valeur durable et de renforcer la compétitivité internationale », a affirmé le Dr Pham Hong Hien.
Le développement de la nouvelle province de Lam Dong constitue non seulement une nécessité pratique, mais aussi un enjeu politique majeur. Lors de la réunion de travail avec les dirigeants des trois provinces, le secrétaire général To Lam a défini les orientations stratégiques fondamentales.
Il est primordial de mener à bien, de toute urgence, la consolidation de l'appareil organisationnel, du niveau provincial jusqu'aux échelons locaux, et ce, de manière rationalisée, efficace et efficiente. Cette consolidation est une condition essentielle au bon fonctionnement de ce nouvel appareil dans le nouvel espace administratif et économique.
Le Secrétaire général a ensuite demandé l'élaboration rapide d'une stratégie de développement socio-économique fondée sur une approche intégrée et une vision à long terme. Cette stratégie devra servir de guide à toutes les actions locales, garantissant ainsi leur systématisation et leur pérennité. Par ailleurs, les avancées stratégiques, qu'il s'agisse des infrastructures, des institutions ou des ressources humaines, devront être mises en œuvre de manière coordonnée, en tenant compte des spécificités de chaque région et des grandes orientations du gouvernement central. Parallèlement au développement, il est indispensable de préserver la défense et la sécurité nationales et de construire un large consensus social, socle d'une unification réussie et d'un développement stable.
Enfin, la réussite de l'organisation des congrès du parti à tous les niveaux constitue une tâche politique particulièrement importante, garantissant une transition solide en matière de pensée, d'organisation et de personnel dans le nouveau contexte.
Le nouveau Lam Dong se trouve face à une opportunité historique de se transformer en un pôle de croissance verte, intelligente et durable pour la région du Centre-Sud et des Hauts Plateaux du Centre. Pour atteindre cet objectif, une forte détermination politique et un grand sens des responsabilités sont indispensables de la part de chaque cadre, membre du parti et de l'ensemble du système politique. Plus important encore, il est nécessaire de choisir la bonne orientation, des solutions pertinentes et novatrices, et de les organiser et de les mettre en œuvre efficacement dès la mise en place de cette nouvelle structure.
Source : https://baolamdong.vn/lam-dong-moi-truoc-trang-su-moi-269977.html
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