Clarifier les difficultés et les obstacles, accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics

La délégation de surveillance dirigée par le vice-président du Conseil populaire de Hanoï, Pham Qui Tien, a travaillé avec le Conseil de gestion des chemins de fer urbains, le Conseil de gestion de projet (PMU) des investissements dans les infrastructures techniques et la construction agricole , le PMU des investissements dans la construction civile et industrielle, le PMU des investissements dans la construction des transports et le Centre de conservation du patrimoine de Thang Long.

32 projets de construction routière réalisés

Il ressort de ce travail que la direction et l'orientation de la mise en œuvre de la résolution du Conseil populaire de la ville ont été assurées par les comités de gestion de projet et les unités de service public de la ville, avec des plans et des documents précisant les tâches et les solutions relatives aux tâches assignées et organisant la mise en œuvre des projets désignés en tant qu'investisseurs.

Le vice-président du Conseil populaire de Hanoï, Pham Qui Tien, prend la parole lors de la séance de travail.

Les comités de gestion de projet et les services publics se sont également attachés à mettre en œuvre les tâches qui leur étaient assignées dans les dix programmes de travail du Comité du Parti de la Ville, conformément à la résolution du Conseil populaire de la Ville et au plan de travail du Comité populaire de la Ville. Parallèlement, ils se sont strictement conformés aux recommandations des organismes d'inspection et d'audit et ont remédié aux lacunes et aux faiblesses constatées au fil des ans.

Plus précisément, le Conseil de gestion du projet de chemin de fer urbain de Hanoï a achevé et exploité la ligne ferroviaire Cat Linh - Yen Nghia ; met en œuvre 2 lignes, dont la section Nhon - Gare de Hanoï (ligne 3.1) et la ligne 2, section Nam Thang Long - Tran Hung Dao (ligne 2.1) ; le projet vise à soutenir les investisseurs dans la gestion du projet pilote de chemin de fer urbain à Hanoï, section Nhon - Gare de Hanoï.

Actuellement, le Conseil prépare un investissement dans deux lignes : la ligne numéro 3, section gare de Hanoi - Hoang Mai ; la ligne numéro 5, section Van Cao - Ngoc Khanh - Lang - Hoa Lac.

Le président de la commission économique et budgétaire du Conseil populaire de Hanoï, Ho Van Nga, a pris la parole lors de la séance de travail.

Le comité de gestion des projets d'infrastructure technique et de construction agricole de la ville a été chargé de mettre en œuvre 61 projets (32 projets agricoles et 29 projets de drainage).

Le Conseil de gestion des projets de génie civil de la Ville a programmé et approuvé les politiques d'investissement de 57 projets, dont 37 ont déjà fait l'objet d'un accord. Le Conseil a lancé les travaux de construction de 34 projets et a programmé et approuvé les comptes définitifs de 27 projets inscrits au plan d'investissement public pour la période 2021-2025, ainsi que ceux de 29 projets transférés de la période précédente.

Le comité de gestion des projets de construction de la circulation de la ville a mené à bien 32 projets entre 2021 et 2023. Il prévoit d'en achever 9 autres en 2024 et 12 autres en 2025.

Pour le Centre de conservation du patrimoine de Thang Long, les recettes budgétaires pour 2023 s'élèvent à 16 225 millions de VND (soit 221,9 % du budget prévu par la Ville). Les recettes budgétaires totales de l'État pour les sept premiers mois de 2024 atteignent 22 391 millions de VND (soit 154 % du budget prévu par la Ville) ; les recettes estimées des droits et redevances s'élèvent à 21 500 millions de VND (soit 148 % du budget prévu par la Ville).

La mise en œuvre des procédures d'investissement reste lente.

Outre la reconnaissance des réalisations des comités de gestion de projets et des services publics de la Ville, la délégation de suivi a également souligné certaines lacunes et difficultés rencontrées par ces services dans l'exécution de leurs tâches.

Le président du Comité urbain du Conseil populaire de Hanoï, Dam Van Huan, a donné son avis lors de la séance de supervision.

Parmi les points à souligner : la mise en œuvre des procédures d’investissement est généralement lente ; la mise en œuvre des opérations de déblaiement, d’acquisition foncière, d’indemnisation et d’aide à la réinstallation présente encore de nombreuses difficultés ; la part du capital allouée aux plans annuels demeure faible par rapport au plan équilibré à moyen terme et le rythme des décaissements est lent au regard des besoins…

Lors de la séance de supervision, les responsables et les spécialistes des comités du Conseil populaire municipal ont demandé aux comités de gestion de projet de les informer et de clarifier l'état d'avancement des décaissements en 2024 et pour la période 2021-2025 ; d'exposer clairement les causes, les limites, les obstacles et les difficultés rencontrés dans la mise en œuvre des projets, qui expliquent la lenteur des décaissements ; et de préciser comment l'ajustement du plan annuel d'investissement public influe sur le déroulement des décaissements des projets d'investissement public. Par ailleurs, il a été demandé aux comités, s'ils ont des propositions ou des recommandations concernant les mécanismes d'action, de les examiner et de les soumettre sans délai.

Lors de la réunion, le vice-président du Conseil populaire de la ville, Pham Qui Tien, a estimé que les échanges entre les membres de la délégation de suivi, les responsables des services et administrations municipales et les comités populaires des districts avaient été très pertinents et francs. Ces échanges ont permis de mettre en lumière les résultats obtenus, ainsi que les lacunes et les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre.

Afin d'obtenir une vue d'ensemble de la mise en œuvre des investissements publics de la ville, le chef de la délégation de suivi a demandé au Comité économique du Conseil populaire municipal d'établir des tableaux détaillés pour chaque étape du processus d'investissement, permettant ainsi d'évaluer la progression de chaque projet. Le délai moyen de réalisation est également pris en compte afin de déterminer la rapidité d'exécution de chaque étape. Parallèlement, les causes objectives et subjectives des retards sont analysées, identifiant les points à améliorer et les solutions à mettre en œuvre ultérieurement.

Source : https://kinhtedothi.vn/lam-ro-kho-khan-vuong-mac-day-nhanh-tien-do-giai-ngan-von-dau-tu-cong.html