Investissements inutiles sur les marchés ruraux.

Le marché de Muong Phang est désert et silencieux.

Le marché compte… 5 ménages d'entreprises.

Le marché de Muong Phang, situé dans la commune de Muong Phang (ville de Dien Bien Phu), s'étend sur une superficie de 1 470 mètres carrés. Construit et mis en service le 13 octobre 2023, il a nécessité un investissement total de 2,99 milliards de dongs. L'objectif était d'en faire un centre commercial régional, favorisant l'échange et la vente de produits agricoles et de spécialités locales, créant ainsi les conditions d'un développement socio -économique et améliorant les conditions de vie des habitants de la commune. Cependant, après plus d'un an d'activité, le marché de Muong Phang est jugé inefficace, avec seulement cinq commerces présents.

Pour mieux comprendre le fonctionnement et la gestion actuels du marché de Muong Phang, nous avons collaboré avec les responsables de la commune. M. Lo Van Hop, président du Comité populaire de la commune, a déclaré : « Le marché de Muong Phang est principalement ouvert le matin, mais le nombre d’acheteurs et de vendeurs y est négligeable, et de nombreux étals restent vides. Alors que le marché, pourtant bien construit, est désert, les riverains empiètent sur la chaussée ou utilisent les trottoirs devant chez eux pour exercer leur activité. Nous constatons que cette situation est due à un manque de fermeté de la part de la municipalité. De plus, lors de la mise en service du marché, le nombre de commerces était trop faible pour que le Comité populaire communal puisse encore créer une commission de gestion ni édicter de règlement. La coordination entre le Comité populaire communal et les services spécialisés du Comité populaire municipal est insuffisante. » Par conséquent, bien que le marché soit en activité depuis plus d'un an, les autorités communales n'ont toujours pas reçu de décision concernant les taxes de marché, la classification du marché conformément au décret gouvernemental n° 60/2024/ND-CP relatif au développement et à la gestion des marchés, ni l'attribution des responsabilités de gestion du marché par le Comité populaire de la ville. C'est en partie pour cette raison que le marché de Muong Phang ne fonctionne pas efficacement.

Non seulement dans les communes périphériques, mais aussi au cœur de la ville de Dien Bien Phu, le marché C13 du quartier de Thanh Truong, construit et mis en service en décembre 2023, ne compte à ce jour que 13 étals ayant signé un bail. Le marché C13 comprend 120 étals (72 kiosques principaux et 48 kiosques couverts de tôle ondulée) et une surface de vente extérieure de ^{420 m²} . Sur les 13 étals ayant signé un bail, seuls 3 sont actuellement occupés, tandis que les 10 autres restent vacants après leur location.

Les journalistes travaillent avec les dirigeants de la commune de Muong Phang (ville de Dien Bien Phu).

Depuis septembre 2024, Mme Sung Thi My, originaire de la commune de Na Sang (district de Muong Cha), est l'une des trois familles à louer un kiosque au marché C13. Elle y vend des vêtements traditionnels de l'ethnie Hmong. Près de deux mois après le début de son activité, aucun client n'est venu se renseigner sur ses produits ! Mme My confie : « Je trouve le marché grand et beau, mais il y a très peu de clients. Les gens préfèrent sans doute aller faire leurs achats dans les centres commerciaux de la ville. »

Cependant, à environ un kilomètre du marché C13, des personnes empiètent sur la chaussée, transformant une ancienne station-service en point de vente. Viandes, légumes, plats cuisinés, vêtements… sont étalés partout, créant une ambiance animée. Un vendeur de légumes confie : « On peut encore vendre nos produits ici, mais personne n’achète à l’intérieur du marché. » Dans ce secteur, aux heures de pointe, les passants s’arrêtent pour faire leurs achats. Le nombre de vendeurs et d’acheteurs a ainsi augmenté, créant un marché improvisé en plein cœur de la route nationale. Selon les riverains : « Les autorités sont intervenues à plusieurs reprises pour faire dégager les étals qui empiètent sur la chaussée et les trottoirs, mais cela ne dure que quelques jours. Dès qu’elles ne sont plus là, l’empiètement reprend. »

Les marchés doivent être exploités et gérés efficacement.

Au cours de la période écoulée, le quartier de Thanh Truong (ville de Dien Bien Phu) a cherché de nombreuses solutions pour les entreprises familiales, notamment en mobilisant les forces de l'ordre pour démanteler les étals illégaux autour du marché, et en même temps en encourageant et en mobilisant les gens à faire du commerce sur le marché, mais la situation ne s'est pas améliorée.

Le marché C13 du quartier de Thanh Truong, dans la ville de Dien Bien Phu, a bénéficié d'investissements et est bien équipé, mais il n'a pas réussi à attirer d'entreprises.

Concernant le projet d'aménagement du marché, M. Cao Dai Duong, président du Comité populaire du quartier de Thanh Truong, a déclaré : « Dans les prochains mois, le quartier poursuivra sa collaboration avec les organismes et agences compétents afin d'intensifier les efforts de communication et d'inciter les habitants et les commerçants du secteur à s'inscrire au marché. Parallèlement, le quartier sollicite la coopération des quartiers et communes voisins pour promouvoir le marché auprès des ménages intéressés par la location d'emplacements. Afin d'attirer de nouvelles entreprises, nous mettrons en place une politique de soutien spécifique, prévoyant notamment la gratuité des frais d'inscription pendant les deux premiers mois, ce qui permettra d'évaluer leur chiffre d'affaires et de les encourager à participer aux activités du marché. »

Selon les statistiques du Département de l'Industrie et du Commerce, la province compte actuellement 41 marchés, répartis dans 21 communes rurales. L'investissement dans la construction, la modernisation, la rénovation, la gestion et l'exploitation des marchés a toujours été une priorité pour tous les niveaux et tous les secteurs. À ce jour, les infrastructures commerciales en général, et les marchés en particulier, se sont considérablement développés, facilitant l'expansion du commerce, répondant mieux aux besoins de la population et contribuant au développement socio-économique local. Toutefois, la gestion des marchés dans la province se heurte encore à de nombreuses limitations et n'a pas permis d'exploiter pleinement les ressources investies. S'appuyant sur la gestion étatique des marchés, le Département de l'Industrie et du Commerce a publié le document n° 1389/SCT-QLTM du 28 août 2023, relatif au renforcement de la gestion des marchés et destiné aux Comités populaires des districts, des villes et des communes.

Suite à l'évaluation de l'efficacité opérationnelle des marchés ruraux, le Département soumettra une proposition au Comité populaire provincial visant à modifier la destination des marchés peu performants, voire inactifs. Cette solution, proposée par le Département de l'industrie et du commerce, permet d'éviter le gaspillage de ressources et de terrains pour la construction de ces marchés. Pour tout investissement futur, il est impératif de respecter le plan approuvé, en privilégiant les études et enquêtes de terrain, en évaluant précisément les besoins et la nécessité de la construction, et en tenant compte du contexte historique de la formation du marché. L'objectif est de créer des conditions favorables aux échanges commerciaux et de déterminer la taille et l'emplacement appropriés de ces marchés.

Dans le cadre de la mise en œuvre du programme national de développement des zones rurales, la présence d'un marché figurait initialement parmi les critères d'infrastructure obligatoires. Toutefois, la construction d'un marché n'étant pas indispensable, nous demandons aux autorités compétentes d'examiner attentivement ce critère afin d'éviter qu'un marché nouvellement construit n'entraîne un endettement important sans être rentable, et donc un gaspillage de ressources.

Source : https://baodienbienphu.com.vn/tin-uc/kinh-te/219902/lang-phi-dau-tu-cho-nong-thon