Utiliser les autoroutes pour financer les autoroutes

La politique consistant à « financer les autoroutes par le biais des autoroutes » pour les autoroutes appartenant au peuple et gérées et exploitées directement par l'État se concrétise progressivement par des documents juridiques, le ministère des Transports ayant récemment soumis au Premier ministre, pour examen et approbation, le projet de décret sur la perception des péages pour les autoroutes.

Il s'agit d'un document juridique encadrant la loi routière (applicable à compter du 1er janvier 2025) relative à la perception des péages sur les autoroutes, dont le gouvernement a confié au ministère des Transports la responsabilité de l'élaboration selon une procédure simplifiée.

Dans sa dernière version du décret, le ministère des Transports a indiqué avoir achevé le processus de collecte des observations des agences, organisations et personnes concernées, et que le ministère de la Justice avait convoqué une réunion du Conseil d'évaluation du projet.

Le projet de décret comprendrait 4 chapitres, 13 articles et 1 annexe, et viserait à réglementer les conditions et le calendrier de perception des péages sur les autoroutes ; le régime de perception, de paiement, d’exemption, de gestion et d’utilisation des péages sur les autoroutes ; et les tarifs de péage des autoroutes relevant du ministère des Transports.

Les tarifs de péage actuels proposés par le ministère des Transports pour les autoroutes sont considérés comme répondant aux exigences du gouvernement en matière d'harmonisation des intérêts de l'État et du peuple, et comme étant compatibles avec les capacités financières des usagers des autoroutes.

Il convient d'ajouter que la politique de péage sur les autoroutes financées par l'État avait été étudiée et proposée par le gouvernement et le ministère des Transports pour examen et publication par les autorités compétentes trois à quatre ans auparavant, alors même que les tronçons de l'autoroute Nord-Sud, dans l'Est, construits sur fonds publics, étaient encore en construction. Cependant, ce n'est qu'après l'adoption de la loi sur les routes par l'Assemblée nationale que la politique de péage sur les autoroutes financées par le budget de l'État, afin de dégager des fonds pour l'entretien, la réparation et le réinvestissement dans leur développement, a atteint sa pleine maturité, notamment sur le plan politique et juridique.

Le processus d'investissement, de construction et de développement du réseau autoroutier vietnamien, ainsi que les expériences des pays de la région et du monde, démontrent que l'investissement dans le développement des autoroutes est une nécessité objective, constituant un moteur important du développement socio-économique des localités, des régions et de l'ensemble du pays ; contribuant à renforcer la compétitivité nationale, à garantir la défense et la sécurité nationales et à réduire la pauvreté… Cependant, investir dans un réseau autoroutier engendre des coûts très importants pour la construction, la gestion, l'exploitation et l'entretien.

Dans les prochains mois, les besoins en nouveaux capitaux d'investissement pour les autoroutes prévues seront considérables, tandis que les ressources d'investissement provenant du budget de l'État demeurent limitées. De plus, le budget annuel d'entretien du réseau routier national ne couvre actuellement qu'environ 40 % des besoins.

L’exploitation des infrastructures routières publiques joue donc un rôle crucial en fournissant à l’État des ressources supplémentaires pour l’entretien des routes existantes et pour l’investissement dans de nouveaux projets autoroutiers. Parallèlement, elle contribue à améliorer la qualité des infrastructures de transport et à garantir des services à la hauteur des péages pratiqués sur ces autoroutes.

De plus, compte tenu de la croissance rapide actuelle du nombre et de la diversité des véhicules et des modes de transport, la mise en place d'un système de péage sur les autoroutes contribuera à réguler le trafic, à réduire la pression sur la densité des véhicules, à minimiser les risques pour la sécurité routière, à augmenter la durée de vie des infrastructures et à réduire les coûts d'entretien des autoroutes et des routes parallèles.

Il convient également de préciser qu'au moment de l'entrée en vigueur de la loi routière, le pays comptera environ 15 autoroutes publiques, totalisant près de 1 000 km. Si aucun texte de loi relatif à la perception des péages sur ces autoroutes n'est publié dans les prochains mois, il s'agira assurément d'un gaspillage considérable de ressources nationales.

Par conséquent, outre la promotion d'une publication rapide du décret relatif à la perception des péages autoroutiers, le ministère des Transports doit également mobiliser d'urgence les ressources nécessaires à la construction des infrastructures de péage et à la mise en œuvre rapide de ce système. De plus, l'agence de gestion des transports de l'État doit élaborer sans délai un plan de diffusion d'informations et de campagnes de sensibilisation du public sur le contenu et les modalités du décret, afin d'aider les organismes, les organisations et le public à comprendre et à assimiler rapidement la réglementation. Ceci permettra de créer un large consensus social, condition indispensable à la mise en œuvre efficace de la politique de « financement des autoroutes par les autoroutes » et à l'atteinte des résultats escomptés.

Source : https://baodautu.vn/lay-cao-toc-nuoi-cao-toc-d223032.html