D'une autoroute à l'autre

La politique de « l'utilisation des voies rapides pour alimenter les voies rapides » pour des voies rapides appartenant à tout le peuple et directement gérées et exploitées par l'Etat se concrétise progressivement à travers des documents juridiques, le Ministère des Transports (MOT) venant de soumettre au Premier Ministre pour examen et approbation le Projet de Décret sur la perception des péages pour l'utilisation des voies rapides.

Il s'agit d'un document juridique guidant la loi sur la route (en vigueur à partir du 1er janvier 2025) relative au domaine du péage autoroutier, que le Gouvernement a confié au ministère des Transports pour présider et développer selon une procédure simplifiée.

Dans le dernier projet de décret soumis, le ministère des Transports a déclaré qu'il avait achevé le processus de collecte des commentaires des agences, organisations et individus concernés et que le ministère de la Justice avait organisé une réunion du Conseil d'évaluation du projet.

Il est connu que le projet de décret comprend 4 chapitres, 13 articles et 1 annexe pour stipuler les conditions et le moment de la collecte des redevances d'utilisation des autoroutes; le régime de collecte, de paiement, d'exonération, de gestion et d'utilisation des redevances d'utilisation des autoroutes; et le niveau des redevances d'utilisation des autoroutes sous la gestion du ministère des Transports.

Actuellement, les frais d'utilisation des autoroutes proposés par le ministère des Transports sont considérés comme répondant aux exigences du gouvernement visant à harmoniser les intérêts entre l'État et la population, et conformes à la capacité de paiement des usagers des autoroutes.

Il convient d'ajouter que la politique de perception de péages sur les autoroutes financées par l'État a été étudiée et proposée par le gouvernement et le ministère des Transports aux autorités compétentes pour examen et promulgation il y a trois ou quatre ans, alors que les tronçons est de l'autoroute Nord-Sud, financés par des capitaux publics, étaient encore en construction. Cependant, ce n'est qu'avec la promulgation de la loi routière par l'Assemblée nationale que cette politique de perception de péages sur les autoroutes financées par des capitaux publics, afin de créer une source de financement pour l'entretien et le réinvestissement pour l'expansion, a atteint sa maturité, notamment sur le plan politique et juridique.

Le processus d'investissement, de construction et de développement du système d'autoroutes au Vietnam, ainsi que l'expérience des pays de la région et du monde, montrent qu'investir dans le développement du système d'autoroutes est une nécessité objective, créant une force motrice importante dans le développement socio-économique des localités, des régions et de l'ensemble du pays ; contribuant à améliorer la compétitivité du pays, à assurer la défense nationale, la sécurité et l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté... Cependant, investir dans le système d'autoroutes nécessite d'énormes coûts d'investissement pour la construction ainsi que pour la gestion, l'exploitation et la maintenance.

À l'avenir, la demande de nouveaux capitaux d'investissement pour les projets d'autoroutes sera considérable, tandis que les ressources d'investissement du budget de l'État demeurent limitées. De plus, le financement annuel de l'entretien des routes nationales ne couvre actuellement qu'environ 40 % des besoins.

Par conséquent, l'exploitation des infrastructures routières publiques contribue significativement à doter l'État de ressources supplémentaires pour l'entretien des routes existantes et pour investir dans de nouveaux projets. Parallèlement, elle contribue à améliorer la qualité des infrastructures routières, en garantissant des services à la hauteur des tarifs pratiqués.

De plus, avec la forte croissance de la quantité, de la diversité des véhicules et des modes de transport comme aujourd’hui, l’organisation du péage sur les autoroutes contribuera à réguler le flux de trafic, à réduire la pression sur la densité des véhicules, à réduire le risque d’insécurité routière, à augmenter la durée de vie des ouvrages et à réduire les coûts d’entretien sur les autoroutes, ainsi que sur les routes parallèles.

Il convient également d'ajouter qu'à l'entrée en vigueur de la loi sur les routes, le pays comptera une quinzaine d'autoroutes publiques d'une longueur totale d'environ 1 000 km. Si un texte législatif relatif au péage sur ces autoroutes n'est pas publié dans les prochains mois, une ressource importante du pays sera certainement gaspillée.

Par conséquent, parallèlement à la promotion de la promulgation rapide du décret sur le péage autoroutier, le ministère des Transports doit également mobiliser d'urgence les ressources nécessaires à la construction des infrastructures de péage et à la mise en œuvre rapide du péage autoroutier. De plus, l'Agence nationale de gestion de la circulation doit rapidement élaborer un plan d'information, de diffusion et de diffusion du contenu et des dispositions du décret, afin d'aider les organismes, les organisations et la population à comprendre et à maîtriser rapidement les dispositions légales nécessaires à leur mise en œuvre. Ainsi, un large consensus social sera créé pour que la politique « utiliser les routes pour les entretenir » puisse se concrétiser et produire les résultats escomptés.

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