Niveaux flexibles de cotisations d'assurance chômage

Le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a présenté un résumé du rapport.

Dans l’après-midi du 3 novembre, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a donné son avis (pour la deuxième fois) sur le projet de loi sur l’emploi (modifié).

Résumant le projet de loi sur l'emploi (modifié), le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a déclaré que le projet de loi avait été reçu, examiné, révisé et restructuré pour inclure 9 chapitres et 94 articles, soit une réduction de 36 articles par rapport au projet de loi portant le numéro de soumission 410/TTr-CP.

Par rapport à la loi de 2013 sur l'emploi, le projet de loi sur l'emploi (modifié) comporte plusieurs modifications et compléments importants. En particulier, dans le groupe de politiques 2, le projet de loi a élargi le champ d'application de l'assurance chômage.

Plus précisément, les sujets supplémentaires participant à l'assurance chômage comprennent : les salariés ayant un contrat de travail d'une durée d'un mois ou plus (actuellement trois mois ou plus) ; les travailleurs à temps partiel dont le salaire mensuel est égal ou supérieur au salaire le plus bas servant de base aux cotisations sociales obligatoires, conformément à la loi sur l'assurance sociale de 2024.

Selon M. Dao Ngoc Dung, le projet de loi prévoit également une contribution flexible à l'assurance chômage. Ainsi, le taux de cotisation est modifié comme suit : les salariés cotisent au maximum 1 % de leur salaire mensuel ; les employeurs cotisent au maximum 1 % du salaire mensuel des salariés affiliés à l'assurance chômage ; l'État prend en charge jusqu'à 1 % du salaire mensuel des salariés affiliés à l'assurance chômage, cette prise en charge étant garantie par le budget central.

Notamment, au sein du groupe de politiques 4, le projet de loi modifie la réglementation relative aux sources de financement des prêts à la création d'emplois. Cette modification vise à compléter le cadre juridique, à garantir la cohérence et l'uniformité de la loi, et à contribuer à l'augmentation des sources de financement et à l'amélioration de l'efficacité de ces prêts, notamment en ce qui concerne : les fonds alloués à la Banque de politique sociale par l'État au titre d'autres dépenses d'investissement pour le développement ; les fonds du Fonds national pour l'emploi convertis en fonds alloués à la Banque de politique sociale par l'État (conformément à la loi de finances de l'État de 2015) ; les fonds des collectivités territoriales confiés à la Banque de politique sociale ; les fonds mobilisés par la Banque de politique sociale ; et les capitaux d'autres organisations et particuliers confiés à la Banque de politique sociale.

Dans le même temps, il est nécessaire de compléter la réglementation relative aux conseils populaires aux niveaux provincial et de district afin d'organiser les capitaux budgétaires locaux, y compris les autres capitaux d'investissement pour le développement, les dépenses courantes et les autres sources de capitaux légales, et de charger les comités populaires du même niveau de confier à la Banque de politique sociale la mise en œuvre de prêts destinés à la création d'emplois.

Dans son rapport d'examen, la présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que de nombreux points et aspects avaient été acceptés, expliqués et pris en compte dans le projet de loi par le gouvernement et l'organisme de rédaction. Toutefois, certains points nécessitent encore des éclaircissements et une meilleure acceptation afin de rendre le texte plus convaincant.

Le Comité social recommande au Gouvernement de poursuivre l’étude et de finaliser la modification de la réglementation relative aux sources de financement des prêts destinés à la création d’emplois (article 7), notamment en transférant le Fonds national pour l’emploi vers la source budgétaire centrale allouée à la Banque de politique sociale et en garantissant des ressources de prêt pour les sources budgétaires locales confiées à la Banque de politique sociale dans les localités qui reçoivent encore un soutien du budget central.

En outre, il convient de rechercher et de compléter les principes fondamentaux et appropriés afin de pallier les lacunes et les limites existantes, conformément aux tendances d'évolution du marché du travail, et de garantir la faisabilité des réglementations relatives aux politiques de soutien à la transition professionnelle des travailleurs en milieu rural ; aux politiques publiques d'emploi ; aux politiques de soutien à l'emploi des jeunes et aux politiques de soutien à l'emploi des personnes âgées…

Selon la proposition du Comité social, le projet de loi sur l'emploi (modifié) est fondamentalement apte à être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et observations lors de la 8e session.

Il est recommandé que le gouvernement et l'organisme de rédaction continuent d'expliquer pleinement le contenu du projet de loi, tel que défini par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'organisme chargé de l'examen et les organismes de l'Assemblée nationale participant à cet examen ; qu'ils continuent d'examiner et de ne pas inclure dans le projet de loi les éléments relevant de la compétence du gouvernement, des ministères, des branches et les éléments déjà prévus par d'autres lois, et qu'ils n'y incluent que les éléments relevant de la compétence de l'Assemblée nationale.

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Source : https://baohaiduong.vn/linh-hoat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-397165.html