Le ministère des Finances vient de transmettre au ministère de la Justice, pour évaluation, le projet de décret gouvernemental relatif aux mécanismes et politiques spéciaux pour le projet d'aménagement urbain par remblaiement de la ville de Da Nang.
Le projet de décret stipule des mécanismes et des politiques spécifiques concernant la planification, l'investissement, le financement, la fiscalité, le foncier, les ressources, l'environnement, l'exportation, l'importation et les procédures administratives pour les projets de remblaiement urbain avec un capital d'investissement de 100 000 milliards de VND ou plus dans la ville de Da Nang .
Une zone urbaine gagnée sur la mer est une zone urbaine formée par des activités de remblaiement conformément au plan directeur de la ville de Da Nang ou au plan d'aménagement de la ville de Da Nang.
Proposition visant à réduire le ratio de participation au capital
Le projet de décret stipule que la durée d'exploitation des projets d'aménagement urbain construits sur des terres gagnées sur la mer ne doit pas excéder 70 ans.
Les investisseurs stratégiques qui entreprennent des projets de développement urbain par remblaiement doivent s'assurer de leur capacité à lever des capitaux pour le projet d'investissement et satisfaire à l'une des conditions suivantes :
L’apport en fonds propres au projet doit représenter au moins 15 % du capital d’investissement total pour les projets dont l’échelle d’investissement se situe entre 100 000 et 150 000 milliards de VND.
L’apport en fonds propres au projet doit représenter au moins 10 % du capital d’investissement total pour les projets dont l’échelle d’investissement dépasse 150 000 milliards de VND.
Selon le document soumis, l'agence rédactrice a déclaré qu'actuellement, le point b, clause 5, article 1 de la résolution n° 259/2025/QH15 stipule un capital social minimum uniforme de 15 % du capital d'investissement total pour les projets de remblaiement de terrains urbains d'une ampleur de 100 000 milliards de VND ou plus.

Toutefois, l'application d'un ratio fixe de 15 % à tous les projets de très grande envergure soulève certaines difficultés pratiques. Pour un projet dont l'investissement total avoisine les 100 000 milliards de VND, les fonds propres correspondants, d'environ 15 000 milliards de VND, bien que conséquents, peuvent néanmoins être mobilisés par l'investisseur stratégique.
Par ailleurs, pour un projet d'une valeur d'environ 360 000 milliards de VND, si le ratio de 15 % continue d'être appliqué, les capitaux propres requis s'élèveraient à environ 54 000 milliards de VND, une somme très importante dépassant la capacité de financement de la plupart des investisseurs stratégiques à court terme.
« Par ailleurs, une caractéristique unique des projets d'aménagement urbain par remblaiement est que les phases de nivellement et de création des fondations s'étalent souvent sur plusieurs années. Dès lors, exiger la mise à disposition immédiate de l'intégralité des capitaux propres, comme mentionné précédemment, dès la phase initiale, est incompatible avec le calendrier réel d'utilisation des fonds. Il en résulte une immobilisation d'une partie des capitaux, qui ne peut être utilisée efficacement, ce qui réduit l'efficience du capital et augmente les coûts financiers pour l'investisseur. »
Par conséquent, un seuil fixe de 15 % pour tous les projets d'une valeur de 100 billions de VND ou plus pourrait réduire la faisabilité d'attirer des investisseurs stratégiques et de mettre en œuvre les projets.
En réalité, le nombre de projets d'envergure et de nature similaires n'est pas important ; par conséquent, l'application d'un ratio de fonds propres minimum de 10 % aux projets d'une envergure supérieure à 150 000 milliards de VND garantit toujours les exigences de capacité financière des investisseurs, tout en créant les conditions pour améliorer la faisabilité d'attirer et de mettre en œuvre des projets de remblaiement de terres d'une ampleur exceptionnelle », indique la proposition.
De nombreux mécanismes flexibles concernant les terres et les transferts.
Concernant les mécanismes fonciers, de ressources et environnementaux, le projet de réglementation stipule que les investisseurs stratégiques mettant en œuvre des projets d'aménagement urbain par remblaiement ne sont pas tenus d'allouer des terrains à la construction de logements sociaux dans la zone du projet ni ailleurs. En revanche, l'investisseur doit verser une somme équivalente à la valeur du terrain déjà aménagé et doté des infrastructures techniques nécessaires au développement du logement social.
Le projet permet également aux investisseurs de transférer une partie du projet après l'achèvement de l'infrastructure technique conformément au plan détaillé ; dans le même temps, ils sont autorisés à louer des terrains auprès de l'État moyennant un paiement unique pour toute la durée du bail et à sous-louer les droits d'utilisation des terrains pour la zone où l'infrastructure a été achevée.
Il est à noter que les investisseurs sont autorisés à transférer à des organisations et des particuliers étrangers jusqu'à concurrence de 50 % des appartements d'un immeuble en copropriété. Pour les maisons individuelles (villas, maisons de ville) situées dans des zones de plus de 10 000 habitants, le nombre d'unités détenues par des organisations et des particuliers étrangers ne doit pas dépasser 250, sauf dans les zones liées à la défense et à la sécurité nationales.
En outre, les investisseurs sont également autorisés à transférer une partie du projet de construction, comme des appartements touristiques , des villas de villégiature, des appartements de bureaux et la surface au sol au sein du projet, jusqu'à un maximum de 50 %, à des organisations ou des particuliers étrangers.
Conformément au plan directeur approuvé de la ville de Da Nang, une zone urbaine artificielle sera aménagée prochainement dans la baie de Da Nang. Cette zone, d'une superficie d'environ 1 428 hectares, sera située au large, face à la rue Nguyen Tat Thanh. Elle comprendra cinq ensembles d'îles artificielles multifonctionnelles, un système de digues, des îles de régulation hydrologique et des aménagements paysagers. L'investissement total est estimé à environ 355 000 milliards de VND (équivalent à environ 14 milliards de dollars américains), avec une période de mise en œuvre d'environ 15 ans, de 2026 à 2040. |

Source : https://vietnamnet.vn/lo-dien-loat-co-che-dac-thu-cho-sieu-du-an-lan-bien-tai-da-nang-2498079.html








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