Inquiétudes concernant la charge fiscale des ménages à faibles revenus

De nombreux députés de l'Assemblée nationale estiment que la politique fiscale relative aux entreprises, aux ménages et aux déductions familiales prévue par la législation fiscale révisée actuelle n'est pas adaptée à la réalité et ne soutient pas les personnes défavorisées dans un contexte de coûts et de prix élevés.

De nombreux députés de l'Assemblée nationale estiment qu'imposer les entreprises à leurs ménages sur la base de leur chiffre d'affaires après la suppression de l'impôt forfaitaire est déraisonnable et constitue un fardeau pour les petites entreprises. - Photo : QUANG DINH

Le 5 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes de travail le projet de loi sur l'administration fiscale (modifié) et le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifié). De nombreux députés ont estimé que la politique fiscale applicable aux ménages à activité commerciale et le seuil d'abattement familial pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques, tels que proposés par le gouvernement , étaient inadéquats.

L'imposition basée sur le chiffre d'affaires entraîne des pertes pour les entreprises.

Le point le plus notable de la loi sur l'administration fiscale concerne l'administration fiscale des ménages à activité commerciale, le gouvernement ayant proposé d'appliquer un calcul d'impôt basé sur un pourcentage des revenus après la mise en œuvre de la politique d'abolition de l'impôt forfaitaire, qui sera applicable à compter du 1er janvier 2026.

Selon le délégué Tran Van Lam ( Bac Ninh ), la politique d'amendement est raisonnable, mais si le mécanisme ci-dessus est appliqué, il créera un fardeau et sera injuste, déraisonnable et désavantageux pour les ménages d'entreprises, en particulier les petites entreprises - qui sont intrinsèquement vulnérables.

Car si l'on compare le pourcentage de revenus que les ménages d'entreprises doivent payer avec les entreprises et les unités qui appliquent un régime comptable complet, le taux d'imposition/revenu des ménages d'entreprises sera beaucoup plus élevé que celui du sujet traité ici.

En réalité, le bénéfice/revenu d'un ménage entrepreneur normal est de 3 à 5 %, au mieux de 10 %, si le taux d'imposition est de 1 à 5 %, ce qui signifie que « tout le bénéfice » de l'entrepreneur disparaît.

Selon M. Lam, la réglementation relative au seuil de revenu non imposable des entreprises individuelles et des particuliers dans la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques est également injustifiée. Pour les entreprises, un chiffre d'affaires annuel de 200 millions de VND, soit 16,6 millions de VND par mois, un bénéfice moyen de 10 % et un revenu réel de seulement 1,6 million de VND par mois les obligent à payer des impôts.

Par ailleurs, les personnes dont le revenu imposable se situe entre 10 et 11 millions de VND par mois, si de telles réglementations étaient appliquées aux hommes d'affaires, cela serait déraisonnable et désavantageux pour ceux qui ont des personnes à charge et de faibles bénéfices.

Le député Hoang Van Cuong (Hanoï) a également souligné la nécessité de préciser que l'impôt sur le revenu s'applique au revenu, et non au chiffre d'affaires. Par exemple, si une personne vend 200 cartons de lait (chiffre d'affaires de 200 millions de VND), son revenu imposable ne sera que de 10 millions de VND, et elle devra s'acquitter de l'impôt immédiatement.

Par ailleurs, un coiffeur dont le chiffre d'affaires s'élève à 200 millions de VND, les dépenses à seulement 50 millions de VND et les revenus à environ 150 millions de VND n'est pas soumis à l'impôt.

Par conséquent, selon M. Cuong, la réglementation imposant le paiement de l'impôt sur le revenu à partir d'un chiffre d'affaires de 200 millions de VND est injuste et devrait se baser sur le revenu réel. « Je propose que l'impôt sur le revenu des entreprises soit ventilé par secteur d'activité (commerce de gros, vente de biens, services, production) », a déclaré le député Cuong.

Selon la déléguée Tran Thi Hien (Ninh Binh), il est nécessaire d'étudier attentivement la réglementation afin de s'assurer de sa conformité avec l'esprit de la résolution n° 68 et l'objectif d'amélioration des conditions de vie de la population. Il convient de prévoir une période transitoire spécifique pour les entreprises individuelles et les micro-entreprises, éventuellement d'une durée de un à deux ans, sous forme de déclaration simplifiée, ou d'un accompagnement par les autorités fiscales pour la déclaration en leur nom, sur la base des données disponibles.

La déduction familiale doit couvrir les frais de subsistance.

Par ailleurs, la proposition d'augmenter le plafond de l'abattement familial pour les personnes physiques imposables a également été jugée inappropriée par les délégués. Selon la proposition figurant dans le rapport du gouvernement, le plafond de l'abattement familial ajusté est de 15,5 millions de VND par mois et de 6,2 millions de VND par mois par personne à charge.

La députée Nguyen Thi Le (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que, dans les faits, l'abattement familial n'est plus adapté au niveau de vie dans les grandes villes, notamment à Hô-Chi-Minh-Ville, où le coût de la vie est élevé et où les prix des biens et services augmentent rapidement. Si l'ancien abattement est maintenu, la majorité des travailleurs de la classe moyenne ressentiront fortement la pression fiscale et, par conséquent, réduiront leur consommation.

Par conséquent, Mme Le a suggéré que le projet de loi augmente le niveau de déduction familiale et, en même temps, qu'il conçoive un mécanisme flexible permettant au gouvernement de procéder à des ajustements périodiques en fonction de l'indice des prix à la consommation (IPC), évitant ainsi que la loi ne devienne rapidement obsolète.

En outre, il est nécessaire d'ajouter des réglementations permettant au gouvernement de soumettre de manière proactive au Comité permanent de l'Assemblée nationale des ajustements aux déductions, aux exonérations fiscales et aux taux d'imposition en cas de fluctuations importantes des prix ou de crises économiques.

« Cela permet à la politique fiscale d'assurer à la fois son rôle de régulation et un soutien opportun à l'économie », a souligné Mme Le. Le député Nguyen Nhu So (Bac Ninh) a également déclaré que la déduction pour personnes à charge de 6,2 millions de VND est faible au regard du coût de la vie actuel, alors que les prix des biens essentiels, des soins de santé, de l'éducation et de l'alimentation augmentent fortement.

Par conséquent, M. So a proposé de ramener la déduction pour personnes à charge à environ 50 % de la déduction du contribuable, une politique fiscale véritablement humaine, incitant à stabiliser la vie familiale et à renforcer les fondements de la sécurité sociale.

Selon la déléguée Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), le niveau de déduction familiale ne tient pas compte de facteurs tels que le lieu de résidence (rural ou urbain), le niveau d'études de l'enfant, ou encore la nécessité ou non de s'occuper de parents malades... En particulier, les revenus des personnes vivant en zone urbaine et rurale sont très différents ; les dépenses des familles dont les enfants sont à l'université sont également bien supérieures à celles des familles avec de jeunes enfants.

Par conséquent, Mme Thuy a proposé que le taux de déduction familiale soit modulé en fonction du niveau de dépenses des contribuables : en distinguant les zones urbaines et rurales, et en accordant une déduction plus élevée aux familles ayant des enfants à charge, notamment ceux qui doivent subvenir aux besoins d’un malade ou d’une personne handicapée. L’objectif est de permettre aux contribuables de disposer de revenus suffisants pour couvrir leurs dépenses courantes.

Il convient d'examiner attentivement l'opportunité d'imposer des taxes sur l'or.

Selon le délégué Hoang Van Cuong (Hanoï), l'or est un actif à stocker et à économiser ; taxer les achats et les ventes d'or devrait donc être considéré comme une solution pour stabiliser le marché de l'or dans un contexte de fluctuations inhabituelles.

Par conséquent, M. Cuong a proposé d'accorder au gouvernement le droit d'appliquer cette politique fiscale pour s'ajuster lorsque le marché fluctue anormalement, en l'appliquant en période d'urgence (par exemple, 6 mois ou quelques mois), au lieu de l'appliquer régulièrement.

La déléguée Le Thi Thanh Lam (Can Tho) a également déclaré que la taxe proposée de 0,1 % sur chaque transaction d'achat devrait être mise en œuvre avec une distinction claire entre les activités spéculatives et les problèmes d'accumulation afin de ne pas affecter les personnes qui achètent de l'or simplement pour épargner.

« Depuis longtemps, consacrer une partie de ses revenus à l’achat d’or est une mentalité et une habitude profondément ancrées chez les Vietnamiens. Si l’on dispose d’argent, on l’épargne pour en acheter en cas de besoin », a déclaré Mme Lam, ajoutant que la réglementation du seuil d’imposition sur la valeur de transfert des lingots d’or ne sera efficace que si la politique est mise en œuvre selon une feuille de route claire et transparente.

Selon Mme Lam, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme flexible de déclaration et de déduction, permettant aux organisations de négoce d'or, aux salles de marché à terme ou aux banques commerciales d'effectuer les procédures de déduction et de paiement des impôts au nom des négociants, contribuant ainsi à réduire la charge administrative pour les particuliers.

Dans le même temps, la déclaration fiscale électronique est également intégrée au système national de données fiscales afin de synchroniser les informations, d'améliorer les capacités de suivi, d'accroître la transparence et l'efficacité de la mise en œuvre des politiques.

Le délégué Tran Van Lam (Bac Ninh) a également déclaré que l'or accumulé par les gens est de l'or mis de côté pour des choses importantes telles que l'achat d'une maison ou la construction d'une maison pour les enfants, mais que lorsqu'il est vendu, il est taxé, ce qui signifie que l'impôt est prélevé sur l'épargne des gens, ce qui est déraisonnable.

Par conséquent, selon M. Lam, il est possible de taxer l'or, mais à partir d'un seuil initial, et non pas seulement d'un tael. Par exemple, ce seuil pourrait correspondre à la valeur d'un logement social, ou encore être basé sur le niveau de vie de la population, évitant ainsi une double taxation de l'or.

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Source : https://tuoitre.vn/lo-ganh-nang-thue-cho-ho-kinh-doanh-20251105231439411.htm